近日,文化和旅游部辦公廳,、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),。
《通知》提出,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄遴選標(biāo)準(zhǔn):
一是文化和旅游資源富集,,觀賞游憩價(jià)值較高,,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主題定位明確。
二是自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化保護(hù)較好,,對(duì)自然生態(tài),、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落,、歷史文化,、民族文化等資源的保護(hù)較好。
三是鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好,,能夠依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿,,民宿產(chǎn)品能在特色餐飲,、文化體驗(yàn),、休閑娛樂等方面滿足游客需要。
四是旅游產(chǎn)品體系成熟,、質(zhì)量較高,,已開發(fā)鄉(xiāng)村民宿、觀光度假,、農(nóng)事體驗(yàn),、鄉(xiāng)土美食或文創(chuàng)產(chǎn)品等具有獨(dú)特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品,能夠結(jié)合本地文化和旅游資源條件,,創(chuàng)造性地開發(fā)旅游產(chǎn)品,。
五是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善,可進(jìn)入性好,交通設(shè)施完善,,有信息咨詢,、智慧旅游、游客游憩,、便民服務(wù)等游客服務(wù)設(shè)施,,村內(nèi)公共廁所布局合理,標(biāo)識(shí)醒目美觀,,鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度較高,。
六是就業(yè)致富帶動(dòng)效益明顯,能較好吸納本地村民就業(yè),,旅游收入利益聯(lián)結(jié)機(jī)制科學(xué),。
《通知》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政策支持,。文化和旅游部將依托旅游規(guī)劃建設(shè)單位,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等各方資源,在旅游規(guī)劃,、創(chuàng)意下鄉(xiāng)等方面對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和精品項(xiàng)目予以支持,。鼓勵(lì)各地利用各類資金渠道對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)行支持。
以下是原文:
文化和旅游部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市文化和旅游廳(局)、發(fā)展改革委,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局,、發(fā)展改革委:
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年—2020年)》《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件精神,按照《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“發(fā)布全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄”要求,,加快推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作,,現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,,優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游供給,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,,在全國(guó)遴選一批符合文化和旅游發(fā)展方向,、資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)水平高、具有典型示范和帶動(dòng)引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)村(含行政村和自然村),,建立全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄,。
二、遴選標(biāo)準(zhǔn)
(一)文化和旅游資源富集,。觀賞游憩價(jià)值較高,,具有一定的歷史價(jià)值、文化價(jià)值或科學(xué)價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主題定位明確,,有自然或人文的鄉(xiāng)村旅游核心吸引物,,特色突出,吸引力強(qiáng),。
(二)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化保護(hù)較好,。對(duì)自然生態(tài)、田園風(fēng)光,、傳統(tǒng)村落,、歷史文化、民族文化等資源的保護(hù)較好,,嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)管控,,保持傳統(tǒng)村落原有肌理,延續(xù)傳統(tǒng)空間格局,,注重文化挖掘和傳承,,建筑風(fēng)貌具有地域特征、民族特色,。
(三)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展較好,。能夠依托當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源稟賦發(fā)展特色鄉(xiāng)村民宿,注重創(chuàng)意設(shè)計(jì),,凸顯地域文化特色,。民宿產(chǎn)品能夠在特色餐飲、文化體驗(yàn),、休閑娛樂等方面滿足游客需要,,綜合帶動(dòng)效應(yīng)明顯。
(四)旅游產(chǎn)品體系成熟,、質(zhì)量較高,。已開發(fā)出鄉(xiāng)村民宿、觀光度假,、農(nóng)事體驗(yàn),、鄉(xiāng)土美食或文創(chuàng)產(chǎn)品等具有獨(dú)特風(fēng)格的成熟旅游產(chǎn)品。能夠結(jié)合本地文化和旅游資源條件,,創(chuàng)造性地開發(fā)旅游產(chǎn)品,,挖掘文化內(nèi)涵,充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,具有較強(qiáng)的參與性、互動(dòng)性和體驗(yàn)性,。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較完善,。可進(jìn)入性好,交通設(shè)施完善,,村內(nèi)游覽路線布局合理,、順暢,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)相對(duì)完善,。有信息咨詢,、智慧旅游、旅游投訴,、宣傳展示,、游客游憩、便民服務(wù)等游客服務(wù)設(shè)施,。村內(nèi)公共廁所布局合理,,數(shù)量能夠滿足需求,標(biāo)識(shí)醒目美觀,,環(huán)境干凈衛(wèi)生,。鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度較高,農(nóng)民精神風(fēng)貌較好,,村容村貌整潔衛(wèi)生,。
(六)就業(yè)致富帶動(dòng)效益明顯。就業(yè)帶動(dòng)效果好,,能夠較好吸納本地村民就業(yè),。旅游收入利益聯(lián)結(jié)機(jī)制科學(xué),有效保障村民合理收益,,脫貧致富效果較好,。
三、工作程序
(一)各?。▍^(qū),、市)(包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)文化和旅游廳(局)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委,,負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的推薦和管理工作,,落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和地方配套政策。
