11月20日,,江西婺源縣程村村民因“旅游公司分紅太少、菜地青苗得不到應有的補償”,,在村中設置數(shù)十處燒煙點,,用燒油茶籽殼大量放煙的辦法干擾攝影,著名景點石城成了“煙城”,。這是在旅游開發(fā)過程中,,各方利益碰撞下遇到的、非常典型的案例,。 每年的這個時候,,到婺源石城看楓葉,,成了全國攝影愛好者的一大興奮點。而今年,,勸各地攝友不要去婺源,,成了在一些熱門的攝影論壇上的熱門帖。據(jù)某社報道,,“今年11月中旬以來,,村民以旅游公司分紅太少(現(xiàn)門票為60元/張)、菜地青苗得不到應有的補償為由,,先是強行向每位攝影人索要50元,,后發(fā)展為在攝影點前燒煙干擾。”“當?shù)卣動嵑笈沙龈刹康皆摯遄龉ぷ?,?guī)勸村民,,向攝影愛好者強行索要50元、推銷方便面,、在攝影點前燒煙的現(xiàn)象得以遏制”,。接著,該報道立場鮮明地說,,“程村村民的做法不僅傷害了石城秋色和婺源旅游的名聲,,也傷害了攝影人的感情”。 在我看來,,這樣的報道有失偏頗,。村民的這一系列做法僅僅是“果”。追根溯源,,地方政府在旅游開發(fā)當中的導向作用,,旅游公司在利益分配中的行為,應該是問題的主因,。 有報道稱,,婺源的旅游從2000年起步,“旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有,,從小到大,,從大到強的嬗變”,“全縣接待游客由2000年的12萬人次飚升到2010年的530萬人次,,實現(xiàn)綜合收入23億元,,旅游成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。 從12萬人次飚升到530萬人次;從零起步到成為支柱產(chǎn)業(yè),,一個產(chǎn)業(yè)9年間能有這樣的爆發(fā)式發(fā)展,,成績是主要的,出現(xiàn)問題也很正常,。關鍵是怎樣看待出現(xiàn)的問題,。想起主持人孟非在《非誠勿擾》中點評一位男嘉賓的話:有時,,錯誤的總結比不總結還可怕。 有幾個問題需要澄清:第一,,誰滿意才是真的滿意?現(xiàn)在,,大凡政府官員一說到旅游,都能熟練地說出國務院41號文件中提的,,把旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè),。但知和行怎么統(tǒng)一?戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)好界定,看旅游業(yè)占GDP的百分比就好,。人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)呢?誰滿意才是真的滿意?我認為,,只有旅游者、旅游地居民,、旅游從業(yè)者,、旅游企業(yè)經(jīng)營者、旅游部門管理者等所有旅游業(yè)涉及的人都滿意,,才是真的滿意,。 而婺源呢?有消息稱,國家旅游局日前正式批復同意在婺源縣設立“國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)”,,這在一定程度上說明,,國家旅游主管部門和當?shù)卣菨M意的。當?shù)鼐用衲?顯然是不滿意的,。旅游者呢?一位網(wǎng)友在貼吧里說,,“為了能占到一個理想的位置而一夜未曾睡覺的我,想帶有個人情緒地抱怨一句:你們自己的事情解決不好,,反而讓我們這些局外之人白白遭受損失,,真不愧是‘窮山惡水出刁民’!”另一位網(wǎng)友說,“村民認為在旅游開發(fā)的過程中,,自身的利益受到損害,,自身的利益得不到滿足,從而表示不滿情緒,,這一點可以理解,。但是我們游客通過買票、出示相關證件等行為履行了自己的義務,,應當享有觀賞,、拍攝景區(qū)內(nèi)風光的權利。”顯然,,遇到這樣的事情,游客是很難滿意的,。而“全國各地的游客遠道而來,,慕名而至,,結果卻是空手而歸,進而怨聲載道,,給婺源縣,、給江西省造成了惡劣的影響”(網(wǎng)友語),由此帶來的經(jīng)濟損失,,旅游公司應該也難滿意,。 第二,農(nóng)民參與,,農(nóng)民受益,,應該是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的出發(fā)點和落腳點。旅游開發(fā)本來就是要為當?shù)厝嗣裰\福利,,而不是為少數(shù)利益集團服務,。只有把村民的利益與旅游公司的利益結合起來,把個人利益與集體利益結合起來,,才能更好地保護,、開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源。也只有把游客利益放在重要的位置來考慮,,當?shù)氐穆糜尾拍苷嬲龑崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。 第三,旅游開發(fā)不能拔苗助長,,更不能竭澤而漁,。在全國風起云涌的旅游開發(fā)熱潮中,發(fā)生在婺源的沖突只是給其他地方提了個醒,。盡管“在開發(fā)中保護,,在保護中開發(fā)”早已是各地旅游管理者口中的另一句老生常談,但一些急功近利甚至竭澤而漁式的開發(fā)仍然層出不窮,。類似的問題一直有,,只不過這次在婺源石城反映得更充分。如果此事能對各地方政府和旅游企業(yè)敲個警鐘,,也不失為一件好事,。 最后,到底什么樣的旅游目的地才是個合格的目的地?在中國青年報社連續(xù)6年開展的“中國青年喜愛的旅游目的地”活動中,,廣大青年給出了自己的標準,。其中,“安全”和“當?shù)厝藷崆橛押?rdquo;成為最重要的評價標準,。這兩個標準,,充分考量了一個目的地的旅游軟環(huán)境。而打造合格的旅游軟環(huán)境,是誰的責任和義務?僅僅是當?shù)厝俗陨淼乃仞B(yǎng)問題嗎? 隨著近兩三年來的旅游開發(fā)熱,,怎樣擺正當?shù)厝?、當?shù)卣⒙糜纹髽I(yè)與游客間的關系,,怎樣才是真正的利益共享,,怎樣才能多贏,成為擺在旅游管理部門與地方政府面前的一道現(xiàn)實考題,。 一榮俱榮,,一損俱損。婺源的旅游,,傷不起,。 (責任編輯:勇先創(chuàng)景) |