12月2日—3日，萊山區(qū)、福山區(qū)、長島縣三地的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，以及昆崳山景區(qū)的提升旅游規(guī)劃紛紛出爐，成為煙臺市第二批公布鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本的縣市區(qū)及景區(qū)。根據(jù)全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展思路，將來全市將逐步形成“一區(qū)一特色，一縣一品牌”的格局。

     昆崳山爭創(chuàng)5A級景區(qū)

     “目前昆崳山景區(qū)存在游覽內(nèi)容不足、產(chǎn)品單一，旅游服務簡陋、配套不足，市場形象模糊、競爭力有限等問題。”在新一輪的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評審會上，旅游規(guī)劃專家表示。國家旅游局嚴格控制5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建申報數(shù)量，其評選難度系數(shù)甚至不亞于申報世界遺產(chǎn)。

     5A級旅游景區(qū)申報程序包括四個階段：景區(qū)材料初審階段、景觀質(zhì)量評審階段、景區(qū)服務和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)場評審階段和結(jié)果公示階段。5A景區(qū)申報時，要先進行自查，然后經(jīng)過縣、市、省三級審查合格后，由省旅游局向國家質(zhì)量等級評定機構(gòu)推薦，國家旅游局再組織專家進行現(xiàn)場檢查和暗訪，一些列考核合格后掛牌公告。根據(jù)昆崳山景區(qū)自檢評分發(fā)現(xiàn)，在旅游交通、游覽、旅游安全、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源和環(huán)境保護等自檢項目中，景區(qū)的游覽、旅游交通和綜合管理“拖了后腿”。

     為此，昆崳山景區(qū)將在交通、停車場、綜合管理等方面重點提升。從最新旅游規(guī)劃中了解到，景區(qū)將根據(jù)各個景區(qū)特色及核心旅游吸引物，設計制作景區(qū)門票，設置套票，制作具有紀念意義的植物標本門票。同時，新建或改造6個游客中心，為游客提供便利的景區(qū)內(nèi)服務。

     三地鄉(xiāng)村游漸入佳境

     今年9月份，煙臺市龍口、萊陽、棲霞、萊州和海陽等五個縣級市，首次公布了其鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本。萊山區(qū)、福山區(qū)和長島縣三地分別對各自在近期、中期及遠期的目標進行了詳細規(guī)劃。“到2017年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模包括旅游總收入、旅游人次等重要指標年增長20%左右，到2017年爭取翻一番。”在萊山區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文本中，萊山區(qū)規(guī)劃區(qū)域包括解甲莊、初家、黃海路、濱海路、院格莊6個街道辦事處，1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1個省級旅游度假區(qū)、1個省級自然保護區(qū)。根據(jù)空間戰(zhàn)略，萊山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)確定為“一軸三區(qū)多點”的空間動態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。一軸，即萊山區(qū)鄉(xiāng)村旅游游憩產(chǎn)業(yè)連接線，三區(qū)包括近郊片區(qū)、辛安河片區(qū)、院格莊片區(qū)，多點發(fā)展是指萊山南部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源散落分布點。

     主打福壽文化的福山區(qū)，其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游總體思路定為“主打文化牌，念好山水經(jīng)，發(fā)展微旅游，開拓大市場，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”。根據(jù)福山旅游資源的分布特征和旅游發(fā)展的現(xiàn)狀與方向，福山鄉(xiāng)村旅游的總體布局規(guī)劃為：“一核、兩帶、兩區(qū)”，一核是指福山福文化旅游核，兩帶是指內(nèi)夾河休閑觀光帶、大沽夾河休閑觀光帶，兩區(qū)是指獅子山文化旅游區(qū)、雙龍?zhí)渡鷳B(tài)休閑區(qū)。通過科學鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、政策引導和重點培育，全面促進福山區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

     長島將著重突出長島獨特的漁家特色，在生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設規(guī)劃的指導下，以南北長山島為核心，建設具有全國示范意義的濱海生態(tài)養(yǎng)生度假區(qū)、漁家鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，并與大小黑山島、北五島形成“一核帶動，兩翼驅(qū)動”的一體化休閑養(yǎng)生島發(fā)展格局，將南北長山島和大小黑山島打造成世界級“生態(tài)旅游示范區(qū)”，在北五島建設“生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)”的基礎(chǔ)上打造兼具個性與特色的“海洋自助體驗游目的地”。

     各地鄉(xiāng)村游差異化發(fā)展

     早在去年，全市《煙臺市鄉(xiāng)村旅游暨城郊游憩帶總體規(guī)劃》就已出爐，成為首個市級鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，此次各縣市區(qū)的規(guī)劃，是在全市規(guī)劃基礎(chǔ)上的進一步細化。在近期目標中，煙臺首先要尋求突破的就是基礎(chǔ)設施的完善。據(jù)調(diào)查，旅游者對煙臺鄉(xiāng)村旅游中的服務滿意率達到了73.4%，而接待設施和衛(wèi)生條件只有52.38%和41.96%。

     在空間結(jié)構(gòu)上，全市旅游規(guī)劃給出了“一帶環(huán)繞，一廊串聯(lián)；山水綠道，七彩鄉(xiāng)村”的總體布局。一帶環(huán)繞即環(huán)繞煙臺市區(qū)，打造城郊游憩帶；一廊串聯(lián)，即串聯(lián)煙臺下轄各個縣級市，打造“之”字型鄉(xiāng)村旅游走廊；綠道體系將規(guī)劃高速綠道、風景綠道和游憩綠道三個級別；同時，依托各縣市區(qū)優(yōu)勢資源，遵循“一區(qū)一特色，一縣一品牌”發(fā)展思路，實行差異化開發(fā)，以此為指導，選拔、創(chuàng)建一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)、重點村。

     勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出，以科學的發(fā)展觀為指導，堅持科學性、指導性、前瞻性、可操作性的原則，以煙臺市縣區(qū)豐富的自然資源、鄉(xiāng)村人文旅游資源為依托，以鄉(xiāng)村旅游市場需求為導向，深入挖掘煙臺市縣區(qū)鄉(xiāng)村文化資源的社會經(jīng)濟價值，科學規(guī)劃、突出重點、力求特色，完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務體系，促進地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和農(nóng)民增收，使煙臺市縣區(qū)旅游的環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益得到統(tǒng)籌發(fā)展。