文化和旅游部,、國家發(fā)展改革委等17部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展,，加快形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

    《意見》指出,，鄉(xiāng)村旅游是旅游業(yè)的重要組成部分,，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮著重要作用,。到2022年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善,，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平全面提升,，富農(nóng)惠農(nóng)作用更加凸顯，基本形成布局合理,、類型多樣,、功能完善、特色突出的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局,。

    《意見》明確了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的五項(xiàng)措施,，包括加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游區(qū)域整體布局,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域協(xié)同發(fā)展,；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù),，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境,，推動(dòng)建立鄉(xiāng)村旅游咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游智慧化,；豐富文化內(nèi)涵，提升產(chǎn)品品質(zhì),，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)管理水平,；創(chuàng)建旅游品牌，加大市場營銷,，培育構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游品牌體系,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式；注重農(nóng)民受益,，助力脫貧攻堅(jiān),，探索推廣發(fā)展模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。

    《意見》提出,，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化要素保障,，包括完善財(cái)政投入機(jī)制,，按規(guī)定統(tǒng)籌的相關(guān)涉農(nóng)資金可以用于培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)用地保障,，鼓勵(lì)各地按照相關(guān)規(guī)定,，盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租,、入股,、合作等方式盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，支持歷史遺留工礦廢棄地再利用,、荒灘等未利用土地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,；加強(qiáng)金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供信貸支持,；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，將鄉(xiāng)村旅游納入各級鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的專題培訓(xùn),。

     鄉(xiāng)村旅游是我國旅游消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)查顯示,，2017年我國鄉(xiāng)村旅游達(dá)25億人次,，相當(dāng)于人均出游1.8次；旅游消費(fèi)超1.4萬億元,，同比增長27%,；北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院夏家勇院長認(rèn)為，2019年,，國家將繼續(xù)通過垃圾污水治理,、村容村貌提升等方面，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境整治工作,；國家將繼續(xù)從配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、旅游規(guī)劃幫扶,、金融支持,、電商扶貧營銷、人才培訓(xùn),、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)等方面,，創(chuàng)建、培育,、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色品牌,，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，打造鄉(xiāng)村旅游新高地,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。