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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,鄉(xiāng)村旅游咨詢網(wǎng)

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[楊振之]—鄉(xiāng)村讓城市更向往(2)

時(shí)間:2011-10-04 11:27來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村旅游咨詢網(wǎng) 作者:勇先創(chuàng)景 點(diǎn)擊:

      從發(fā)展來(lái)看,,首先,,波爾多是世界葡萄酒的主要基地,主要是比較高端的葡萄酒,,那么在這樣一個(gè)地方,,如果要形成鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè),那么鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)應(yīng)由哪幾個(gè)東 西來(lái)支撐呢,?第一個(gè)肯定是大面積的葡萄種植園,,農(nóng)業(yè)首先要有集約化和規(guī)?;纳a(chǎn),波爾多地區(qū)一共有1200多家酒莊,,這1200多家酒莊依托的背景就是 大面積的葡萄園,,所以產(chǎn)業(yè)要集約化、規(guī)?;5诙€(gè)就是葡萄的加工釀造,,每個(gè)酒莊都是一個(gè)葡萄酒的品牌,,它有很多很多的品牌,這些品牌都是通過(guò)加工釀造以 后出口到國(guó)外,,全世界都在喝波爾多的葡萄酒,。通過(guò)這樣一個(gè)規(guī)模化的釀造和加工,,同時(shí)把旅游業(yè)完全結(jié)合起來(lái),。一個(gè)葡萄酒的酒莊有生產(chǎn)加工廠,也有手工制作 廠,、酒窖,,同時(shí)也為參觀者提供餐飲和住宿。每一個(gè)農(nóng)莊都有餐飲和住宿,,而且高端的酒莊還有葡萄酒養(yǎng)生,、葡萄SPA等。新鮮葡萄按摩加洗浴,,一套過(guò)程做下來(lái) 要1000多歐元,。這些農(nóng)莊主要對(duì)散客、商務(wù)游客,、去考察的客人和喜歡葡萄酒事業(yè)的人開(kāi)放,,團(tuán)隊(duì)很少接待,這樣就形成了完整的鄉(xiāng)村度假體系,。

      從全國(guó)看,,我們現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展存在著幾大問(wèn)題,我簡(jiǎn)單說(shuō)一下,。第一就是從全國(guó)看,,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,產(chǎn)業(yè)鏈急需延伸,,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度也不高,,一二 三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有進(jìn)行關(guān)聯(lián)性的整合。我們?cè)陂L(zhǎng)三角也做了不少的鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村度假的項(xiàng)目,,我們發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角的市場(chǎng)非常大,,一到夏天,,人們就跑到鄉(xiāng)村里度假。在《中 國(guó)旅游報(bào)》上你們可能會(huì)經(jīng)??吹秸憬拈L(zhǎng)興縣,,有很多上海人會(huì)過(guò)去,一去就是兩個(gè)月,。但是他們的鄉(xiāng)村旅游其實(shí)就是一個(gè)農(nóng)莊,,就是吃飯和住宿,對(duì)其他的產(chǎn)業(yè) 沒(méi)做起來(lái),,環(huán)境整治和鄉(xiāng)村整治也沒(méi)做好,,還是一個(gè)初級(jí)階段。我最初去之前,,他們旅游局長(zhǎng)跟我說(shuō)做得很好,,《中國(guó)旅游報(bào)》報(bào)道很多次,他們認(rèn)為比成都的還要 好,,農(nóng)家樂(lè)水平還要高,,我說(shuō)你太不了解成都的農(nóng)家樂(lè),你可能以為成都的農(nóng)家樂(lè)還是80年代中期以后的水平,。所以長(zhǎng)興的農(nóng)家樂(lè)還是處于一個(gè)初級(jí)階段,。