(二)縣(市,、區(qū),、旗、農(nóng)場(chǎng))人民政府作為申報(bào)單位,,組織擬申報(bào)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的行政村或自然村填寫《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表》(附件1,,以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》),同時(shí)按提綱要求報(bào)送《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案》(附件2,,以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)方案》),,市級(jí)文化和旅游部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)遴選標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定后,,向各省(區(qū),、市)文化和旅游廳(局),、發(fā)展改革委提出申請(qǐng)。推薦名單應(yīng)適度向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜,。
(三)各?。▍^(qū)、市)文化和旅游廳(局)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委按照競(jìng)爭(zhēng)性選拔原則和本地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策,,擇優(yōu)確定全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推薦名單,,以適當(dāng)方式進(jìn)行公示后聯(lián)合上報(bào)文化和旅游部、國(guó)家發(fā)展改革委,。
(四)文化和旅游部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)各省推薦情況,,采取召開專家評(píng)審會(huì)評(píng)價(jià)論證、個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考評(píng)等形式,,根據(jù)綜合得分情況確定進(jìn)入全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄的名單,。
(五)列入名錄的全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,由文化和旅游部,、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)文確認(rèn),,優(yōu)先享受國(guó)家有關(guān)支持政策。
四,、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各省(區(qū),、市)文化和旅游廳(局)要會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,抓緊部署全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作,做好后續(xù)培育和管理,。有創(chuàng)建意愿的縣(市,、區(qū)、旗,、農(nóng)場(chǎng))要抓緊組織開展申報(bào)方案編制和審核篩選工作,,并按程序盡快向省級(jí)文化和旅游廳(局)、發(fā)展改革委申報(bào),。
(二)嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),。各省(區(qū),、市)文化和旅游廳(局),、發(fā)展改革委和各申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照遴選標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)確定全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推薦名單,,各?。▍^(qū),、市)推薦名額不超過15個(gè),,并按照優(yōu)先順序排序,。
(三)明確時(shí)間進(jìn)度。各?。▍^(qū),、市)文化和旅游廳(局)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革委,于2019年6月21日前將全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村推薦名單和申報(bào)材料(包括《申報(bào)表》《申報(bào)方案》和不超過20頁的申報(bào)PPT,,每一個(gè)村裝訂為一冊(cè))書面報(bào)送文化和旅游部資源開發(fā)司,,同時(shí)組織申報(bào)單位登錄文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)(網(wǎng)址:zykf.mct.gov.cn)在線上傳相關(guān)申報(bào)材料。
五,、后續(xù)支持和管理
(一)加強(qiáng)政策支持,。文化和旅游部將依托旅游規(guī)劃建設(shè)單位、創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、媒體渠道、投融資機(jī)構(gòu)等各方資源,,在旅游規(guī)劃,、創(chuàng)意下鄉(xiāng)、人才培訓(xùn),、宣傳推廣,、投融資支持等方面對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村和精品項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)各地利用各類資金渠道對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)行支持,。
(二)加強(qiáng)信息報(bào)送,。文化和旅游部將以全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄為基礎(chǔ),依托全國(guó)鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測(cè)中心,,開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況監(jiān)測(cè)分析,。各省(區(qū),、市)文化和旅游廳(局)應(yīng)建立信息報(bào)送機(jī)制,,組織鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村及時(shí)填報(bào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,積極反映發(fā)展過程中遇到的問題和建議,。
(三)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,。文化和旅游部將會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,通過委托第三方機(jī)構(gòu)等方式,,適時(shí)對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村開展考核評(píng)估,,完善激勵(lì)約束機(jī)制,建立“有進(jìn)有退” 的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,。
六,、聯(lián)系人及聯(lián)系方式
文化和旅游部資源開發(fā)司鄉(xiāng)村旅游和創(chuàng)意產(chǎn)品指導(dǎo)處
范 潔 010-59882584
國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)司生活質(zhì)量處
段明祥 010-68502620
文化和旅游部資源開發(fā)管理系統(tǒng)填報(bào)技術(shù)咨詢
楊學(xué)武 010-65950283
特此通知,。
附件:
1.全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)表
2.全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村申報(bào)方案提綱
文化和旅游部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
2019年6月6日
(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景) |