文化和旅游部,、國家發(fā)展改革委等17部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,。

    《意見》指出,，鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、貧困地區(qū)脫貧攻堅等方面發(fā)揮著重要作用。到2022年,，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升，富農(nóng)惠農(nóng)作用更加凸顯,，基本形成布局合理,、類型多樣、功能完善,、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,。

    《意見》明確了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項措施，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng),，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域整體布局,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展；完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提升公共服務(wù),，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，推動建立鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)體系,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化,，推動鄉(xiāng)村旅游智慧化；豐富文化內(nèi)涵,，提升產(chǎn)品品質(zhì),，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷,，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益,，助力脫貧攻堅,，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

    《意見》提出,，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障,，包括完善財政投入機(jī)制,，按規(guī)定統(tǒng)籌的相關(guān)涉農(nóng)資金可以用于培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,；加強(qiáng)用地保障,，鼓勵各地按照相關(guān)規(guī)定，盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,，在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、入股,、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房,，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用、荒灘等未利用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,；加強(qiáng)金融支持,，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持；加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),，將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)計劃,，加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專題培訓(xùn),。

     鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費的重點領(lǐng)域,，調(diào)查顯示，2017年我國鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次,，相當(dāng)于人均出游1.8次,；旅游消費超1.4萬億元，同比增長27%,；北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院夏家勇院長認(rèn)為,，2019年，國家將繼續(xù)通過垃圾污水治理,、村容村貌提升等方面,，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治工作；國家將繼續(xù)從配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃幫扶,、金融支持,、電商扶貧營銷、人才培訓(xùn),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵等方面,，創(chuàng)建、培育,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌,，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，打造鄉(xiāng)村旅游新高地,，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。