       第二就是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,基本是停留在農(nóng)業(yè)觀光和休閑的階段,。我現(xiàn)在是把觀光旅游,、休閑旅游和度假旅游進(jìn)行了嚴(yán)格的區(qū)分。休閑是一個(gè)比旅游更大的概念,, 什么都可以叫休閑,,除了工作時(shí)間之外的放松身心的活動(dòng)都可以稱之為休閑,所以旅游也是休閑,,度假也是休閑,;度假是要住下來(lái),比較長(zhǎng)時(shí)間的停留,,而且一般是 以家庭為單位,,進(jìn)行休閑和放松,消費(fèi)水平要高點(diǎn),,它是旅游的更高端的形態(tài),,休閑是一個(gè)更廣泛的一個(gè)形態(tài)。所以農(nóng)業(yè)觀光它是農(nóng)業(yè)休閑的一個(gè)部分,,所以要把這 幾個(gè)概念進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分,,而且相互之間的形態(tài)是不一樣的。剛才我講到成都80年代后期的農(nóng)家樂(lè),,花個(gè)二三十元一天,,是典型的休閑經(jīng)濟(jì)形態(tài),。所以,實(shí)際上,, 我們現(xiàn)在很缺乏深度體驗(yàn)和參與性的旅游產(chǎn)品,,整個(gè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)都面臨全面升級(jí),而且鄉(xiāng)村旅游只是做一個(gè)景區(qū),,一個(gè)景點(diǎn),,水平就很一般。必須要深入下 去,,必須要形成1+N個(gè)產(chǎn)業(yè),,這樣產(chǎn)業(yè)集中度才能提高。

      第三個(gè),,鄉(xiāng)村需要全面的治理和提升,村落的整潔,、環(huán)境的整潔,、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)和文化設(shè)施都需要全面的轉(zhuǎn)型升級(jí),。而且,,成都現(xiàn)在有一個(gè)失敗的案例,就是統(tǒng)一 去進(jìn)行風(fēng)貌整治,,在風(fēng)貌整治的時(shí)候,,規(guī)劃師與設(shè)計(jì)師又不了解鄉(xiāng)村聚落文化和村落文化,沒(méi)有去研究它的內(nèi)核是什么,。比方說(shuō)川西式民居,,往往在墻上畫(huà)了很多的 符號(hào),在墻上畫(huà)窗,,不該開(kāi)窗的地方畫(huà)窗,,墻上畫(huà)的斗方也是和力學(xué)結(jié)構(gòu)不符合的,而且是用顏料畫(huà)的,,畫(huà)了一兩年之后,,大雨一沖刷,顏料一剝落就很難看,。所以 我覺(jué)得在風(fēng)貌整治過(guò)程中,,在環(huán)境整治和村落整治過(guò)程中是出了很多問(wèn)題的,不能這樣做,,你就是要土色的東西,。你到歐洲一看,村落都做得很整潔,,其實(shí)它的核心 是保留了鄉(xiāng)村文化,,它有很多古堡,,有很多城堡式建筑,還有傳統(tǒng)的民居保存了下來(lái),。而我們?cè)诒Wo(hù)過(guò)程中,,對(duì)傳統(tǒng)民居做了過(guò)多的修飾,已經(jīng)不是在保護(hù)了,,而是 在破壞,,這第三個(gè)問(wèn)題。

       第四個(gè)問(wèn)題是剛才我說(shuō)的,,最值得注意的問(wèn)題是用城市規(guī)劃建設(shè)的手法侵蝕鄉(xiāng)村,,已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)千村一面了。你看我們大量的城鎮(zhèn)建設(shè),,一條公路,,兩邊形成鋪面底 層,二層樓,、三層樓,,就這樣做,全國(guó)都這樣,。這個(gè)完全是毀滅鄉(xiāng)村文化,。其實(shí)中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化最堅(jiān)固的、最原始的是在鄉(xiāng)村,,經(jīng)過(guò)這樣的洗心革面,,就完蛋了。 所以我是“知我者謂我心憂,,不知我者謂我何求”,,真的是這樣。我是非常憂心的,,我是鄉(xiāng)村的孩子,,現(xiàn)在又想回到鄉(xiāng)村,不想留在城市,,再這樣下去我們?cè)趺崔k,? 你去歐洲和美洲去看看,真正吸引人的是小城鎮(zhèn),,它保留了濃厚的鄉(xiāng)村文化,,城市都差不多,真正美麗的是小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,。而我們的小城鎮(zhèn)做得很糟糕,,鄉(xiāng)村也在變 得糟糕,所以這個(gè)是最大的問(wèn)題。

      那么在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中,,面臨鄉(xiāng)村村落文化的破壞,、鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)程度的膚淺以及鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展的小、散,、弱,、差的這些問(wèn)題,我們提出必須要對(duì)我國(guó)的鄉(xiāng) 村旅游進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),。所以國(guó)家旅游局去年委托我做的課題就是要進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與土地流轉(zhuǎn)研究,,就是要研究怎么對(duì)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)問(wèn)題的。

