劃分功能區(qū),,打造精品線解決特色問題
順海口西海岸的長彤路向南約10公里,便到了譽城九號休閑農(nóng)莊,。經(jīng)大堂,,穿過院子,,見到一排木結(jié)構(gòu)的別墅,。沿池塘邊,設(shè)有咖啡廳,、卡拉OK廳,、自行車停放處,。“在這里,可以吃住,、釣魚,、騎車休閑。”總經(jīng)理助理秦芳說,。問及農(nóng)莊的定位,、特色,秦芳一時語塞,。
采訪??凇⒊芜~等地的多個農(nóng)莊,,記者發(fā)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的特色不明顯,。“大老遠(yuǎn)跑到農(nóng)村,只為吃頓飯,,做法和城里差不多,,沒多大意思。”??谑忻耜愊壬f,。
那么,什么才算有特色,?走進(jìn)萬寧興隆熱帶植物園,導(dǎo)游嚴(yán)之武熱情迎上來,,帶著記者鉆進(jìn)林間小道,,他邊走邊介紹:“胡椒、黃花梨,、蓮霧……咖啡豆是羊發(fā)現(xiàn)的,,香蘭草比黃金還貴,‘見血封喉’的樹皮能做衣服”,。
嚴(yán)之武說,,植物園最大的“賣點”是熱帶水果、花卉,。“看完植物,,游客還可以到咖啡館,免費品嘗6種咖啡和茶,,全是植物園研制的,。”
植物園旅游中心副總經(jīng)理韓偉國說,為適應(yīng)市場需求,,植物園新建休閑體驗館,,展示咖啡加工,、巧克力制作等工藝,鼓勵游客參與,、體驗,。
“現(xiàn)有的農(nóng)莊,尚未深挖民俗文化,、古村落文化,、農(nóng)業(yè)歷史遺存等,形成獨具特色的農(nóng)莊文化,。”海南省農(nóng)業(yè)廳企業(yè)發(fā)展處處長陳良說,,比如興隆是著名的僑鄉(xiāng),深入發(fā)掘僑鄉(xiāng)文化,,可以讓植物園更有品味,。
為了做足特色,按照海南出臺的《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃》,,全省將劃分功能區(qū),,打造6條精品線路,建設(shè)200個休閑農(nóng)業(yè)示范點和1000個休閑農(nóng)業(yè)基地,,培育一批品牌休閑企業(yè),、名優(yōu)特色品牌。
公司和農(nóng)戶捆綁,,保障農(nóng)民利益,解決富民問題
一些農(nóng)莊經(jīng)營不善,,無力帶動農(nóng)民。位于??谑械你?/span>休閑農(nóng)莊,,2012年有一家餐飲企業(yè)入駐,出資1800萬元,,與16戶農(nóng)民合作成立泮邊農(nóng)莊經(jīng)濟合作社,。農(nóng)民出租土地,約定與公司四六分紅,,而且加入合作社的農(nóng)民,,全部到公司當(dāng)服務(wù)員。
2012年9月,,泮邊休閑農(nóng)莊開業(yè),,生意紅火。然而,,好景不長,,因為道路不暢,客人逐漸減少。今年1—8月,,休閑農(nóng)莊虧損60多萬元,。“工資都難發(fā),談什么分紅,?”農(nóng)莊負(fù)責(zé)人說,。
“休閑農(nóng)業(yè)的立足點是農(nóng)民,如果農(nóng)民利益難保障,,肯定走不遠(yuǎn),。”海南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副院長柯佑鵬說,農(nóng)莊在開發(fā)中,,遇到土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)民就業(yè)等多重矛盾,需要兼顧農(nóng)民利益,。此外,,農(nóng)民現(xiàn)代服務(wù)意識和技能較差,應(yīng)加大專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,。

依托亞龍灣國際玫瑰谷,,三亞市吉陽鎮(zhèn)博后村羅聲的收入,從1份變成了4份,。原來,,羅聲家種了3畝地,年收入不到2萬元,。玫瑰谷項目進(jìn)駐后,,他把自家土地流轉(zhuǎn)給公司,每畝年租金3300元,;到公司打工,,月工資2200元;辦農(nóng)家旅館,,年均收入10多萬元,;通過“公司+農(nóng)戶”方式,,他承包10畝地種玫瑰,,年銷售額30多萬元。
明確行業(yè)定位,,出臺扶持政策,解決政府缺位問題
開車前往??诘拈_心農(nóng)場,需經(jīng)一條村道,,路窄,,且彎道多,來往車輛不便。“想把路拉直,,從火山口公園直接通農(nóng)場,,但難度太大。”開心農(nóng)場總經(jīng)理助理聶勇說,。一是附近的村子沒有納入規(guī)劃,;二是拆遷量太大,單憑企業(yè)力量辦不到,。休閑農(nóng)莊多處農(nóng)村,,基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。開心農(nóng)場不通天然氣,,做飯用的是煤氣罐,;不通自來水,吃水用的是自有井,。“最大的難題是政策不明朗,,企業(yè)無保障。”聶勇說,,沒有合法征地手續(xù),,企業(yè)投入6000多萬元,心里不踏實,。同樣的問題,,困擾著三亞玫瑰谷。蘭德國際玫瑰谷發(fā)展公司辦公室主任蘇文茂說,,玫瑰谷用地是農(nóng)用地,,按政策,配套設(shè)施占地只能占總面積的3%,,不超過20畝,。要建噴灌設(shè)施、育苗工廠,、冷庫,,就沒有多余地建洗手間。而作為觀光景點,,洗手間數(shù)量少,,影響游客體驗。
柯佑鵬認(rèn)為,,規(guī)劃滯后,、省級規(guī)劃與市縣規(guī)劃不一致,造成休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后,。對這一朝陽產(chǎn)業(yè),,政府應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度,。
陳良介紹,農(nóng)業(yè)廳已起草《支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》,,今后將進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、拓寬融資渠道、探索適宜的土地流轉(zhuǎn)機制等,。此外,,還將健全休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,打造信息化服務(wù)平臺,,每年培訓(xùn)2000名從業(yè)人員,;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),成立行業(yè)協(xié)會,,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)快速,、健康發(fā)展。
勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心視點:獨特的農(nóng)業(yè)文化解決特色問題,;公司投資和多種合資形式解決富民問題,;出臺政策,做好投資服務(wù)解決政府缺位問題,。
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