總則

目錄
　　一,、總則
　　(一)規(guī)劃背景
　　(二)指導(dǎo)思想
　　(三)規(guī)劃原則
　　1,、持以人為本
　　2、堅(jiān)持依法治市
　　3,、堅(jiān)持北京特色
　　4,、堅(jiān)持精細(xì)管理
　　5、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　　(四)規(guī)劃目標(biāo)
　　二,、主要任務(wù)
　　(一)大力推進(jìn)四個(gè)環(huán)境建設(shè)
　　1,、營(yíng)造干凈、整潔的市容環(huán)境
　　2,、營(yíng)造清新怡人,、富有魅力的生態(tài)環(huán)境
　　3、營(yíng)造高效,、完備的設(shè)施環(huán)境
　　4,、營(yíng)造和諧、有序的秩序環(huán)境
　　(二)提高四大區(qū)域環(huán)境建設(shè)水平
　　1,、市民生活區(qū)域
　　2、進(jìn)京第一印象區(qū)域
　　3,、重點(diǎn)區(qū)域
　　4,、薄弱區(qū)域
　　三、保障措施
　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　(二)完善工作機(jī)制
　　(三)完善綜合考評(píng)體系
　　(四)建立資金保障機(jī)制
　　(五)推動(dòng)和諧共建
　　(六)加強(qiáng)宣傳教育

“十二五”時(shí)期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要
　　為鞏固和發(fā)揚(yáng)“十一五”時(shí)期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn),，適應(yīng)“十二五”時(shí)期新形勢(shì),，提高首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)水平，滿足市民日益增長(zhǎng)的環(huán)境需求,，依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》,、《中共北京市委關(guān)于制定北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特編制《“十二五”時(shí)期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃綱要(2011年—2015年)》,。
　　一,、總則
　　(一)規(guī)劃背景
　　“十一五”時(shí)期，在中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，中央國(guó)家機(jī)關(guān),、駐京部隊(duì)與市、區(qū)兩級(jí)政府及全體市民形成合力,，落實(shí)“綠色奧運(yùn),、人文奧運(yùn)、科技奧運(yùn)”三大理念,，在市容環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境和秩序環(huán)境等領(lǐng)域加強(qiáng)了規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)行服務(wù)和保障,，城鄉(xiāng)市容更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力大幅提高,，秩序環(huán)境更加規(guī)范文明，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,。
　　“十二五”時(shí)期,，是首都實(shí)施“人文北京、科技北京,、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,，也是建設(shè)中國(guó)特色世界城市的起步階段。新形勢(shì)下,，首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn),，要認(rèn)真解決好與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不相適應(yīng)、與建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求還有較大差距,、與市民日益增長(zhǎng)的需求不相匹配,、城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境建設(shè)水平不均衡、長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善等問(wèn)題,，通過(guò)不懈努力,，使首都城鄉(xiāng)環(huán)境提高到新的水平。
　　(二)指導(dǎo)思想
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推動(dòng)“人文北京,、科技北京,、綠色北京”戰(zhàn)略，緊密圍繞“國(guó)家首都,、國(guó)際城市,、文化名城、宜居城市”功能定位,，進(jìn)一步提高“四個(gè)服務(wù)”水平,，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理,，突出美化市容環(huán)境,、改善生態(tài)環(huán)境、完善設(shè)施環(huán)境和規(guī)范秩序環(huán)境四大工作重點(diǎn),，塑造古今相融的首都城鄉(xiāng)環(huán)境,，推進(jìn)中國(guó)特色世界城市建設(shè)。
　　(三)規(guī)劃原則
　　1、堅(jiān)持以人為本
　　首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)要把為了人,、服務(wù)人,、發(fā)展人作為立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，充分汲取國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，努力創(chuàng)建整潔,、優(yōu)美、舒適,、便捷的宜居環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)人、自然,、城市和諧共進(jìn),。
　　2、堅(jiān)持依法治市
　　構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)法律體系,，推進(jìn)依法行政,，轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),、明確職責(zé),，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)監(jiān)督,，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)法治化管理水平,。
　　3、堅(jiān)持北京特色
　　結(jié)合區(qū)域特色,，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，挖掘文化底蘊(yùn),，恢復(fù)古都風(fēng)貌,，展現(xiàn)老北京獨(dú)特韻味，傳承包容,、大氣城市性格,，實(shí)現(xiàn)歷史文化與時(shí)代氣息的有機(jī)結(jié)合。
　　4,、堅(jiān)持精細(xì)管理
　　建立環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化工作措施,，完善工作流程,，構(gòu)建網(wǎng)格化為基礎(chǔ)的環(huán)境建設(shè)精細(xì)管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　5,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
　　圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標(biāo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、政策集成,，動(dòng)員社會(huì)單位與公眾共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)工作,，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距,。
　　(四)規(guī)劃目標(biāo)
　　以首都城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃,、建設(shè)、管理和服務(wù)保障為內(nèi)容,，結(jié)合首都?xì)v史文化,、人文景觀和生態(tài)特點(diǎn)，全面美化市容環(huán)境,，著力改善生態(tài)環(huán)境,，加快完善設(shè)施環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)范秩序環(huán)境,，加強(qiáng)市民生活區(qū)域,、進(jìn)京第一印象區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域和薄弱區(qū)域四大區(qū)域環(huán)境建設(shè),，讓市民能享受到“優(yōu)美的市容,、良好的生態(tài)、完備的設(shè)施,、和諧的秩序”,。
　　階段性目標(biāo)是：以迎接建黨90周年為契機(jī)，結(jié)合黨的十八大召開等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，兩到三年內(nèi),，首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)品質(zhì)顯著提升。老舊小區(qū),、老舊平房區(qū),、胡同街巷環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善；航空走廊,、進(jìn)京鐵路,、公路、地鐵和交通樞紐周邊環(huán)境建設(shè)任務(wù)基本完成,；重點(diǎn)大街,、世界文化遺產(chǎn)、歷史文化保護(hù)區(qū),、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、高教園區(qū),、新城和小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)水平得到提高,；城鄉(xiāng)結(jié)合部,、郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改觀。
(責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景)