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(二)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 表２ 美國(guó)分時(shí)度假行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（2004）
在美國(guó)分時(shí)度假業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)立法和政府規(guī)制有一個(gè)從無(wú)到有,，然后又從緊到松的演變過(guò)程,。 1、20世紀(jì)70年代初期到80年代初期：立法部門(mén)不甚重視,，分時(shí)度假鮮為人知 在分時(shí)度假業(yè)發(fā)展之初,，立法者不了解什么叫分時(shí)度假，了不予重視,，甚至有些人會(huì)把分時(shí)度假（timesharing）與共享計(jì)算機(jī)聯(lián)系在一起（實(shí)際上這個(gè)概念最初也是從計(jì)算機(jī)行業(yè)借來(lái)的）,。人們并不清楚所謂的分時(shí)度假到底是指所有權(quán)的共享還是使用共管公寓或飯店的權(quán)利？是一種房產(chǎn)租賃行為還是購(gòu)買(mǎi)行為,？當(dāng)時(shí),，在聯(lián)邦政府層面，除聯(lián)邦公平貿(mào)易委員會(huì)外,，其他行政管理部門(mén)對(duì)此并沒(méi)有很大興趣,；在州的層面，各州立法部門(mén)對(duì)分時(shí)度假產(chǎn)品也甚至為困惑,，不清楚是否應(yīng)該如何管理,。人們對(duì)立法存在爭(zhēng)議，其中一些人反對(duì)任何立法,。此間,，沒(méi)有就任何政策達(dá)成一致意見(jiàn)。在此階段,，分時(shí)度假行業(yè)的銷(xiāo)售額大幅劇增,。也恰恰是在這段時(shí)間里，出現(xiàn)了很多問(wèn)題,，特別是強(qiáng)迫性推銷(xiāo)和銷(xiāo)售中的一些不道德行為給該行業(yè)帶來(lái)了很多負(fù)面影響,。為了分時(shí)度假業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和健康發(fā)展，作為行業(yè)組織的美國(guó)度假村發(fā)展協(xié)會(huì)開(kāi)始不遺余力地游說(shuō)各州立法部門(mén),，推動(dòng)相關(guān)土地銷(xiāo)售,、分時(shí)度假法案和規(guī)范的制定和實(shí)施,。 2、20世紀(jì)80年代初其到80年代中期：各州紛紛立法,，規(guī)定各不相同 從20世紀(jì)70年代開(kāi)始到80年代中期,，整個(gè)行業(yè)在實(shí)踐不斷學(xué)習(xí)。到80年代中期,，參與分時(shí)度假待業(yè)的企業(yè)越來(lái)越多,，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而在許多州,，不規(guī)范的銷(xiāo)售與營(yíng)銷(xiāo)行為也傷害了很多消費(fèi)者,。為此，1983～1985年期間,，美國(guó)50個(gè)州中大部分都制定出法律規(guī)范,，但各州的具體要求和規(guī)定則各不相同，交叉,、重復(fù)甚至矛盾的情形較為普遍（其中最典型的是加利福尼亞和佛羅里達(dá)州,，兩個(gè)州對(duì)分時(shí)度假經(jīng)營(yíng)的要求差異巨大）。在此期間,，受?chē)?yán)格法律約束的企業(yè)通過(guò)待業(yè)協(xié)會(huì)就不利于其發(fā)展的法律條款以及法律藍(lán)本與立法部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,。 3、20世紀(jì)80年代中期到90年代中期：法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)完善,，行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 隨著各種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),，對(duì)開(kāi)發(fā)商提出了很多要求，從而保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,，同時(shí)也促使整個(gè)行業(yè)開(kāi)始穩(wěn)定發(fā)展,。盡管各州關(guān)于分時(shí)度假的法規(guī)各不相同，但大多對(duì)以下幾個(gè)方面予以規(guī)范：開(kāi)發(fā)商和銷(xiāo)售企業(yè)必須公開(kāi)與分時(shí)度假相關(guān)的重要信息,；實(shí)行5至7天冷靜期,，在此階段,，消費(fèi)者可以無(wú)條件退款,；必須保證度假村能按承諾完工和交付使用；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)和廣告展示做出要求,，以保證銷(xiāo)售的準(zhǔn)確性和公平性,；制定業(yè)主協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)等。 4,、20世紀(jì)90年代中期至今：滿(mǎn)足發(fā)展要求,，修訂相關(guān)法規(guī) 進(jìn)入90年代中期以來(lái)，隨著分時(shí)度假業(yè)的不斷成熟,，行業(yè)自我約束機(jī)制逐步健全,，各州立法機(jī)構(gòu)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,，該行業(yè)在銷(xiāo)售和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面均已有了很大改進(jìn)，因此有必要對(duì)以前所制定的一系列非常嚴(yán)格的法律規(guī)章予以簡(jiǎn)化,。因此,，各州紛紛改進(jìn)立法方法，完善與修訂法規(guī),，促進(jìn)新產(chǎn)品的不斷推出,，為分時(shí)度假在全面乃至全球的發(fā)展提供有利的法律環(huán)境?？傮w上來(lái)說(shuō),，美國(guó)各州分時(shí)度假出現(xiàn)了放松規(guī)制的趨勢(shì)。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
