據(jù)國家旅游局政策法規(guī)司消息，11月19-20日，圍繞進一步推進旅游業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，國家旅游局召開會議討論總結(jié)旅游綜合改革經(jīng)驗，研究旅游綜合改革進一步推進的思路。杜一力副局長主持會議，北京、河北、浙江、四川、湖南、山東、安徽、云南、廣西九個省（區(qū)）旅游局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了研究討論。

     這次會議對旅游綜合改革的一系列共性問題進行了研究，對旅游綜合改革試點過程中一些突出問題也進行了探討。圍繞全行業(yè)重視的旅游業(yè)發(fā)展體制機制問題，北京結(jié)合《旅游法》關(guān)于旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的要求對完善旅游綜合協(xié)調(diào)機制進行了實踐總結(jié)和新的理論探索，下一步要在落實《旅游法》要求的基礎(chǔ)上深化旅游綜合協(xié)調(diào)機制的職能和作用的研究，充分發(fā)揮這一平臺在體制銜接和制度建設(shè)中的作用。結(jié)合國家新一輪對外開放戰(zhàn)略，廣西對沿邊開放格局中旅游開放的新角色新定位進行了研究，云南對建立跨境旅游合作區(qū)實踐研究、理論思考和戰(zhàn)略構(gòu)想進行了系統(tǒng)總結(jié)梳理，下一步要結(jié)合國家新戰(zhàn)略的實施構(gòu)建起全新的旅游業(yè)沿邊開放新格局，并不斷充實內(nèi)涵，激發(fā)活力。對旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接問題，成都市通過旅游綜合功能區(qū)建設(shè)為旅游規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃土地規(guī)劃等多規(guī)合一提供了實踐經(jīng)驗，下一步要繼續(xù)推動在國家大的規(guī)劃體系下確立旅游規(guī)劃的地位，提煉旅游規(guī)劃的規(guī)律和特點，探索旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)機制，為旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供保障。對于目前整個行業(yè)正關(guān)注的建立健全市場機制搞活市場要素問題，北京通過搭建旅游投融資平臺的實踐經(jīng)驗總結(jié)探索了相關(guān)經(jīng)驗，下一步要在總結(jié)北京等地旅游資產(chǎn)交易平臺戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上深化旅游資源證券化的制度保障研究，探索旅游要素市場化改革的路徑，促進旅游業(yè)市場化程度的提升。張家界通過總結(jié)自身發(fā)展實踐，對各地旅游發(fā)展中解決景城一體化發(fā)展的體制機制問題提出了構(gòu)想，下一步要結(jié)合四中全會決定的地方立法權(quán)下放的有利契機，深入研究景城資源的整合利用，創(chuàng)新景城資源的管理制度，促進景城資源的有效利用。另外，浙江等省對鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游等旅游業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的發(fā)展模式和相關(guān)政策體系建設(shè)進行了總結(jié)和探討。

     從會議上各省局提交的研究課題中期成果來看，此次旅游綜合改革的研究工作體現(xiàn)了幾個主要特點：首先是研究選題和立意科學(xué)合理，此次會議研究內(nèi)容來源于旅游綜合改革試點工作實際，結(jié)合國家發(fā)展大方針大戰(zhàn)略，著眼于解決整個旅游業(yè)發(fā)展的前沿問題和戰(zhàn)略問題。其次是研究深入細(xì)致，此次旅游綜合改革研究力量依托于從事旅游綜合改革實踐工作的具體部門，也結(jié)合了科研院校機構(gòu)的理論專家，緊緊圍繞體制機制問題的深入挖掘，對旅游業(yè)發(fā)展共性問題既進行了回顧梳理也提出了可行發(fā)展建議。最后是研究題目的實用性很強，研究成立的課題小組緊緊結(jié)合試點城市改革實踐開展研究，部分研究成果可以作為可復(fù)制可推廣的成果經(jīng)驗供其他省市參考。

     此次旅游綜合改革的研究工作是國家旅游局2014年推動全國旅游綜合改革的主要內(nèi)容之一。此次會議的研究成果，既是對前期全國旅游綜合改革試點工作理論上的總結(jié)和提煉，也是對整個旅游產(chǎn)業(yè)下一步改革發(fā)展的方向和路徑進行的深入探索。通過此次綜合改革研究，深化了地方對旅游綜合改革工作重要意義的認(rèn)識，解決了地方探索旅游改革實踐中的一些困惑，鼓舞了地方繼續(xù)深入推進旅游綜合改革工作的信心。此次旅游綜合改革研究課題成果的最終發(fā)布，必將深入推進旅游改革實踐，也將為各地出臺旅游改革新的政策措施奠定基礎(chǔ)。

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出，推進旅游綜合改革工作，要充分發(fā)揮旅游規(guī)劃引領(lǐng)、旅游帶動和市場決定作用，要有有力的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制保障，要進一步完善旅游要素保障，要進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。