      所以,,第四個(gè)方面我就講一下鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型的目標(biāo),,轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑和度假,尤其是鄉(xiāng)村度假,。雖然現(xiàn)在很多場(chǎng)合都是把休閑和度假連在一起講,,其 實(shí)這是兩個(gè)不同的概念,前面已經(jīng)說(shuō)了,。要做好鄉(xiāng)村度假,,首先要做好集約化的農(nóng)業(yè),進(jìn)行集約化和規(guī)?;纳a(chǎn),,就是把聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一家一家的耕作方式進(jìn)行 改變,,我實(shí)際上在研究旅游的過(guò)程中,,反過(guò)來(lái)研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題了,,后來(lái)在寫(xiě)那本書(shū)的過(guò)程中,,我在反復(fù)的研究農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。我發(fā) 現(xiàn)很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還沒(méi)有研究的這么深,,因?yàn)樗麄儧](méi)有在田野上工作過(guò),而我們是長(zhǎng)期在田野上調(diào)查,,而且還是長(zhǎng)期和農(nóng)民打交道,。所以,發(fā)展鄉(xiāng)村度假首先是要把 第一產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),,做成規(guī)?;图s化,提高農(nóng)業(yè)的科技含量,。這個(gè)是前提,,這個(gè)做不好,鄉(xiāng)村度假也做不好,我們現(xiàn)在以為鄉(xiāng)村度假就是到鄉(xiāng)村去居住,,這個(gè)還是很 膚淺的想法,,其實(shí)它是一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí),就像前面說(shuō)的波爾多的案例一樣,,形成一加N個(gè)產(chǎn)業(yè),;第二個(gè)是充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)大地景觀和大地背景,形成這種 特色化的鄉(xiāng)村,,然后發(fā)展旅游這種現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也需要進(jìn)行合理的分工,。比如養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)都需要進(jìn)行合理分工,現(xiàn)在農(nóng)村不該總是 種植水稻,,應(yīng)該多去種植經(jīng)濟(jì)作物,,你看我們的龍泉山脈,整個(gè)都是桃花等四季花卉,,所以東邊從紅砂村一直往龍泉山走,,應(yīng)該說(shuō)是成都的一個(gè)很大的鄉(xiāng)村旅游片 區(qū),龍泉山是四季的花卉,,四季的果樹(shù)不斷,,僅一個(gè)桃花節(jié),一個(gè)月就有四五百萬(wàn)人去,,桃子成熟時(shí)又是幾百萬(wàn)人去,,櫻花開(kāi)時(shí)又是很多游客,然后枇杷成熟的時(shí) 候,,枇杷采摘節(jié),,游客多得很。龍泉山是客家人的聚居區(qū),,50萬(wàn)的客家人都是做這個(gè),。

      龍泉山脈現(xiàn)在就是要對(duì)鄉(xiāng)村居住和鄉(xiāng)村度假做一個(gè)升級(jí),它的產(chǎn)業(yè)背景,、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;痛蟮鼐坝^已經(jīng)形成了。然后我們?nèi)タ篡h的農(nóng)科村,,農(nóng)科村就是做花卉成長(zhǎng)起 來(lái)的,。其實(shí)從都江堰到郫縣到溫江,尤其是溫江,,它是中國(guó)前五位的花卉苗木種植基地,,每年是幾十個(gè)億的花卉銷售量,是一個(gè)花卉苗木的交易市場(chǎng),重慶,,甚至北 京那邊都過(guò)來(lái)購(gòu)買苗木,,僅是溫江區(qū)就是這樣,還沒(méi)有包括都江堰,、大邑和郫縣,。所以它已經(jīng)是一個(gè)花卉苗木的交易基地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)了,,在依托這個(gè)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)就可以做特色農(nóng)家樂(lè),。像郫縣友愛(ài)村,除了做花卉之外,,還做盆景,,從八十年代就開(kāi)始挖掘出了川西盆景,川西盆景又被包裝成中國(guó)幾大盆景的一個(gè)流派,,這 樣一包裝文化就起來(lái)了,,每家每戶都做盆景,自己做,,做了以后游客都過(guò)去買盆景,。胡錦濤在任國(guó)家副主席時(shí)就去過(guò),就曾表?yè)P(yáng)過(guò)他們,。盆景又是苗木的深加工,,是 屬于第二產(chǎn)業(yè),以前沒(méi)有升級(jí)?,F(xiàn)在過(guò)去看,,已經(jīng)升級(jí)了,現(xiàn)在溫泉也打出來(lái)了,,幾家高端樓盤也出來(lái)了,,而且做的都是高端別墅樓盤,,就在國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)里面 做了度假產(chǎn)品,。農(nóng)科村里面通過(guò)土地的流轉(zhuǎn),又有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),,又有花卉產(chǎn)業(yè),,又有低端的農(nóng)莊,還有高端的別墅樓盤,,還有度假設(shè)施,。

