休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光,、休閑,、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài),。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，游客不僅可觀光,、采果,、體驗(yàn)農(nóng)作、享受鄉(xiāng)土情趣,，而且可住宿,、度假、游樂(lè)?，F(xiàn)在看看美法德的休閑農(nóng)業(yè),，期望能夠?yàn)槲覈?guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒。

     一,、美國(guó)互利共贏的市民農(nóng)園

     美國(guó)市民農(nóng)園采用農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的組織形式,，參與市民農(nóng)園的居民與農(nóng)園的農(nóng)民共同分擔(dān)成本、風(fēng)險(xiǎn)和贏利,。

     農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全,、新鮮、高品質(zhì)且低于市場(chǎng)零售價(jià)格的農(nóng)產(chǎn)品,，市民為農(nóng)園提供固定的銷售渠道,，雙方互利共贏，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)之間架起一座連通的橋梁,。

     這種市民農(nóng)園在北美發(fā)展很快,，極大地加強(qiáng)了農(nóng)民和消費(fèi)者的關(guān)系，增加了區(qū)域食品的有效供給,，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的順利發(fā)展,。

     二,、法國(guó)NGO的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)

     自從19世紀(jì)70年代法國(guó)推出農(nóng)業(yè)旅游后，以農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)為主的休閑農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，法國(guó)現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)101.7萬(wàn)個(gè)，其中大于50公頃的農(nóng)場(chǎng)17.2萬(wàn)個(gè),，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的17％,；50公頃以下的中小型農(nóng)場(chǎng)84.5萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的83％,。

     這些農(nóng)場(chǎng)基本上是專業(yè)化經(jīng)營(yíng),，其中主要有九種性質(zhì)：農(nóng)場(chǎng)客棧、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場(chǎng),、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng),、探索農(nóng)場(chǎng),、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)以及露營(yíng)農(nóng)場(chǎng),。

     法國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個(gè)非政府組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合,。法國(guó)農(nóng)會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立了農(nóng)業(yè)與旅游接待服務(wù)處，并聯(lián)合其他社會(huì)團(tuán)體,，如互助聯(lián)盟,、國(guó)家青年農(nóng)民中心等組織，建立了“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”的組織網(wǎng)絡(luò),，為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)劃出明確定位區(qū)域,，連接法國(guó)各大區(qū)農(nóng)場(chǎng)，成為法國(guó)農(nóng)場(chǎng)強(qiáng)有力的促銷策略,。

     三,、德國(guó)多功能的農(nóng)家生活體驗(yàn)

     1919年，德國(guó)制定了《市民農(nóng)園法》,，成為世界最早制定市民農(nóng)園法律的國(guó)家,。1983年，德國(guó)修訂《市民農(nóng)園法》,，其主旨轉(zhuǎn)向?yàn)槭忻裉峁w驗(yàn)農(nóng)家生活的機(jī)會(huì)，使久居都市的市民享受田園之樂(lè),，經(jīng)營(yíng)方向也由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)與休閑度假為主,，生產(chǎn)、生活及生態(tài)三位一體的經(jīng)營(yíng)方式,，并規(guī)定了市民農(nóng)園五大功能：提供體驗(yàn)農(nóng)耕的樂(lè)趣,；提供健康自給自足的食物；提供休閑娛樂(lè)及社交的場(chǎng)所；提供自然,、綠化,、美化的綠色環(huán)境；提供退休人員或老年人最佳消磨時(shí)間的地方,。

     每個(gè)市民農(nóng)園的規(guī)模為約50戶市民組成一個(gè)集團(tuán),，共同承租市民農(nóng)園。租賃者與政府簽訂為期30年的使用合同,，自行決定如何經(jīng)營(yíng),，但其產(chǎn)品不能出售。

     若承租人不想繼續(xù)經(jīng)營(yíng),，可中途退出或轉(zhuǎn)讓,，市民農(nóng)園委員會(huì)選出新的承租人繼續(xù)租賃，新承租人要承擔(dān)原承租人合理的已投入費(fèi)用,。

     四,、意大利的綠色假期

     意大利是最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的國(guó)家之一。意大利最先成立的“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”專門介紹城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣,，與農(nóng)民同吃,、同住、同勞作,，或者在農(nóng)民土地上搭起帳篷野營(yíng),，或者在農(nóng)民家中住宿。

     意大利休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的巔峰時(shí)期,，學(xué)術(shù)界稱之為“綠色假期”,，始于19世紀(jì)70年代，發(fā)展于19世紀(jì)80年代,，到19世紀(jì)90年代到達(dá)鼎盛時(shí)期,。目前，休閑農(nóng)業(yè)已成為意大利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一部分,，它融合了當(dāng)?shù)刈匀?、人文、社?huì)等環(huán)境,，綜合開(kāi)發(fā)和利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要意義。至2002年,，意大利大約有1．15萬(wàn)家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營(yíng)企業(yè),，當(dāng)年夏季就招來(lái)了120萬(wàn)本國(guó)旅游者和20萬(wàn)外國(guó)游客前來(lái)休閑度假。“崇尚綠色,、注重提高生活質(zhì)量”,，在“綠色假期”出現(xiàn)后成為意大利人的新追求,。同時(shí)，“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展使得農(nóng)村成為一個(gè)“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”,，有效地?cái)U(kuò)大了生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積,。此外，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中意大利還通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁作用,，為休閑農(nóng)業(yè)提供了完善的管理體系,。

