旅游業(yè)在縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展所表露的特征與釋放的功效,，對促進中國走新型城鎮(zhèn)化道路具有積極而獨特的作用,。

　　城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移，二三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集,，從而增加城鎮(zhèn)和減少農(nóng)民數(shù)量的發(fā)展過程。大量研究認為,，城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟轉型的巨大動力,，也是擴大內(nèi)需的重要潛力。但應看到,，像中國這樣的一個大國,，要走出一條健康和諧的城鎮(zhèn)化之路，需要思考,、研究和破解很多問題,，譬如倡導什么,，堅持什么，反對什么,，力避什么等,，需要在各方面各層面形成一定共識。

　　多年的發(fā)展實踐證明,，旅游業(yè)在縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展所表露的特征與釋放的功效,，對促進中國走新型城鎮(zhèn)化道路具有積極而獨特的作用。這方面的優(yōu)勢與功效,，應該大力宣傳與推廣,。

　　一、特色推進,。黨的十六大,、十七大都強調(diào)“走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂“特色”,，應是對世界各國城鎮(zhèn)化經(jīng)驗和教訓的吸取,，就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理,、節(jié)約土地,、功能完善、以大帶小的原則,，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,，而不是簡單地變農(nóng)民為市民、不斷地擴大城市規(guī)模,。旅游資源的廣泛分布與普遍開發(fā),，有助于崛起一批旅游小城市、小城鎮(zhèn),，構建規(guī)模,、結構、布局,、個性都較為合理的城鎮(zhèn)格局,，遏止千篇一律、千城一面的城鎮(zhèn)化病態(tài),，走出新一種類型的城鎮(zhèn)化道路,。

　　二、就地轉化,。充分依托當?shù)貤l件和資源,，大力發(fā)展旅游業(yè)，可實現(xiàn)鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、勞力,、設施,、生活等就地城鎮(zhèn)化，而不必走“遷農(nóng)進城”,、“擴城吸農(nóng)”的路子,，有利于減輕城市無限“做大”而與日俱增的壓力，緩解城鎮(zhèn)化深層次發(fā)展產(chǎn)生的矛盾,。浙江安吉,、河南欒川、福建泰寧,、江蘇常熟等一批旅游發(fā)展較好的縣市,，提出和推動“全域旅游”發(fā)展，諸多成果之一就是就地城鎮(zhèn)化,。

　　三,、產(chǎn)業(yè)接續(xù)。旅游業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展,，相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是培育了新興產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了三產(chǎn)對一產(chǎn)的接續(xù)。由于這一過程是自然發(fā)育,、循序漸進,、逐步轉換，沒有跌宕起伏,、大起大落,，更無接續(xù)斷層與等待時滯，對經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定具有較高的保障性,，避免了“圈地入城”后的當?shù)禺a(chǎn)業(yè)空心化,、城市就業(yè)迷茫化,。

　　四,、集約發(fā)展。世界各國的經(jīng)驗表明,，以擴大外延和規(guī)模為特征的城鎮(zhèn)化,，與分散和就地實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化相比，一是增量的迅速擴張,，一是存量的逐步改善，后者相對更為節(jié)省和集約,。由旅游發(fā)展所帶動的城鎮(zhèn)化,，從開始從事旅游接待起，就進行了綜合而全面的改善與提升，大到環(huán)境,、道路,，小到景區(qū)、賓館,，而投資卻并非只有政府財政,，而是多措并舉、廣開財源,，外資,、國資、民資和個人投資都參與,，由此而推動實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化,，既減輕了政府負擔，也提高了資金利用的集約化水平,。

　　五,、綠色環(huán)保。著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，堅決遏制高擴張,、高耗能、高排放等各類“城鎮(zhèn)化病”,，是目前城鎮(zhèn)化進程中的最理性聲音,。旅游作為“無煙工業(yè)”，具有資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)特征,，在一定意義上,，發(fā)展旅游就意味著選擇“綠色城鎮(zhèn)化”，就意味著生態(tài)環(huán)保,、碧水藍天,、綠化美化。

