| 主要任務(wù)-推進(jìn)環(huán)境建設(shè) 二,、主要任務(wù) 為實現(xiàn)首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)目標(biāo),，堅持規(guī)劃先行、標(biāo)準(zhǔn)完善,、責(zé)任明確,、機制到位的工作原則，有步驟,、有重點,、分年度推進(jìn)市民生活區(qū)域、進(jìn)京第一印象區(qū)域,、重點區(qū)域和薄弱區(qū)域四大區(qū)域環(huán)境建設(shè),，努力提升首都城市形象,。 (一)大力推進(jìn)四個環(huán)境建設(shè) 1,、營造干凈、整潔的市容環(huán)境 以提升城市形象為核心,，開展“精細(xì)管理,、美化市容”工作，優(yōu)化景觀設(shè)計,，綠化美化城市公共空間,，努力營造干凈整潔的市容環(huán)境，塑造大氣,、優(yōu)雅的首都形象,。 城市景觀 繼續(xù)加強重點大街,、重點地區(qū)等區(qū)域景觀建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，逐步擴展景觀建設(shè)工作覆蓋面,，因地制宜推進(jìn)特色街區(qū)和標(biāo)志區(qū)域景觀建設(shè)，提升景觀品味,。 拆除違法建設(shè),；拆除廢棄線桿、煙囪,；拆除檔次低,、質(zhì)量差的建筑小品、雕塑,、花壇,；清洗粉飾建筑物外立面；清除建筑物頂部,、外走廊堆放物品和積存垃圾,；完成多層樓房“平改坡”；規(guī)范窗外護欄,、室外空調(diào)機設(shè)置,；規(guī)范施工圍擋。 環(huán)境衛(wèi)生 總結(jié),、推廣生活垃圾分類試點運行經(jīng)驗,，繼續(xù)推進(jìn)“零廢棄”管理試點，促進(jìn)垃圾減量,；提高清掃保潔水平,，清除衛(wèi)生死角、積存垃圾,、白色污染,；開展掃雪鏟冰；清理非法小廣告,，治理亂堆亂放,、亂涂亂畫。 戶外廣告 提高戶外廣告,、牌匾標(biāo)識的管理水平,。細(xì)化戶外廣告規(guī)劃，調(diào)整和提高戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理,，梳理廣告設(shè)置點位，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。 照明體系 實施《城市道路照明專項規(guī)劃》和《城市景觀照明專項規(guī)劃》,。編制《北京城市道路照明技術(shù)規(guī)范》,，建設(shè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市照明管理系統(tǒng)。積極開展節(jié)能工作,，探索合同能源管理模式,。 城市架空線 有計劃地實施城市架空線入地工作。完成五環(huán)路內(nèi)主次干路,、重點地區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣中心地區(qū)通信架空線,、10千伏及以下電力架空線入地。實施城市道路上空臨時架設(shè)管線許可,。加強對架空線梳理,、規(guī)范。 地下通道,、過街天橋,、鐵路涵洞 對五環(huán)路以內(nèi)地下通道、過街天橋,、鐵路涵洞開展環(huán)境綜合整治,，確保整潔、有序,、安全,、暢通。在保障安全通行功能的基礎(chǔ)上,，提高地下通道周邊和內(nèi)部的美化亮化水平,。建立長效管理機制，權(quán)屬單位負(fù)責(zé)地下通道硬件設(shè)施的建設(shè)和管理維護,，屬地政府負(fù)責(zé)日常環(huán)境保潔和監(jiān)督檢查,。 標(biāo)識系統(tǒng) 建立和完善統(tǒng)一的城市標(biāo)識系統(tǒng)。加強路牌,、行人指引標(biāo)志,、門牌、郵政編碼等的規(guī)劃和建設(shè)工作,，做好標(biāo)識維護,；繼續(xù)規(guī)范公共場所英語標(biāo)識，著力提高城市標(biāo)識的整體性,、連續(xù)性,、可識別性和傳達(dá)效率,。 2,、營造清新怡人、富有魅力的生態(tài)環(huán)境 以提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,，著力提高城市環(huán)境容量,，建設(shè)綠地系統(tǒng),，完善公園體系，持續(xù)改善大氣質(zhì)量,，繼續(xù)加強水系環(huán)境治理,，努力營造清新怡人、富有魅力的生態(tài)環(huán)境,，使人與自然充分親近,。 綠地系統(tǒng) 依托生態(tài)屏障建設(shè)，建成“山區(qū)綠屏,、平原綠網(wǎng),、城市綠景”的綠地系統(tǒng)。結(jié)合太行山綠化,、京津風(fēng)沙源治理,，繼續(xù)實施荒山綠化工程，努力控制水土流失,，提升防護林功能,，著力提高森林碳匯功能；推進(jìn)平原地區(qū)防護林改造,，加強重點綠色通道建設(shè),，提升平原綠化水平；加強城區(qū)楔形綠地,、道路兩側(cè)綠化帶以及公共綠地等綠化工作,，完善生態(tài)廊道系統(tǒng)。 加大濕地,、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和保護力度。增加自然保護區(qū)的面積和數(shù)量,，保持生物多樣性,，再現(xiàn)水清葦茂、野趣充盈的自然風(fēng)貌,。 做好城市綠化攻堅工作,，能種則種、宜綠則綠,。推進(jìn)城市立體綠化,，實施公共建筑屋頂綠化、建筑墻體垂直綠化,，完成10%可綠化建筑屋頂綠化,。