       像金色田園的老總,他挖了一個(gè)大湖,,湖上面都是休閑的設(shè)施,,自己搞了一個(gè)私人的博物館,他把自己所掙的一些錢,拿去買觀音菩薩的像,,從魏晉南北朝時(shí)期一直 買到清代,,買到近代,全是佛像和觀音佛像,,而且全是文物,。有幾十件都是國(guó)家一級(jí)文保,自己建了一個(gè)博物館吸引人,,很多人就去拜觀音,,看展覽,這樣一個(gè)樓盤 就起來(lái)了,。你們?cè)偃タ创笠乜h郊區(qū)的建川博物館,,也是一個(gè)投資商。樊建川原來(lái)是宜賓市副市長(zhǎng),,80年代末期100萬(wàn)起家做房地產(chǎn),。他也是喜歡收集文物,居然 花了這么多的錢建了私人博物館,,他的建筑投資我覺(jué)得都不大,,花了幾個(gè)億,館藏品據(jù)中國(guó)文物專家估計(jì)有100個(gè)億到200個(gè)億,,而且一級(jí)文保有100多項(xiàng),, 而且做了200多個(gè)抗日壯士,毛澤東,、劉少奇,、蔣介石,這些共產(chǎn)黨和國(guó)民黨的領(lǐng)袖人物雕像全部按一比一的尺寸,,而且根本就不按照我們宣傳的模式排班——毛 主席排第一,,朱德排第二,周恩來(lái)排第三,。不是這樣排,,他是全部打亂了,很隨意的放在一起,,在廣場(chǎng)上,,國(guó)民黨與共產(chǎn)黨將領(lǐng)都是打亂交錯(cuò)放在一起的。中宣部開(kāi) 始一直不讓他開(kāi),,國(guó)民黨的形象哪有共產(chǎn)黨那么高大呢,,一直不批準(zhǔn)他。現(xiàn)在中宣部自己又投資一個(gè)博物館進(jìn)去了,??谷諔?zhàn)爭(zhēng)的資料全亞洲應(yīng)該是第一,,文化大革命 的館藏應(yīng)該是全球第一了,地震博物館也做起來(lái)了,,“豬堅(jiān)強(qiáng)”現(xiàn)在已經(jīng)長(zhǎng)到三百多斤了,,還專門給它修了一個(gè)小平房。后來(lái)我們?nèi)フ{(diào)查成都的私家博物館,、民間博 物館,,發(fā)現(xiàn)有800多家。現(xiàn)在我們就策劃把私家博物館群落與建川博物館全部放到古鎮(zhèn)上去,,像劉氏莊園這樣,,現(xiàn)在有14個(gè)莊園在那個(gè)鎮(zhèn)上,而且成都文旅集團(tuán) 和建川博物館兩個(gè)企業(yè)一起去開(kāi)發(fā),,14家莊園一個(gè)晚上的住宿費(fèi)一間是1000美金,,完全是莊園度假,進(jìn)去都是西餐,,因?yàn)樗侵形鹘Y(jié)合的建筑,。所以市政府覺(jué) 得這樣的旅游做法已經(jīng)完全超越了傳統(tǒng)的想法,這幾年我也在研究休閑度假,,從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn),,到海濱度假,和溫泉度假,,一直在研究這個(gè)領(lǐng)域,,他的產(chǎn)品形態(tài)、消費(fèi) 習(xí)慣等已經(jīng)與傳統(tǒng)旅游完全不一樣,,我們也在不斷的推陳出新,,只有這樣才能不斷的成熟,消費(fèi)者不斷的成熟,,投資者不斷的成熟,,規(guī)劃者也不斷的成熟。