　　六,、普遍就業(yè),。旅游是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低,、層次多,、領域廣，可全方位吸納農(nóng)村富余勞動力,，既有酒店,、景區(qū)、旅行社的高管崗位,，也有司機,、保安,、綠化、保潔等一線崗位,，可人人有事干,，人人有收入。這與被征地農(nóng)民的短暫“暴富”與長期待業(yè)形成明顯反差,。

　　七,、以人為本。與“驅農(nóng)進城”,、“進城務工”的城鎮(zhèn)化相比,，通過發(fā)展旅游而實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化，具有以人為核心的“人性化”特征,，沒有老中幼三代的骨肉分離,，沒有留守兒童、留守老人,，沒有進城打工者寄人籬下的卑微,，沒有城鄉(xiāng)二元化的尖銳沖突，主人翁的尊嚴,、家庭的幸福,、社會關系的和諧，在就地發(fā)展,、開放和富裕中較好地得以實現(xiàn),。

　　八、富裕文明,。與硬性,、剛性和擴張性的城鎮(zhèn)化相比，通過發(fā)展旅游而實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化,，沒有“城鄉(xiāng)結合部”,、“農(nóng)民工”等差距性概念，而是每個家庭普遍增加收入,，相當數(shù)量的家庭步入致富行列,，實現(xiàn)了經(jīng)濟上的翻身解放。此外,，在從一產(chǎn)向三產(chǎn)轉變中,，農(nóng)民從封閉走向開放，主動學習語言(普通話或外語),、增長見識,、禮儀待客、文明舉止等,，個人素質(zhì)有了全面提升,。旅游發(fā)展不僅讓鄉(xiāng)村有了馬路,、商場,、綠地,、公園、文化場所,，也讓農(nóng)民素質(zhì)有了全新提高,，這是其他方式的城鎮(zhèn)化所很難達到的。

　　九,、跨越趕超,。從現(xiàn)實來看，一般被城鎮(zhèn)化的農(nóng)民,，要與市民全面實現(xiàn)生活質(zhì)量的“接軌”,，需要一兩代人的不懈打拼。而通過發(fā)展旅游實現(xiàn)的城鎮(zhèn)化,，則無須等待這么久,，就可以趕上城市生活，甚至在某些方面可以超越,。全國縣域旅游,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展好的地方，在生態(tài)環(huán)境,、住房條件,、收入水平、生活舒適度等方面,，大多已超過當?shù)厥忻裣硎艿乃?，普遍做到了宜居宜游宜業(yè)宜商。這種跨越式的發(fā)展,，如果不是借助發(fā)展旅游業(yè),，則無論如何也是很難企及的。

　　十,、傳承文化,。中國作為數(shù)千年的文明古國，農(nóng)耕文明當是一脈相承的重點,。若因城鎮(zhèn)化而湮滅數(shù)千年的農(nóng)村形態(tài),，則未必是新型城鎮(zhèn)化應有之意。日本90%以上的人口居住在大城市或中小城鎮(zhèn),，純粹生活在農(nóng)村,、漁村、山村的人口少之又少,，事實證明并非一件好事,。而通過發(fā)展旅游業(yè),，改造農(nóng)村基礎設施，引導傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑,、觀光,、生態(tài)等新型農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引游客前來觀光,、休閑和體驗,，是保護農(nóng)村的地形村貌、傳承鄉(xiāng)村生活方式,、展示田園風光,、留住農(nóng)業(yè)生態(tài)底色、弘揚多彩鄉(xiāng)村文化的最佳選擇,。

　　北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院視點：在中國城鎮(zhèn)化進程中,，“規(guī)模擴張式”的城鎮(zhèn)化，雖然迅速拉動了城市建設和經(jīng)濟增長數(shù)據(jù),，但城鎮(zhèn)化的質(zhì)量并不高,；而旅游業(yè)發(fā)展不僅有助于提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，也能在旅游大環(huán)境下“生長”出人的城鎮(zhèn)化,，從而真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化,。