實施立交橋和停車場綠化。完成2000公頃代征綠地綠化任務(wù),。 城市公園 逐步完善全市公園體系,。依托自然特點,、人文景觀和歷史積淀，提升公園品質(zhì),，完善市(區(qū))公園設(shè)施,，規(guī)范秩序管理；利用空間集中,、規(guī)模較大的城市綠地建成一批開放式休閑公園,；推進(jìn)四大郊野公園、新城濱河森林公園和城鎮(zhèn)休閑公園建設(shè),。 大氣環(huán)境 持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境治理,。實施清潔空氣行動計劃，推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，主要污染物排放總量持續(xù)削減,，使全市空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比例達(dá)到80%。加大揚塵污染管控力度,，提升工地和運輸車輛管理水平,，推進(jìn)“綠色施工”。繼續(xù)進(jìn)行風(fēng)沙源治理,。努力突破大氣污染防治瓶頸,，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。 探索碳捕捉等先進(jìn)技術(shù),，減少溫室氣體排放,，改善環(huán)境。 水系環(huán)境 山區(qū)水源地,，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù),、生態(tài)治理、生態(tài)保護”三道防線,，建設(shè)生態(tài)清潔小流域,；平原水源地，加大污染源治理力度,。 加強五大水系的環(huán)境綜合治理,，重點推進(jìn)永定河、潮白河,、北運河整治,。堅持由無害化向資源化轉(zhuǎn)變的治水理念，控制和減少排污量,。在完善河道防汛體系的基礎(chǔ)上,，建設(shè)宜人濱水綠廊，挖掘古都?xì)v史水文化，重現(xiàn)盧溝曉月等歷史文化水景觀,。 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理及資源化利用。對生活污染源,、工業(yè)污染源,、農(nóng)業(yè)面源和生活垃圾進(jìn)行綜合治理。推進(jìn)再生水在市政,、環(huán)衛(wèi),、園林綠化等領(lǐng)域的應(yīng)用；利用再生水補充河湖環(huán)境用水,，實現(xiàn)有水則清,、無水則綠。 3,、營造高效,、完備的設(shè)施環(huán)境 以改善生活居住環(huán)境為核心，加快建設(shè)和完善環(huán)境設(shè)施,，提高設(shè)施承載能力和服務(wù)水平,，努力營造布局合理、智能高效,、完備的設(shè)施環(huán)境,，打造舒適、方便的生活空間,。 生活垃圾處理設(shè)施 加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu),、促減量”,。超前研究，嚴(yán)格落實垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，推進(jìn)一批生活垃圾綜合處理設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)非正規(guī)垃圾填埋場治理。 到2015年,，基本實現(xiàn)城市生活垃圾零增長,，全市生活垃圾處理能力達(dá)到3萬噸/日；生活垃圾資源化率達(dá)到55%,；垃圾焚燒,、生化處理和填埋比例達(dá)到4:3:3；基本完成全市非正規(guī)垃圾填埋場治理工作,；建筑垃圾處理能力達(dá)到1000萬噸/年,，建筑垃圾循環(huán)利用率達(dá)到60%。 公共廁所 繼續(xù)推進(jìn)公共廁所建設(shè)、改造和維護管理,，提高服務(wù)質(zhì)量,，做到布局合理、文明衛(wèi)生,。加強引導(dǎo)標(biāo)志建設(shè),。到2015年，公廁密度達(dá)標(biāo)率城區(qū)95%,、郊區(qū)90%,。 地下管線 加強城市地下管線管理。建設(shè)城市地下管線及井蓋物聯(lián)網(wǎng)和管線更新數(shù)據(jù)庫,，建立市政管線綜合協(xié)調(diào)管理系統(tǒng),，發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障功能。 城市道路公共服務(wù)設(shè)施 優(yōu)化城市道路公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng),。每年完成100條大街城市道路公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃編制,，建設(shè)、改造城市道路公共服務(wù)設(shè)施,，做到設(shè)置合理,、規(guī)范，與首都城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào),。 排水設(shè)施 加強污水/再生水處理設(shè)施建設(shè),。全面完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造，新建污水處理廠按再生水廠標(biāo)準(zhǔn)一步建成,，到2015年,，中心城污水處理率達(dá)到98%，全市再生水利用率達(dá)到75%,。完善管理措施,，提高工藝水平，避免對外部環(huán)境造成污染,。 改造城區(qū)雨水舊溝和雨污合流管道,，完成地下雨水管網(wǎng)消隱改造。因地制宜建設(shè)集水池和透水路面,，提高雨水利用率,。 