|
總則
目錄
一,、總則
(一)規(guī)劃背景
(二)指導思想
(三)規(guī)劃原則
1,、持以人為本
2、堅持依法治市
3,、堅持北京特色
4,、堅持精細管理
5,、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
(四)規(guī)劃目標
二、主要任務
(一)大力推進四個環(huán)境建設
1,、營造干凈,、整潔的市容環(huán)境
2、營造清新怡人,、富有魅力的生態(tài)環(huán)境
3,、營造高效、完備的設施環(huán)境
4,、營造和諧,、有序的秩序環(huán)境
(二)提高四大區(qū)域環(huán)境建設水平
1、市民生活區(qū)域
2,、進京第一印象區(qū)域
3,、重點區(qū)域
4、薄弱區(qū)域
三,、保障措施
(一)加強組織領導
(二)完善工作機制
(三)完善綜合考評體系
(四)建立資金保障機制
(五)推動和諧共建
(六)加強宣傳教育
“十二五”時期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設規(guī)劃綱要
為鞏固和發(fā)揚“十一五”時期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設的成果和經(jīng)驗,，適應“十二五”時期新形勢，提高首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設水平,，滿足市民日益增長的環(huán)境需求,，依據(jù)《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》、《中共北京市委關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,，特編制《“十二五”時期首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設規(guī)劃綱要(2011年—2015年)》,。
一、總則
(一)規(guī)劃背景
“十一五”時期,，在中央和市委市政府領導下，中央國家機關,、駐京部隊與市,、區(qū)兩級政府及全體市民形成合力，落實“綠色奧運,、人文奧運,、科技奧運”三大理念，在市容環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境,、設施環(huán)境和秩序環(huán)境等領域加強了規(guī)劃、建設,、運行服務和保障,，城鄉(xiāng)市容更加干凈整潔，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，基礎設施承載能力大幅提高,，秩序環(huán)境更加規(guī)范文明,，城鄉(xiāng)環(huán)境質量得到顯著改善。
“十二五”時期,，是首都實施“人文北京,、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期,，也是建設中國特色世界城市的起步階段,。新形勢下，首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設面臨著更大的挑戰(zhàn),，要認真解決好與首都經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相適應,、與建設中國特色世界城市的要求還有較大差距、與市民日益增長的需求不相匹配,、城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境建設水平不均衡,、長效管理機制有待完善等問題，通過不懈努力,，使首都城鄉(xiāng)環(huán)境提高到新的水平,。
(二)指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全力推動“人文北京、科技北京,、綠色北京”戰(zhàn)略,，緊密圍繞“國家首都、國際城市,、文化名城,、宜居城市”功能定位，進一步提高“四個服務”水平,，建立長效機制,，實現(xiàn)精細管理，突出美化市容環(huán)境,、改善生態(tài)環(huán)境,、完善設施環(huán)境和規(guī)范秩序環(huán)境四大工作重點，塑造古今相融的首都城鄉(xiāng)環(huán)境,，推進中國特色世界城市建設,。
(三)規(guī)劃原則
1、堅持以人為本
首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設要把為了人,、服務人,、發(fā)展人作為立足點和著眼點，充分汲取國內外發(fā)達城市環(huán)境建設經(jīng)驗,，努力創(chuàng)建整潔,、優(yōu)美,、舒適、便捷的宜居環(huán)境,，實現(xiàn)人,、自然、城市和諧共進,。
2,、堅持依法治市
構建城鄉(xiāng)環(huán)境建設法律體系，推進依法行政,，轉變觀念,、提高認識、明確職責,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加強監(jiān)督，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境建設法治化管理水平,。
3,、堅持北京特色
結合區(qū)域特色，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢,，挖掘文化底蘊,，恢復古都風貌，展現(xiàn)老北京獨特韻味,，傳承包容,、大氣城市性格，實現(xiàn)歷史文化與時代氣息的有機結合,。
4,、堅持精細管理
建立環(huán)境建設標準體系，落實管理責任,，細化工作措施,，完善工作流程，構建網(wǎng)格化為基礎的環(huán)境建設精細管理和服務網(wǎng)絡,。
5、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標,，統(tǒng)籌協(xié)調,、資源整合、政策集成,，動員社會單位與公眾共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設工作,，加快城鄉(xiāng)結合部和郊區(qū)農村環(huán)境建設，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距,。
(四)規(guī)劃目標
以首都城鄉(xiāng)環(huán)境的規(guī)劃,、建設,、管理和服務保障為內容，結合首都歷史文化,、人文景觀和生態(tài)特點,，全面美化市容環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境,，加快完善設施環(huán)境,，加強規(guī)范秩序環(huán)境，加強市民生活區(qū)域,、進京第一印象區(qū)域,、重點區(qū)域和薄弱區(qū)域四大區(qū)域環(huán)境建設，讓市民能享受到“優(yōu)美的市容,、良好的生態(tài),、完備的設施、和諧的秩序”,。
階段性目標是：以迎接建黨90周年為契機,，結合黨的十八大召開等重要時間節(jié)點，兩到三年內,，首都城鄉(xiāng)環(huán)境建設品質顯著提升,。老舊小區(qū)、老舊平房區(qū),、胡同街巷環(huán)境質量得到明顯改善,；航空走廊、進京鐵路,、公路,、地鐵和交通樞紐周邊環(huán)境建設任務基本完成；重點大街,、世界文化遺產,、歷史文化保護區(qū)、高端產業(yè)功能區(qū),、風景名勝區(qū),、高教園區(qū)、新城和小城鎮(zhèn)環(huán)境建設水平得到提高,；城鄉(xiāng)結合部,、郊區(qū)農村環(huán)境面貌得到顯著改觀。
(責任編輯：勇先創(chuàng)景) |
