我們看一下社會(huì)居民調(diào)控是怎么進(jìn)行調(diào)控的，所以城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌里最關(guān)鍵的是怎么做社會(huì)居民調(diào)控，有些農(nóng)民要撤，有些農(nóng)民要搬遷，有些地方要保留。這是 我們對(duì)它的土地進(jìn)行了整理。幾個(gè)村土地整理前后它的土地利用的性質(zhì)和面積由表可以看得出來，我們看以前的耕地，在土地整理之前它的水田是四千三百多畝，經(jīng) 過整理后它的水田增加了差不多一千七百畝，基本農(nóng)田增加了，經(jīng)過集約化經(jīng)營后把以前一家一戶的界限，如田埂等全部清理出來了，鄉(xiāng)村道路整理出來了。清理出 來了以后就變成了基本農(nóng)田。所以我們做了一個(gè)很大的功勞就是，把它的基本農(nóng)田全部增加了。旱地以前是一千四百多畝，整理后基本農(nóng)田是一千六百九十六畝。所 以基本農(nóng)田增加了兩千畝，這是一大功勞。不要因?yàn)楦懵糜伍_發(fā)把基本農(nóng)田給占用了，這是不行的。所以我們通過土地整理增加了兩千畝基本農(nóng)田。

      另外一個(gè)就是園地，園林的地我們基本沒有動(dòng)，這是一個(gè)背景，林地有點(diǎn)增加，牧草地這沒有。居民地及空曠用地減少了，也就是說我們保持了一定村落形態(tài)。但是 又把一些農(nóng)民進(jìn)行了集中安置。把一些工業(yè)用地取消變成服務(wù)用地、商業(yè)用地。這樣以前是一千二百畝的居民地和空曠地變成了五百三十二畝，這樣也整理出了一部 分地。交通用地增加了一點(diǎn)，因?yàn)樽雎糜危煌ㄓ玫匾黾印Ｒ驗(yàn)橐雎糜伍_發(fā)，未利用土地也減少了一部分，所以總共是一萬二千二百一十畝。這個(gè)總用地是沒變 的。但是我們看經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和整理后，基本農(nóng)田增加了，服務(wù)用地商業(yè)用地增加了。為了做鄉(xiāng)村旅游，搬遷的農(nóng)戶是194戶人，搬遷的人口758口人，這部分 人要搬遷要集中安置的，拆遷的面積也要統(tǒng)計(jì)出來，有多少間，要拆遷多少間瓦房多少間草房全部整理出來，最后搬到一個(gè)地方，建成一個(gè)農(nóng)民中心村，這個(gè)中心村 以前占的地要多，我們要規(guī)劃調(diào)整出來占23畝地。我們就騰出宅基地了，空曠用地和宅基地騰出來作為商業(yè)服務(wù)用地，這樣一來我們就把整個(gè)土地進(jìn)行了完全的整 理。

       對(duì)這個(gè)農(nóng)村土地進(jìn)行整理，要用城市規(guī)劃資質(zhì)才行，通過城市規(guī)劃資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，變成一個(gè)法律性文件，就是一個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃。那么實(shí)際上這樣一來增加了十大景片。 這十大景片，根據(jù)土地的用途和流轉(zhuǎn)方式的不同劃分為三個(gè)部分，一個(gè)是北部片區(qū)的，商務(wù)度假區(qū)和翠湖水上娛樂中心，加一個(gè)自駕車游地，一個(gè)就是玉皇的風(fēng)情 街，高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，綠色的養(yǎng)殖區(qū)，和一個(gè)梨園春色觀光區(qū)，這樣一來就形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。然后土地整理就采取征收加BOT模式加公司來進(jìn)行運(yùn) 作，我們這個(gè)地方進(jìn)行土地整理的公司很多，一進(jìn)去就需要墊資，政府不需要出資金的，一個(gè)公司去做土地整理，你墊資幫農(nóng)民搬遷，把農(nóng)民新村建好，以前的土地 拆遷的成本可能是三萬每畝，但是你整理出來后變成了十幾萬一畝。那么這個(gè)增值的部分由土地整理商和政府來分成，這樣就保證了資金的充裕。