公共交通 改善乘車環(huán)境。軌道交通,、地面公交等多種方式換乘設(shè)施同步規(guī)劃,、建設(shè)、運行,，建設(shè)5處綜合交通樞紐,、5處公交中心站、25個公交首末站和80座五級郊區(qū)客運站，方便乘客,。整治五環(huán)路內(nèi)公交站臺,，實現(xiàn)站牌設(shè)置合理、標(biāo)識清晰準(zhǔn)確,、設(shè)施功能完備,、站臺環(huán)境整潔，為市民出行提供良好的乘車環(huán)境,。 改善步行,、自行車設(shè)施條件,。重點排查并完善中心城及功能區(qū)的行人步道和自行車道系統(tǒng),，建設(shè)完善一批立體人行過街設(shè)施；在重點大街,、重點地區(qū)建設(shè)一批步行,、自行車示范區(qū)；在主要公交車站,、軌道站點及客流集中地區(qū)設(shè)置自行車停車設(shè)施,。 增加停車設(shè)施數(shù)量。嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，建立停車場建設(shè)管理新機制,，規(guī)范配建停車設(shè)施，將公共停車場納入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇,，鼓勵社會力量參與經(jīng)營性停車場建設(shè),。同步建設(shè)新建線路駐車換乘(P+R)停車設(shè)施，增設(shè)既有線路P+R停車位,，使P+R停車位達(dá)3萬個以上,。 無障礙設(shè)施 完善無障礙設(shè)施體系。繼續(xù)推進(jìn)無障礙交通設(shè)施建設(shè)和管理,，基本建成中心城無障礙交通出行網(wǎng)絡(luò),；加強公共建筑、休閑娛樂等設(shè)施無障礙化,，為所有人提供行動,、休閑方便。 應(yīng)急避難設(shè)施 完善應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)指標(biāo),，繼續(xù)建設(shè)各類應(yīng)急避難場所及配套設(shè)施,，加大區(qū)縣和新城應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)力度，完善城市應(yīng)急避難設(shè)施總體布局,。 4,、營造和諧、有序的秩序環(huán)境 統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民對公共環(huán)境和公共服務(wù)的多元化需求，以完善城市環(huán)境秩序管理體系為核心,，持續(xù)開展市容秩序,、市場秩序、旅游秩序,、交通秩序,、治安秩序五大環(huán)境秩序的整治工作，形成政府主導(dǎo)推進(jìn),、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,、社區(qū)密切配合、社會廣泛參與,、公眾自覺維護的和諧環(huán)境氛圍,。 加強對環(huán)境秩序問題嚴(yán)重區(qū)域的管控 繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等環(huán)境秩序問題嚴(yán)重區(qū)域的綜合整治。落實屬地監(jiān)管責(zé)任,，強化基層社區(qū)對來京人員和出租房屋服務(wù)站的服務(wù)管理功能,，對社會治安擾序、制假窩點,、違法建設(shè)等,，實行堅決治理，逐步解決環(huán)境秩序熱點難點問題,。 全社會參與源頭治理 市,、區(qū)、街(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))三級要齊抓共管,，從源頭治理環(huán)境秩序問題，確保環(huán)境秩序綜合整治取得實效,。發(fā)揮街道(鄉(xiāng),、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的力量,，實施入戶宣傳,、分片治理，動員居民參與環(huán)境秩序整治工作,，形成環(huán)境治理的合力,。 加強城市管理綜合執(zhí)法 建立和完善環(huán)境秩序運行指揮工作機制，完善信息溝通和反饋機制,、巡查和監(jiān)督機制,、預(yù)警和處置機制、協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制,，使城市環(huán)境秩序突出問題得到高效,、順暢解決,。 充分發(fā)揮城市管理綜合執(zhí)法效能，加強隊伍建設(shè),，創(chuàng)新執(zhí)法手段,，繼續(xù)推行聯(lián)合執(zhí)法、捆綁執(zhí)法等執(zhí)法方式,，加強綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法的協(xié)調(diào),，加強部門聯(lián)動和執(zhí)法監(jiān)督力度，對影響環(huán)境秩序的突出問題,，如非法小廣告,、非法營運、無序停車,、無照經(jīng)營,、非法露天餐飲、非法一日游,、流浪乞討等持續(xù)開展專項治理,，逐步解決影響城市環(huán)境的痼疾頑癥,；繼續(xù)對全市重點大街,、重點地區(qū)開展人盯車巡執(zhí)法，實行長效管控,。 重大活動環(huán)境保障 有效調(diào)配執(zhí)法力量,，根據(jù)公眾訴求以及城市管理階段性特征，做好重大節(jié)日,、重要時期,、重大活動期間環(huán)境秩序綜合保障。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
