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二,、地方政府能力建設戰(zhàn)略
第九個國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃期間,，財政和管理職能要向地方政府分散，地方分權也將使旅游管理職能向地方政府,，即向省一級和地區(qū)的管理組織轉(zhuǎn)移,。因此，這些地方政府組織的管理者有必要用更新的知識來武裝自己,，了解在旅游規(guī)劃和管理中如何達到廣大旅游者所需要的標準,，并能夠在自己的管轄區(qū)域內(nèi)為旅游吸引物的長期保護做出相應的規(guī)定。目前,，泰國有75個省級管理組織和6746個地區(qū)管理組織,。在這一戰(zhàn)略中要采取的措施包括：
1．提高地方政府管理者的能力，從而使他們?yōu)槌袚糜喂芾淼呢熑巫龊脺蕚洹?/div>
2．每個省建立一個省級旅游開發(fā)促進委員會,，創(chuàng)建一套旅游監(jiān)控系統(tǒng),。
3．和地方政府組織共同制定一個旅游管理試點計劃。
4．在地方組織中間開展促銷和獎勵活動,，促進改善旅游管理,，比如，向旅游管理好的地方組織頒發(fā)特別獎,。
5．建立培訓和信息中心,，向地方政府組織提供旅游管理方面的技術服務。
三,、"可持續(xù)旅游"戰(zhàn)略
目前,，一些主要的旅游景區(qū)（如蘇梅和閣昌）的旅游開發(fā)已經(jīng)超出了這些地區(qū)的承載力。有些類型的旅游活動已經(jīng)對環(huán)境產(chǎn)生了不利的影響,，不論是在短期還是在長期都將給旅游帶來負面影響,。因此，有必要制定更加嚴格有效的措施來控制旅游對環(huán)境的影響,。另外,，對一些島嶼的基礎設施也應該適當擴充，比如：蘇梅和閣昌島,。這一戰(zhàn)略包括如下措施：
1．通過各種稅收和經(jīng)濟手段,，包括轉(zhuǎn)讓開發(fā)權等緊急措施來控制環(huán)境質(zhì)量，減少污染,。使地方政府有權對那些由于保護環(huán)境以及由于土地使用控制措施而蒙受商業(yè)損失者進行補償,。這樣，地方政府就能夠把位于確定的旅游開發(fā)區(qū)內(nèi)的私有土地變成公有,，進而改進其景觀,，增加綠化區(qū)。
2．通過確認旅游需求來擴大旅游景點的承載力,，這些需求往往超過并大于當?shù)鼐用癖旧淼男枨?，尤其是固體垃圾和廢水處理能力。
3．宣布明確的關于國家公園以及野生動物保護區(qū)內(nèi)提供服務的政策,，并公開服務計劃,、法規(guī),、服務時間和費用等。
4．制定并公布明確的關于保護區(qū)之內(nèi)服務和娛樂區(qū)的生態(tài)旅游管理規(guī)劃,，詳細說明允許開發(fā)的地理區(qū)域,、允許開展的活動以及允許開展活動所需要達到的標準。必須確保規(guī)劃得以嚴格實施,，以便在試點項目中樹立一個良好的樣板,。
5．鼓勵有關的政府機構貫徹實施全國生態(tài)旅游委員會制定的全國生態(tài)旅游行動計劃，使該計劃在全國得到和諧有效的實施,。
6．各省要提供更多的公用綠化區(qū)和露天活動場所,。
7．在根據(jù)（旅游法》確定旅游開發(fā)區(qū)之前的過渡階段，政府應該根據(jù)1992年的《全國環(huán)境質(zhì)量提高與保護法》,，在那些旅游增多而無序并缺乏充足基礎設施的沿海度假區(qū)內(nèi)確定"污染控制區(qū)"和"環(huán)境保護區(qū)",。
8．為了保護生態(tài)系統(tǒng)，應該制定法規(guī)和標準以便對那些對環(huán)境帶來不利影響的旅游行業(yè)進行治理,。
9．向旅游者,、學生和廣大公眾傳播關于在生態(tài)旅游中正確行為的知識，并鼓勵他們參與各種--不管是自然景點,、歷史景點還是文化景點----旅游景點的環(huán)境保護,。另外，還應該創(chuàng)建一個全國性的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,。
10．建立一個生態(tài)旅游開發(fā)信息中心,。該中心將收集有關政府機構和其他在生態(tài)旅游相關領域工作的研究人員所做的研究工作的信息和技術信息。信息應該放在一個電子數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)上,，以方便那些需要這些信息準備進行旅游開發(fā)和管理計劃的人獲取,。這一措施將有助于確保泰國的旅游業(yè)能以一種高效率的方式，在一個堅實的技術基礎上發(fā)展,。
11．編寫（生態(tài)旅游景點名錄》,。《名錄》的內(nèi)容包括有關生態(tài)旅游活動的信息,、舉行這些活動的旅游景點以及其他方面的詳細情況,，例如，現(xiàn)有設施,、可進人性,、特點以及特定旅游景點所面臨的問題等。這些信息有助于建立一個關于全國各地旅游景點生態(tài)旅游開發(fā)與管理的數(shù)據(jù)庫,。
12．完成泰國旅游局已經(jīng)著手建立的旅游資源監(jiān)測系統(tǒng),。有關在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴重的環(huán)境問題的信息，提供給全國旅游開發(fā)促進委員會辦公室,。此外,，應該和地方環(huán)保團體一起創(chuàng)建一個網(wǎng)絡，通過大眾媒體傳播這些信息,，以造成社會壓力,，使那些相關人士在國家旅游資源的保護中承擔起更多的責任。
(責任編輯：勇先創(chuàng)景) |