      這就是企業(yè)參與土地的整理，土地流轉(zhuǎn)出來后，我們成都市去年就開始掛牌成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，這個(gè)是全國家第一家。也就是農(nóng)民土地整理后，比如說溫江區(qū) 的土地不夠用了，你就可以到錦江區(qū)去買。去農(nóng)村產(chǎn)權(quán)中心進(jìn)行購買，土地流轉(zhuǎn)就變成了資本，以前我們中國人都想不明白，農(nóng)村土地怎么變成資本的，就這樣變成 資本的，整理出來，再到土地流轉(zhuǎn)中心，我們叫做農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，進(jìn)行掛牌交易，任何人都可以摘牌，和我們那個(gè)城市用地掛牌是一樣的，所以這套操作運(yùn)作的 模式以后在全國推廣起來是很厲害的，農(nóng)村的土地變成了資本，這都已經(jīng)做起來了，這樣風(fēng)情街的改造就出來了。這樣的目的就是通過土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地的發(fā)展 權(quán)，讓大量的資本進(jìn)入農(nóng)村，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣就形成了規(guī)模化集約化和大地的景觀化，而且實(shí)現(xiàn)服務(wù)的現(xiàn)代化。

       我們深刻理解到這就是農(nóng)村的一種變革，我認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是和農(nóng)村深刻的變革是聯(lián)系在一起的，這個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的所帶來的農(nóng)村的變革不亞于當(dāng)時(shí)聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制。而 且是農(nóng)村走向現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)一體化最關(guān)鍵的一個(gè)步驟，所以最后鄉(xiāng)村旅游就變成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合器，以鄉(xiāng)村旅游為龍頭整合的很多產(chǎn)業(yè)，變成了一個(gè)整合器。 一個(gè)整合平臺(tái)。另外一個(gè)就是已經(jīng)建好的中國綿竹年畫村，這個(gè)也是我們當(dāng)時(shí)規(guī)劃建設(shè)好的，因?yàn)樗菫?zāi)后重建的一個(gè)典型村落，我們?cè)谥醒腚娨暸_(tái)可以經(jīng)常看到。 我們做的修建性詳規(guī)，地震之后由蘇州援建，援建好了賈慶林去調(diào)研看了，做得很好。現(xiàn)在中央幾大常委好像都去了，作為災(zāi)后重建的一個(gè)典范。我們知道綿竹年畫 村是中國四大年畫基地之一，綿竹年畫是中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這個(gè)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)放大，然后形成一個(gè)鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)，以前只有12個(gè)專業(yè)的老人 在教學(xué)徒。現(xiàn)在這個(gè)村有一千多個(gè)人在做年畫。現(xiàn)在作為災(zāi)后重建完全把它建起來。主要目的我們要解決什么呢，就是旅游發(fā)展過程中怎么保護(hù)好傳統(tǒng)的手工藝技 術(shù)，我們?cè)谇鄭u膠南市那個(gè)地方我們也做了不少規(guī)劃。她們其中有個(gè)畫家村落，我覺得那個(gè)太粗了。為什么呢？因?yàn)榘阉脑斐梢粋€(gè)畫家學(xué)校，找些小孩來畫畫，這 個(gè)是沒辦法形成產(chǎn)業(yè)的。當(dāng)時(shí)規(guī)劃的時(shí)候是做個(gè)畫家村，但自身沒有畫家，它不像我們綿竹這個(gè)地方，農(nóng)民都是畫家，一家一戶都有畫畫的工藝，而且這個(gè)是非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)，所以我們當(dāng)時(shí)提出要形成年畫的產(chǎn)業(yè)鏈條，把旅游經(jīng)濟(jì)效益給做起來，這些都是老人，你們看這都是村落里的老人，畫畫的，它不僅在當(dāng)?shù)刈雎糜武N售， 而且它的年畫做出來以后，四川重慶那邊銷售市場很大，到過年的時(shí)候，貼的門神、畫都是從它們那邊出去的，而且它的那個(gè)遺產(chǎn)是什么呢，他現(xiàn)在做的全是清代的 雕版，清代遺留下來的雕版弄下來以后再手工做出來。所以它是中國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過這個(gè)東西來進(jìn)行發(fā)展。那么這個(gè)就是它的主題面，現(xiàn)在完全是按照這個(gè) 在進(jìn)行建設(shè)，這一塊就是對(duì)傳統(tǒng)的村落進(jìn)行保護(hù)。這個(gè)是游人中心和博物館，這邊是一個(gè)工業(yè)的生產(chǎn)，這個(gè)就是年畫的銷售市場和手工作坊，這邊是休閑度假的村 落，新建的。這些梯田，全是保留的荷田，荷花、蓮花，中心就是年畫的民俗游覽體驗(yàn)區(qū)。這邊保持田園風(fēng)光，這邊是綜合入口的接待區(qū)。其實(shí)景區(qū)不大，現(xiàn)在都按 照這個(gè)規(guī)劃建的，把它做好了。這是給他們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)大門，年畫村里把年畫全部做在墻上，每家每戶都成了銷售年畫、做年畫的手工藝的手工作坊。每個(gè)游客去了 都買一些回去，這實(shí)際上是把四川民間風(fēng)俗故事給做起來。

