| 四,、對(duì)中國(guó)分時(shí)度假行業(yè)規(guī)范發(fā)展的幾點(diǎn)啟示 自20世紀(jì)90年代中期進(jìn)入中國(guó)以來(lái),，分時(shí)度假在中國(guó)的發(fā)展舉步維艱，出現(xiàn)了各種各樣的問(wèn)題,，被人稱之為“未興先亂”的行業(yè),。基于對(duì)美國(guó)和墨西哥分時(shí)度假業(yè)的分析,，可以給我們帶來(lái)以下幾點(diǎn)啟示： 1,、盡快出臺(tái)行政法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 如前所述，美國(guó)和墨西哥的分時(shí)度假業(yè)都經(jīng)歷了一個(gè)從混亂到有序的過(guò)程,。這是由分時(shí)度假的產(chǎn)品特性和銷售特點(diǎn)所造成的,，而解決這一問(wèn)題的最終辦法是制定法律法規(guī)(law and regulation)。需要指出的是,，從國(guó)家的層面來(lái)看,，立法是要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問(wèn)題，不能把解決現(xiàn)存問(wèn)題的舉措都?xì)w結(jié)為“盡快立法”,。在作為旅游基本大法的《旅游法》尚是久釀未出的情況下,，針對(duì)分時(shí)度假已經(jīng)以及未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題出臺(tái)行政法規(guī)(regulation)是較為現(xiàn)實(shí)的。與此同時(shí),，主管部門出臺(tái)全國(guó)性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，提高分時(shí)度假業(yè)的誠(chéng)信程度和經(jīng)營(yíng)水平也是十分必要的。如果中央政府層面的行政法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由于種種原因一時(shí)還無(wú)法出臺(tái),，建議選擇一至兩個(gè)省或市比如海南開始試點(diǎn),，地方政府主導(dǎo)，規(guī)制先行,，探索適合中國(guó)國(guó)情的分時(shí)度假運(yùn)作模式,，然后在國(guó)內(nèi)一些地區(qū)推廣完善。 2,、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 行業(yè)協(xié)會(huì)在美國(guó)和墨西哥分時(shí)度假業(yè)的發(fā)展中功不可沒,。就中國(guó)的情況而言，目前還沒有相關(guān)的分時(shí)度假行業(yè)協(xié)會(huì),，而現(xiàn)有的各種行業(yè)協(xié)會(huì)也都缺乏獨(dú)立性和自主性,。為此需要淡化“官辦”色彩，建立一個(gè)真正自治型的獨(dú)立法人組織,，而不是政府部門的附屬品,，讓行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)協(xié)調(diào),、行業(yè)自律,、維護(hù)行業(yè)利益,、服務(wù)會(huì)員企業(yè)、提高行業(yè)素質(zhì),、進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。 3,、產(chǎn)品性質(zhì)應(yīng)是度假產(chǎn)品而不是投資產(chǎn)品 美國(guó)和墨西哥的發(fā)展說(shuō)明,，分時(shí)度假是一種度假產(chǎn)品，消費(fèi)者之所以購(gòu)買是出于經(jīng)濟(jì)性,、靈活性和方便性等方面的考慮,，而不是為了投資。盡管在這兩個(gè)國(guó)家,，分時(shí)度假也能夠再銷售（resell）,，但大部分的再銷售都會(huì)低于原價(jià)（在美國(guó)，大約僅為原價(jià)的六分之一）,，最初的購(gòu)買者不僅無(wú)法從中牟利,，而且還會(huì)賠錢。但是在我國(guó),，由于一些企業(yè)的誤導(dǎo),，使得很多購(gòu)買者把分時(shí)度假與產(chǎn)權(quán)酒店等概念混淆，認(rèn)為分時(shí)度假是一種投資產(chǎn)品,，顯然這是對(duì)產(chǎn)品性質(zhì)的誤解,。 4、目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)以到/在中國(guó)境內(nèi)的度假為主 作為一種度假產(chǎn)品,，分時(shí)度假是隨著旅游者需求的變化而產(chǎn)生的,。從墨西哥的經(jīng)驗(yàn)可見，對(duì)于具有獨(dú)特資源條件,、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),，吸引外國(guó)游客每年來(lái)本國(guó)度假是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。從境外需求來(lái)看,，中國(guó)的度假資源條件,，不僅能夠吸引日本、韓國(guó),、俄羅斯等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的居民,，如果開發(fā)中再融入文化因素，還能吸引歐美等遠(yuǎn)距離度假市場(chǎng),。從本國(guó)市場(chǎng)來(lái)看,，中國(guó)居民的度假需求才剛剛萌生，要達(dá)到一定規(guī)模還需要時(shí)間,，因此,，中國(guó)消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間進(jìn)行交換度假尚有可能,，而中國(guó)人目前的出境旅游仍以觀光為主，要想真正吸引中國(guó)人去國(guó)外度假（而且是每年都去）還有待時(shí)日,?？傊袊?guó)分時(shí)度假業(yè)的發(fā)展應(yīng)該著重吸引外國(guó)人來(lái)中國(guó),，同時(shí)滿足本國(guó)居民在國(guó)內(nèi)的度假需求,，而不是像最初有些企業(yè)所誤導(dǎo)的那樣，把中國(guó)人交換到國(guó)外去度假——當(dāng)然不排除少數(shù)國(guó)人購(gòu)買境外度假產(chǎn)品,，但至少在短期內(nèi)這不應(yīng)是發(fā)展的重點(diǎn),。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