      通過(guò)這樣 一發(fā)展,,就形成一二三產(chǎn)業(yè)的整個(gè)發(fā)展,,那么實(shí)際上要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑度假的轉(zhuǎn)型,第一個(gè)是土地制度的改革,,就是要進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn),,我自己在書(shū)里提出了一個(gè)概 念,,叫農(nóng)村土地發(fā)展權(quán),,這個(gè)是借鑒英國(guó)的,英國(guó)是采用土地發(fā)展權(quán)——就是將土地的所有權(quán),、管理權(quán)和土地使用權(quán)實(shí)現(xiàn)三權(quán)分離,。這樣才能解決問(wèn)題,,同時(shí)我們也 不會(huì)違反《憲法》和《土地管理法》,也不會(huì)違反《物權(quán)法》,。我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,,在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)以后,產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展很容易會(huì)失控的,。因?yàn)檗r(nóng)民可以 私下和任何單位簽一個(gè)合約,,私下簽了合約以后,投資方進(jìn)來(lái)做什么,,政府很難控制,,因?yàn)橥恋厮袡?quán)是農(nóng)民的。以前的土地流轉(zhuǎn)之后就沒(méi)有深入下去研究,。農(nóng)村土 地發(fā)展權(quán)概念提出以后,,核心的地方是什么呢?土地本身的所有制度還是不違憲的,,還是農(nóng)民集體所有,,但是土地的發(fā)展權(quán)就是土地的管理權(quán)和使用權(quán)收歸政府,也 就是真正的土地流轉(zhuǎn)不是讓農(nóng)民和投資商進(jìn)行一對(duì)一的對(duì)接,,而是農(nóng)民其實(shí)是把土地流轉(zhuǎn)給政府來(lái)管理,,政府通過(guò)規(guī)劃來(lái)管理土地,這樣就形成了土地的三權(quán)分離,。 同時(shí)又靠規(guī)劃約束政府,。以前只有《城市規(guī)劃法》,就是在前幾年才把它改過(guò)來(lái)叫做《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,,有了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》我們才開(kāi)始做鄉(xiāng)村規(guī)劃,,鄉(xiāng)村規(guī)劃現(xiàn)在還 沒(méi)有深入到這個(gè)地步。所以鄉(xiāng)村規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中其實(shí)要對(duì)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)和土地的發(fā)展權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃和控制,。規(guī)劃是個(gè)法律文件,,通過(guò)法律程序來(lái)約束政府,政府 再來(lái)管理農(nóng)民土地,,農(nóng)民自己就不用對(duì)土地進(jìn)行管理,。這樣就真正實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),而且在土地流轉(zhuǎn)中就沒(méi)有這些問(wèn)題了,。

      當(dāng)然如果這樣還有一個(gè)前提,,那就是必須對(duì)規(guī)劃委員會(huì)進(jìn)行改革,現(xiàn)在我們的規(guī)委會(huì)基本都是書(shū)記兼任規(guī)委會(huì)主任,,當(dāng)?shù)氐母睍?shū)記,、主任等都在兼任規(guī)劃委員會(huì)的成 員。所以我們每次做規(guī)劃時(shí),,在上報(bào)規(guī)劃委員會(huì)之前,,堅(jiān)持必須通過(guò)專家認(rèn)證,,專家認(rèn)證的前提也就是,他們提出的意見(jiàn)對(duì)規(guī)委會(huì)有控制權(quán)力,,但是在中國(guó)很難做到 這一步,。所以最好就是改造規(guī)委會(huì),就是規(guī)委會(huì)當(dāng)中有一半的人是專家,,或是超過(guò)一半的人是專家,,因?yàn)闀?shū)記是規(guī)委會(huì)的主任,那么下面的副書(shū)記,、縣長(zhǎng),、區(qū)長(zhǎng)等都 是規(guī)委會(huì)的成員,還有各個(gè)職能部門都是成員,,書(shū)記一個(gè)說(shuō)話就算數(shù),,其他成員一般沒(méi)有反對(duì)意見(jiàn)。所以對(duì)書(shū)記的權(quán)利沒(méi)有約束,,我的理解是用規(guī)劃來(lái)控制政府,、來(lái) 管理政府,用規(guī)劃來(lái)管理政府就是要求規(guī)委會(huì)的機(jī)構(gòu)在管理上要改變,,這樣會(huì)好一點(diǎn),。當(dāng)然我們也有很多專家也就是政府怎么說(shuō)話也就跟著怎么說(shuō)。但是能提出反對(duì) 意見(jiàn)或是保留意見(jiàn)總要好一點(diǎn),。還有規(guī)委會(huì)有個(gè)會(huì)議紀(jì)要,,這個(gè)會(huì)議紀(jì)要每個(gè)專家都要簽字的。而且有些地方是要終生問(wèn)責(zé)的,,我認(rèn)為對(duì)規(guī)劃的評(píng)審要終生問(wèn)責(zé),,如 果對(duì)規(guī)劃專家終生問(wèn)責(zé),那他就會(huì)說(shuō)良心話,,就不會(huì)亂說(shuō),。這是一個(gè)農(nóng)村土地發(fā)展權(quán)問(wèn)題,一定是未來(lái)中國(guó)需要做的事情,。所以我在書(shū)上完整的提出了土地發(fā)展權(quán)這 個(gè)問(wèn)題,。而且對(duì)英國(guó)的土地制度,美國(guó)的土地制度,,歐洲其他國(guó)家的土地制度都進(jìn)行了比較研究,。

