2015年4月30日，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》通過審議。8月，京津冀協(xié)同發(fā)展頂層規(guī)劃也揭開了面紗。

     按照規(guī)劃，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。規(guī)劃還明確了京津冀協(xié)同發(fā)展推進(jìn)的時間表。近期的目標(biāo)是到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明顯進(jìn)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先取得突破。

     三省市定位明晰

     《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中最受關(guān)注的便是京津冀三地的功能定位問題。此次規(guī)劃的定位是“北京四中心、天津一基地三區(qū)、河北一基地三區(qū)”。

     北京是京津冀的“核心”。規(guī)劃要求：把有序疏解北京非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、解決北京“大城市病”問題作為京津冀協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。而京津冀協(xié)同發(fā)展的近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)無一不圍繞“有序疏解北京非首都功能”展開。

     三領(lǐng)域一體化發(fā)力

     早在2014年年底，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就提出，加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域率先突破。

     頂層規(guī)劃中也突出強(qiáng)調(diào)了這三個重點領(lǐng)域率先突破，并確定了工作重點。比如，交通一體化方面，重點是建設(shè)高效密集軌道交通網(wǎng)，完善便捷通暢公路交通網(wǎng)，打通國家高速公路“斷頭路”，全面消除跨區(qū)域國省干線“瓶頸路段”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群，打造國際一流的航空樞紐，加快北京新機(jī)場建設(shè)，大力發(fā)展公交優(yōu)先的城市交通。

     而在此之前，三個重點領(lǐng)域率先突破工作方案早已印發(fā)實施，這也就意味著三大領(lǐng)域一體化已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)落實階段。根據(jù)實施方案，2015年確定的113項重點任務(wù)正在全力推進(jìn)。

     另據(jù)了解，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，未來還會有一系列具體政策細(xì)則落地。為銜接頂層規(guī)劃，京津冀三地還將制定出臺具體實施方案。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容也將成為三地“十三五規(guī)劃”的重點。

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出，《京津翼協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》是推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略，它的出臺使京津翼一體化的趨勢更加的明顯，京津冀世界級城市群雛形將現(xiàn)。