      聽說你們還要去洛帶鎮(zhèn)，我簡單幾分鐘介紹一下洛帶古鎮(zhèn)的情況。這個(gè)規(guī)劃我們做了六年時(shí)間，而且一直到把它做起來，從策劃到規(guī)劃到詳規(guī)。這個(gè)古鎮(zhèn)去參觀的是 一條古街，那個(gè)是一期工程已經(jīng)做起來了，一條街七條巷子，全部做起來了。第二期工程是做一條八角街，這條街是過境公路。在規(guī)劃中我們想把它做成繞城路，這 條街也變成一條古街，實(shí)際上就是三條古街七條巷子，幾大片區(qū)，形成洛帶鎮(zhèn)。現(xiàn)在見到的是一期工程，你們?nèi)タ吹膹V東會(huì)館就在這個(gè)地方，廣東會(huì)館還保留了當(dāng)時(shí) 我們做的一個(gè)規(guī)劃沙盤，那是99年做的。

      嚴(yán)格的來說，這個(gè)古鎮(zhèn)在開發(fā)時(shí)資源很一般，只有三個(gè)會(huì)館。以前在做舊城改造的時(shí)候，當(dāng)時(shí)98年鎮(zhèn)上的書記要把老街區(qū)全部拆掉，后來我和他說這個(gè)地方可以做 旅游，可以保留下來，才這樣做起來。后來我們?nèi)ネ诰蚩图椅幕郧俺啥既硕疾恢肋@里是客家人，他們叫老廣東，他們以為是廣東話，其實(shí)不是，是客家話。而 且保存了較為完整的客家聚落，這個(gè)是20年代的洛帶鎮(zhèn)的照片，我們的詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)都是按照20年代的風(fēng)貌做的它的規(guī)劃。其實(shí)我們做得更多的是洛帶的產(chǎn)業(yè) 升級(jí)。啟動(dòng)期是“成都的洛帶”，把客家人挖掘出來，后來成為“全國的洛帶”，現(xiàn)在成為“世界的洛帶”，當(dāng)時(shí)我提出的宣傳口號(hào)是“世界的洛帶，永遠(yuǎn)的客 家”，現(xiàn)在還在打這個(gè)口號(hào)，規(guī)劃在山上還保留了1000戶客家原住民。