       剩余的時(shí)間不多了,讓我們看一下應(yīng)該怎么做到土地流轉(zhuǎn),,我就簡(jiǎn)單介紹幾個(gè)案例,。這也是我們做的成都郊區(qū)的幾個(gè)案例,這是第二代農(nóng)家樂(lè)的案例,。一個(gè)就是雙流 縣翠湖梨鄉(xiāng)景區(qū),,現(xiàn)在已經(jīng)做起來(lái)了,,而且做得也不錯(cuò),。它的主要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是上萬(wàn)畝的梨園,,其他有多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,例如說(shuō)蔬菜基地,,而且成都市每年的梨花節(jié) 就在這邊舉行,,由成都市主辦。所以這樣一來(lái)他的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也就形成了,。我們?cè)倏匆幌滤牡攸c(diǎn),,在成都市區(qū)也就在黃龍溪古鎮(zhèn)旁邊不遠(yuǎn),和古鎮(zhèn)也可以很好的整 合,,黃龍溪古鎮(zhèn)現(xiàn)在也已經(jīng)打造出來(lái)了,,但是它以前的開(kāi)發(fā)瓶頸是很落后的鄉(xiāng)村,也是客家人,,也是屬于龍泉山的末端,,是以客家人為主。

      兩年前在給他們做規(guī)劃的時(shí)候,,其實(shí)都是通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌來(lái)解決它的發(fā)展的問(wèn)題,,也就是解決一二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。那么這里我們首要做的就是對(duì)土地進(jìn)行整理和土 地流轉(zhuǎn),。給他們提出了幾個(gè)東西:一個(gè)是項(xiàng)目集中,,區(qū)域分散;一個(gè)是成片開(kāi)發(fā),,動(dòng)態(tài)發(fā)展,,一個(gè)是四位共農(nóng)、五位一體,、因地制宜和文化體驗(yàn),。這一塊區(qū)域我們找 了個(gè)中心點(diǎn)是一個(gè)老街區(qū),這個(gè)老街區(qū)保護(hù)得還可以,,所以把它打造成以它為中心集中的風(fēng)情街區(qū),,然后水畔自駕車營(yíng)地,水上有個(gè)湖泊,,八百米的水面,。形成一個(gè) 水上娛樂(lè)的體系,是一個(gè)商務(wù)度假的體系,,這一塊完全是做度假的,。自駕車營(yíng)地,水上娛樂(lè)中心,,和會(huì)議商務(wù)度假區(qū),。這一塊北邊是度假的,,西邊是養(yǎng)生體驗(yàn)的。然 后東南邊和南邊基本是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀光,,這樣形成一個(gè)完整的體系,。以前它的景區(qū)的主流可能在這個(gè)地方,現(xiàn)在我們把它調(diào)在中間了,。所以北邊這一塊做的是高端 的,,南邊做的是中低端的,中心做成晚上夜生活的區(qū)域,。整個(gè)大片的林子和田園全部保留下來(lái),,農(nóng)民進(jìn)行相對(duì)集中。 (責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景)

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