     五、日本的都市農(nóng)業(yè)

     一般而言,，日本的休閑農(nóng)業(yè)(又稱觀光農(nóng)業(yè))可分為自然景觀,、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)三種基本形態(tài)，有市民農(nóng)園,、觀光果園,、觀光漁業(yè)、自然休養(yǎng)村,、觀光牧場(chǎng),、森林公園、自助菜園,、農(nóng)業(yè)公園等多種類型,。日本觀光農(nóng)業(yè)主要以城郊互動(dòng)型的都市農(nóng)業(yè)著稱，日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中于三大都市圈(東京圈,、大阪圈和中京圈),。

     日本都市農(nóng)業(yè)形成于19世紀(jì)40年代到60年代中期的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高漲期，當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)主結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的改造,，興建多種觀光設(shè)施,，先后開(kāi)辟了40多hm2的觀光農(nóng)園。農(nóng)園內(nèi)設(shè)有動(dòng)物廣場(chǎng),、牧場(chǎng)館,、花圃、自由廣場(chǎng),、跑馬場(chǎng),、射擊場(chǎng)等。這種觀光農(nóng)園主要以日本巖水縣小巖井農(nóng)場(chǎng)為特色,，小巖井農(nóng)場(chǎng)獨(dú)辟蹊徑,，用富有詩(shī)情畫意的田園風(fēng)光、各具特色的設(shè)施和完善周到的服務(wù),，吸引了大量的游客,，平均每年接待約79萬(wàn)人次，為農(nóng)場(chǎng)贏得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入,。但是由于城市街區(qū)土地利用失控,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不斷被征用。1961年日本政府出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)基本法》,，鼓勵(lì)城市近郊農(nóng)業(yè)由水稻生產(chǎn)向果蔬,、園藝等勞動(dòng)密集型作物栽培轉(zhuǎn)型。1966年日本出臺(tái)了《日本蔬菜生產(chǎn)上市安定法》,，1971年又頒布了《批發(fā)市場(chǎng)法》,，這兩大法規(guī)推進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，在日本國(guó)內(nèi)形成了園藝產(chǎn)品廣域流通體制和城市消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地遠(yuǎn)程化體系,。日本都市農(nóng)業(yè)主要針對(duì)特大國(guó)際化都市的局部地區(qū),，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn),。由于這段時(shí)期小規(guī)模產(chǎn)區(qū)被忽視,，加之在稅收方面的不合理等，許多學(xué)者將該時(shí)期稱為日本都市農(nóng)業(yè)的衰退期,。

     1990年,，日本實(shí)施《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，推動(dòng)50～100m2的大面積的體驗(yàn)型市民農(nóng)園面世,，規(guī)定承租市民與其承租的農(nóng)園土地之間的距離,，原則上在30min的車程以內(nèi)，較大都市可以在一個(gè)或一個(gè)半小時(shí),，東京可達(dá)兩個(gè)多小時(shí)車程的距離,；市民農(nóng)園的農(nóng)地可以租借，一次租借期以5年為限,。這一法案的頒布使得農(nóng)場(chǎng)主不僅可賺取高額的土地租金和管理費(fèi),，而且有時(shí)還可獲得農(nóng)園的農(nóng)產(chǎn)品。1995年4月《農(nóng)山漁村停留型休閑活動(dòng)的促進(jìn)辦法》規(guī)定了“促進(jìn)農(nóng)村旅宿型休閑活動(dòng)功能健全化措施”和“實(shí)現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)體驗(yàn)民宿行業(yè)健康發(fā)展措施”,，推動(dòng)綠色觀光體制,、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)，規(guī)定都府縣及市町村要制定基本計(jì)劃,，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì),，國(guó)家需協(xié)調(diào)融資，確保資金的融通,，從而規(guī)范綠色觀光業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng),。同時(shí)，隨著日本加入WTO,，日本通過(guò)采取相應(yīng)激勵(lì)措施(給予貸款及貼息),，小規(guī)模的產(chǎn)區(qū)得到較快發(fā)展，生產(chǎn)手段也逐漸向自動(dòng)化,、設(shè)施化,、智能化,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

     勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出,，國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)之所以能得到快速發(fā)展,，主要依靠政府的資金扶持作用；同時(shí)還有標(biāo)準(zhǔn)限制,、規(guī)范管理,、完善的法律體系及行業(yè)協(xié)會(huì)、非政府組織的指導(dǎo)作用等,。