國務院日前印發(fā)《關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）,，這是對大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的具體部署，是加快推動眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌（以下統(tǒng)稱四眾）等新模式,、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導文件,。

     《指導意見》指出，全球分享經(jīng)濟快速增長,，基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起,，四眾等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺快速發(fā)展，新模式,、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，線上線下加快融合，正在并將對生產方式,、生活方式,、治理方式產生廣泛而深刻的影響?！吨笇б庖姟窂娬{,，加快發(fā)展四眾，能夠有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源,、社會需求的對接通道,，搭建多方參與的高效協(xié)同機制，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài),，優(yōu)化勞動,、信息、知識,、技術、管理,、資本等資源的配置方式,，為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間,。

     《指導意見》要求,，推進四眾要按照黨中央、國務院決策部署,，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷深化改革，順應“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代大融合、大變革趨勢,，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢,，充分激發(fā)廣大人民群眾和市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，推動線上與線下相結合,、傳統(tǒng)與新興相結合,、引導與規(guī)范相結合，按照“堅持市場主導,、包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、公平有序發(fā)展、優(yōu)化治理方式,、深化開放合作”的基本原則,，營造四眾發(fā)展的良好環(huán)境，推動各類要素資源集聚,、開放,、共享，提高資源配置效率,，加快四眾廣泛應用,，在更大范圍、更高層次,、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新。

     《指導意見》圍繞全面推進眾創(chuàng),、積極推廣眾包,、立體實施眾扶、穩(wěn)健發(fā)展眾籌等提出了13項重點任務,，并從營造寬松發(fā)展空間,、夯實健康發(fā)展基礎、塑造自律發(fā)展機制和構建持續(xù)發(fā)展環(huán)境四個方面提出了17項政策措施：一是推進放管結合,，完善市場準入制度,、建立健全管理制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式,、優(yōu)化提升公共服務,、促進開放合作發(fā)展。二是完善市場環(huán)境,，加快信用體系建設,、深化信用信息應用、完善知識產權環(huán)境,。三是強化內部治理,，提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡信息安全,。四是優(yōu)化政策扶持,，落實財政支持政策、實行適用的稅收政策,、創(chuàng)新金融服務模式,、深化科技體制改革、繁榮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,、鼓勵地方探索先行,。

     《指導意見》要求，各地區(qū),、各部門要加大對四眾等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的引導和支持力度,，加強統(tǒng)籌協(xié)調，探索制度創(chuàng)新,，完善政府服務,，科學組織實施，鼓勵先行先試,，不斷開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的新局面。

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出,，大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，可以有效利用各種資源,，集聚各種智慧,，創(chuàng)造更大能量，就“三農”而言,，可以激活農村“沉睡資本”,，激發(fā)創(chuàng)新活力，點燃創(chuàng)業(yè)激情,，增加百姓幸福指數(shù),，讓新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成互促共進。