休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，發(fā)展觀光,、休閑,、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài),。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū),，游客不僅可觀光,、采果,、體驗農(nóng)作,、享受鄉(xiāng)土情趣，而且可住宿,、度假,、游樂。現(xiàn)在看看美法德的休閑農(nóng)業(yè),，期望能夠為我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒,。

     一、美國互利共贏的市民農(nóng)園

     美國市民農(nóng)園采用農(nóng)場與社區(qū)互助的組織形式,，參與市民農(nóng)園的居民與農(nóng)園的農(nóng)民共同分擔(dān)成本,、風(fēng)險和贏利。

     農(nóng)園盡最大努力為市民提供安全,、新鮮,、高品質(zhì)且低于市場零售價格的農(nóng)產(chǎn)品，市民為農(nóng)園提供固定的銷售渠道,，雙方互利共贏,，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費之間架起一座連通的橋梁。

     這種市民農(nóng)園在北美發(fā)展很快,，極大地加強了農(nóng)民和消費者的關(guān)系,，增加了區(qū)域食品的有效供給，有效促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的順利發(fā)展,。

     二,、法國NGO的專業(yè)農(nóng)場

     自從19世紀70年代法國推出農(nóng)業(yè)旅游后，以農(nóng)場經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展,。據(jù)統(tǒng)計,，法國現(xiàn)有農(nóng)場101.7萬個，其中大于50公頃的農(nóng)場17.2萬個,，占農(nóng)場總數(shù)的17％,；50公頃以下的中小型農(nóng)場84.5萬個,，占農(nóng)場總數(shù)的83％。

     這些農(nóng)場基本上是專業(yè)化經(jīng)營,，其中主要有九種性質(zhì)：農(nóng)場客棧,、點心農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場,、騎馬農(nóng)場,、教學(xué)農(nóng)場、探索農(nóng)場,、狩獵農(nóng)場、暫住農(nóng)場以及露營農(nóng)場,。

     法國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于多個非政府組織機構(gòu)的聯(lián)合,。法國農(nóng)會常務(wù)委員會設(shè)立了農(nóng)業(yè)與旅游接待服務(wù)處，并聯(lián)合其他社會團體,，如互助聯(lián)盟,、國家青年農(nóng)民中心等組織，建立了“歡迎蒞臨農(nóng)場”的組織網(wǎng)絡(luò),，為法國農(nóng)場劃出明確定位區(qū)域,，連接法國各大區(qū)農(nóng)場，成為法國農(nóng)場強有力的促銷策略,。

     三,、德國多功能的農(nóng)家生活體驗

     1919年，德國制定了《市民農(nóng)園法》,，成為世界最早制定市民農(nóng)園法律的國家,。1983年，德國修訂《市民農(nóng)園法》,，其主旨轉(zhuǎn)向為市民提供體驗農(nóng)家生活的機會,，使久居都市的市民享受田園之樂，經(jīng)營方向也由生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)耕作體驗與休閑度假為主,，生產(chǎn),、生活及生態(tài)三位一體的經(jīng)營方式，并規(guī)定了市民農(nóng)園五大功能：提供體驗農(nóng)耕的樂趣,；提供健康自給自足的食物,；提供休閑娛樂及社交的場所；提供自然,、綠化,、美化的綠色環(huán)境；提供退休人員或老年人最佳消磨時間的地方,。

     每個市民農(nóng)園的規(guī)模為約50戶市民組成一個集團,，共同承租市民農(nóng)園,。租賃者與政府簽訂為期30年的使用合同，自行決定如何經(jīng)營,，但其產(chǎn)品不能出售,。

     若承租人不想繼續(xù)經(jīng)營，可中途退出或轉(zhuǎn)讓,，市民農(nóng)園委員會選出新的承租人繼續(xù)租賃,，新承租人要承擔(dān)原承租人合理的已投入費用。

     四,、意大利的綠色假期

     意大利是最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的國家之一,。意大利最先成立的“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”專門介紹城市居民到農(nóng)村去體味農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃,、同住,、同勞作，或者在農(nóng)民土地上搭起帳篷野營,，或者在農(nóng)民家中住宿,。

     意大利休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的巔峰時期，學(xué)術(shù)界稱之為“綠色假期”,，始于19世紀70年代,，發(fā)展于19世紀80年代，到19世紀90年代到達鼎盛時期,。目前,，休閑農(nóng)業(yè)已成為意大利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一部分，它融合了當(dāng)?shù)刈匀?、人文,、社會等環(huán)境，綜合開發(fā)和利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要意義,。至2002年，意大利大約有1．15萬家專門從事“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的經(jīng)營企業(yè),，當(dāng)年夏季就招來了120萬本國旅游者和20萬外國游客前來休閑度假,。“崇尚綠色、注重提高生活質(zhì)量”,，在“綠色假期”出現(xiàn)后成為意大利人的新追求,。同時，“綠色農(nóng)業(yè)旅游”的發(fā)展使得農(nóng)村成為一個“寓教于農(nóng)”的“生態(tài)教育農(nóng)業(yè)園”,，有效地擴大了生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積,。此外，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中意大利還通過合作經(jīng)濟組織的橋梁作用,，為休閑農(nóng)業(yè)提供了完善的管理體系,。

