11月17日，財(cái)政部網(wǎng)站公布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，從2016年開始，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目集中支持區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

     《意見》稱，對納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)先扶持范圍的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過重點(diǎn)扶持、連續(xù)扶持，力爭用3年時間，在各農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣初步形成1-2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以省為單位各形成10個左右、在全國初步形成百個資源比較優(yōu)勢大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、示范帶動作用強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

     財(cái)政部鼓勵各省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在本區(qū)域內(nèi)確定10個左右的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。各縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)原則上在本區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)。

     此次扶持內(nèi)容主要圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，具體包括：種植業(yè)涉及的種苗繁育、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、廢棄物加工利用等;養(yǎng)殖業(yè)涉及的種畜禽(包括水產(chǎn))繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、畜禽(包括水產(chǎn))交易場所、飼草種植、飼料加工、糞污無害化處理、有機(jī)肥加工等;加工及流通業(yè)涉及的加工基地、原料倉儲、成品儲藏保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)地批發(fā)市場等。

     值得注意的是，《意見》鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，積極支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)也被納為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持特色農(nóng)業(yè)的扶持內(nèi)容。近期商務(wù)部也在力推農(nóng)村電子商務(wù)，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。

     財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持方式也有了變化，由此前的“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)向“引導(dǎo)”。

     《意見》稱，充分發(fā)揮財(cái)政資金對金融資本和社會資本的引領(lǐng)和杠桿作用，調(diào)整和完善財(cái)政資金對農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的扶持方式，逐漸形成以貸款貼息為主、以財(cái)政補(bǔ)助為輔、財(cái)政股權(quán)投資基金等多種形式并存的多元化扶持體系。

     其中，貸款貼息項(xiàng)目優(yōu)先扶持實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大、示范帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等。鼓勵和引導(dǎo)有條件的地區(qū)采取財(cái)政股權(quán)投資基金、貸款項(xiàng)目擔(dān)保基金等扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，撬動更多金融資本和社會資本支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     同時，財(cái)政部鼓勵地方積極探索有利于擴(kuò)大社會資本投入、壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群的其他扶持方式。

     勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，集中精力，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做精做強(qiáng)；要注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成一條從生產(chǎn)基地到加工企業(yè)，到銷售市場的完整的產(chǎn)業(yè)鏈；同時，還要加大政策支持力度，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，注重構(gòu)建流通體系等，從而加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收等。

     注：《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》完整版可至勇先創(chuàng)景官網(wǎng)下載。http://www.bjyxcj.com/a/lyyf/ziliaoxiazai/2015/1123/2312.html