      同時(shí)對(duì)整個(gè)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的土地進(jìn)行整理，現(xiàn)在成為我們成都市確定的從成都東郊到洛帶40平方公里的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，洛帶鎮(zhèn)剛好在邊緣區(qū)，也已經(jīng)納入進(jìn)去 了。而且這里是中國十大天然氣氣場，這邊有很多溫泉，溫泉資源很豐富，下一步的發(fā)展不可限量，當(dāng)時(shí)做規(guī)劃的時(shí)候一畝地3萬元，2005年全球客家懇親會(huì)一 召開，一畝地60萬元，現(xiàn)在是150萬元。這個(gè)是水系的規(guī)劃，山上有個(gè)水庫把水放下來，現(xiàn)在洛帶鎮(zhèn)里的水就是從水庫流下來的，而且休閑區(qū)這一部分還要做一 個(gè)水系，這是成都都江堰灌區(qū)的東風(fēng)渠和這個(gè)水系相通，整個(gè)形成一個(gè)相交的水系，這條公路以后要變成一條老街區(qū)，繞城走，進(jìn)來以后是幾個(gè)交通節(jié)點(diǎn)，這是東邊 的入口，這是西邊的入口，這個(gè)是老鎮(zhèn)區(qū)，這樣這個(gè)區(qū)域就會(huì)形成一個(gè)老鎮(zhèn)區(qū)骨干，現(xiàn)在我們看到的是這條街。實(shí)際上就是東邊門是東入口，西邊是西入口區(qū)，這邊 是第二期還沒做成的八角形廣場，這邊是一個(gè)休閑度假區(qū)，做會(huì)議和休閑娛樂，現(xiàn)在還沒做起來。

      古城鎮(zhèn)對(duì)土地進(jìn)行了整理，主要是對(duì)客家大院，現(xiàn)在有兩個(gè)學(xué)校在里面，還有幾個(gè)工廠，準(zhǔn)備搬遷，還有糧站搬遷，這個(gè)地方主要是做100個(gè)客家大院，這樣一來 就把客家人文化做起來了。劉家祠堂，洛帶公園，這個(gè)是當(dāng)時(shí)的袍哥城址，1928年建的洛帶公園，一個(gè)女子師范學(xué)校，而且1928年就已經(jīng)通電了，有個(gè)發(fā)電 廠，后來解放就廢除了，做了很多產(chǎn)業(yè)，這是八角街的風(fēng)貌整治，這是客家公祠，異地搬遷的會(huì)館群落，100家作坊業(yè)態(tài)，打造10個(gè)精品作坊，恢復(fù)12個(gè)傳統(tǒng) 作坊，對(duì)洛帶古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，所以古城古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)調(diào)整非常的重要，當(dāng)時(shí)是一戶戶進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)在很多人都覺得很好玩很好吃，現(xiàn)在由于休閑度假?zèng)]起來，二 期工程做起來后更有吸引力，所以規(guī)劃了一些草編店，木作坊，燒酒坊，鐵匠鋪，制傘作坊，都是客家人的東西，中藥鋪，彈花店、裁縫鋪、絲作坊，現(xiàn)在還有一個(gè) 絲作坊在鎮(zhèn)上，業(yè)態(tài)做了調(diào)整，現(xiàn)在很多人都覺得很有味道，紡織作坊、染坊、芝麻油作坊、糖果作坊、豆腐作坊、掛面坊、石器作坊、剃頭鋪，左邊是20年代的 剃頭鋪的樣子。這個(gè)是建成之后的五鳳樓，這是火龍節(jié)，是2000年我自己一手策劃一手經(jīng)營做起來的，火龍節(jié)之后省政府才開始把它列成重點(diǎn)城鎮(zhèn)來打造，99年開始做規(guī)劃做策劃，同時(shí)做經(jīng)營，我自己給他做總經(jīng)理，后來我還培訓(xùn)了客家女子的火龍隊(duì)和水龍隊(duì)，全是女孩，赤膊上陣水龍節(jié)舞火龍和水龍。現(xiàn)在很有名 氣，這是水龍節(jié)。這是2005的懇親大會(huì)，這個(gè)是在香港招商招過來的，給他們講客家文化。這個(gè)會(huì)議后整個(gè)洛帶鎮(zhèn)一期工程才做起來的，99年規(guī)劃一直到2004年才開始投入，省政府才來開始打造。省長做節(jié)慶的組長，所以現(xiàn)在打造的“世界的洛帶，永遠(yuǎn)的客家”，現(xiàn)在還在宣傳，現(xiàn)在是每年幾百萬人去的，這是 平常的周末照的照片，你看這么多人，成都人就在那里閑逛，逛一天都覺得很舒服，成為了成都人近郊休閑的很好的地方。講解到此為止，謝謝！