     五,、日本的都市農(nóng)業(yè)

     一般而言，日本的休閑農(nóng)業(yè)(又稱觀光農(nóng)業(yè))可分為自然景觀,、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和體驗型農(nóng)業(yè)三種基本形態(tài),，有市民農(nóng)園、觀光果園,、觀光漁業(yè),、自然休養(yǎng)村、觀光牧場,、森林公園,、自助菜園、農(nóng)業(yè)公園等多種類型,。日本觀光農(nóng)業(yè)主要以城郊互動型的都市農(nóng)業(yè)著稱,，日本的都市農(nóng)業(yè)主要集中于三大都市圈(東京圈、大阪圈和中京圈),。

     日本都市農(nóng)業(yè)形成于19世紀40年代到60年代中期的戰(zhàn)后經(jīng)濟高漲期，當(dāng)時農(nóng)場主結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營項目的改造,，興建多種觀光設(shè)施,，先后開辟了40多hm2的觀光農(nóng)園。農(nóng)園內(nèi)設(shè)有動物廣場,、牧場館,、花圃、自由廣場,、跑馬場,、射擊場等。這種觀光農(nóng)園主要以日本巖水縣小巖井農(nóng)場為特色,，小巖井農(nóng)場獨辟蹊徑,，用富有詩情畫意的田園風(fēng)光、各具特色的設(shè)施和完善周到的服務(wù),，吸引了大量的游客,，平均每年接待約79萬人次，為農(nóng)場贏得了可觀的經(jīng)濟收入,。但是由于城市街區(qū)土地利用失控,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地不斷被征用。1961年日本政府出臺了《農(nóng)業(yè)基本法》,，鼓勵城市近郊農(nóng)業(yè)由水稻生產(chǎn)向果蔬,、園藝等勞動密集型作物栽培轉(zhuǎn)型。1966年日本出臺了《日本蔬菜生產(chǎn)上市安定法》,，1971年又頒布了《批發(fā)市場法》,，這兩大法規(guī)推進了農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè),，在日本國內(nèi)形成了園藝產(chǎn)品廣域流通體制和城市消費的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地遠程化體系。日本都市農(nóng)業(yè)主要針對特大國際化都市的局部地區(qū),，進行規(guī)?；a(chǎn)。由于這段時期小規(guī)模產(chǎn)區(qū)被忽視,，加之在稅收方面的不合理等,，許多學(xué)者將該時期稱為日本都市農(nóng)業(yè)的衰退期。

     1990年,，日本實施《市民農(nóng)園整備促進法》,，推動50～100m2的大面積的體驗型市民農(nóng)園面世，規(guī)定承租市民與其承租的農(nóng)園土地之間的距離,，原則上在30min的車程以內(nèi),，較大都市可以在一個或一個半小時，東京可達兩個多小時車程的距離,；市民農(nóng)園的農(nóng)地可以租借,，一次租借期以5年為限。這一法案的頒布使得農(nóng)場主不僅可賺取高額的土地租金和管理費,，而且有時還可獲得農(nóng)園的農(nóng)產(chǎn)品,。1995年4月《農(nóng)山漁村停留型休閑活動的促進辦法》規(guī)定了“促進農(nóng)村旅宿型休閑活動功能健全化措施”和“實現(xiàn)農(nóng)林漁業(yè)體驗民宿行業(yè)健康發(fā)展措施”，推動綠色觀光體制,、景點和設(shè)施建設(shè),，規(guī)定都府縣及市町村要制定基本計劃，發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟,，國家需協(xié)調(diào)融資,，確保資金的融通，從而規(guī)范綠色觀光業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營,。同時,，隨著日本加入WTO，日本通過采取相應(yīng)激勵措施(給予貸款及貼息),，小規(guī)模的產(chǎn)區(qū)得到較快發(fā)展,，生產(chǎn)手段也逐漸向自動化、設(shè)施化,、智能化,，生產(chǎn)經(jīng)營管理向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

     勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出,，國外休閑農(nóng)業(yè)之所以能得到快速發(fā)展,，主要依靠政府的資金扶持作用；同時還有標準限制、規(guī)范管理,、完善的法律體系及行業(yè)協(xié)會,、非政府組織的指導(dǎo)作用等。