2004年以來,，上杭縣認真貫徹落實《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2011-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》,，大力開展規(guī)劃保護,、項目建設,、營銷推介、體制創(chuàng)新,、服務提升工作,，紅色旅游發(fā)生顯著變化,。

　　一,、主要工作成效

　（一）發(fā)展態(tài)勢良好,。上杭縣圍繞貫徹落實紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要大力發(fā)展紅色旅游，景區(qū)基礎設施和整體環(huán)境得到提升,，革命歷史遺址遺跡得到保護和利用,，紅色旅游宣傳展示能力增強，配套設施和服務更加完善,，游客滿意度明顯提高,。十年磨一劍，上杭紅色旅游經過精心打造初露崢嶸,，成為福建省紅色旅游的龍頭,。十年間，紅色旅游共接待游客約1259.7萬人次,，年均增長25.4%,；旅游收入達42.8億元，年均增長35.1%,。

　（二）環(huán)境日益優(yōu)化,。2004年以來，在中央,、省,、市和縣各級資金投入的帶動下，上杭縣投入10多億元實施紅色旅游景區(qū)建設,。古田會議會址景區(qū)啟動四期維修保護工程,，實施了主席園、紅軍橋,、客家茶文化長廊,、彩眉小區(qū)美食街、游客接待中心,、民居里面改造,、景區(qū)步道和電瓶車道、旅游停車場,、商品購物街,、旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)及環(huán)境整治等項目建設,。毛澤東才溪鄉(xiāng)調查舊址實施毛澤東才溪鄉(xiāng)調查紀念館,、紅色影視展播館、才溪大道,、才溪山莊,、紀念碑公園、集鎮(zhèn)中心街立面改造,、發(fā)坑紅色三兄弟旅游示范點,、旅游公廁,、旅游標識系統(tǒng)以及環(huán)境綠化美化等項目。通過十年的建設,，紅色旅游景區(qū)交通條件,、基礎設施、供水供電,、消防安防,、環(huán)境衛(wèi)生、綜合服務等不斷完善,，景區(qū)面貌煥然一新,，旅游發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。

　（三）展示能力提升,。隨著古田會議紀念館和毛澤東才溪鄉(xiāng)調查紀念館等一批場館的成功改擴建,，紅色文化的展陳形式和手段推陳出新，原本遙遠的革命歷史活了起來,、動了起來,，融入到老百姓喜聞樂見、主動參與的各式旅游活動之中,，傳統(tǒng)的愛國主義教育不再簡單地停留在課堂和書本里,，而變得更加生動形象，入耳,、入腦,、入心，增強了趣味性和審美性,。同時,，通過恢復革命時期歷史風貌、廣泛征集相關歷史照片和回憶文章等文物或珍貴資料,、開展專題展覽等活動,，進一步增強紀念館的展示能力，不斷豐富革命傳統(tǒng)教育,、愛國主義教育和思想教育內容,，提升紅色旅游教育內涵。

　（四）產業(yè)融合發(fā)展,。為適應游客需要,，上杭縣以古田會議會址、毛澤東才溪鄉(xiāng)調查舊址為核心,，以周邊生態(tài)農業(yè),、鄉(xiāng)村風情等資源為依托，通過紅色旅游景區(qū)提升建設帶動周邊鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展,。古田鎮(zhèn)五龍村成為全國紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游有機融合的典范,，發(fā)展經驗在全國范圍內推廣,；古田會址景區(qū)和梅花山華南虎園生態(tài)旅游區(qū)打包銷售實行一票通；古田會址景區(qū)與彩眉小區(qū)美食街推出美食免費品嘗聯(lián)票,；毛澤東才溪鄉(xiāng)調查景區(qū)帶動周邊福如農莊、溪北大坪果場,、發(fā)坑農家樂等鄉(xiāng)村旅游點建設,。全縣形成了“紅色+綠色”、“紅色+鄉(xiāng)村”等系列旅游產品,，紅色旅游與生態(tài)旅游,、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展初見成效。

　（五）服務不斷提升,。經常性組織或參加各類培訓班,，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務水平；與當地院校合作,，努力培養(yǎng)一批懂旅游規(guī)劃,、開發(fā)建設、經營管理,、導游講解的專門人才,；以賽代訓，通過組織或參加景區(qū)講解員大賽有效提升講解員業(yè)務水平,，多次參加國家,、省舉辦的講解比賽并獲得較好成績。除紅色景區(qū)專門旅游人才外,，還積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土旅游人才隊伍,，舉辦農家樂、休閑農莊,、森林人家等各類從業(yè)人員培訓班,，提升整體旅游服務水平。

　　二,、主要經驗做法

　（一）立足長遠,，規(guī)劃先行。立足把上杭打造為全國著名紅色旅游目的地的目標,，按照開發(fā)與保護并重的原則和大旅游,、大產業(yè)、大市場的理念,，高標準,、高水平、高質量做好紅色旅游規(guī)劃編制,。近年來,，上杭縣委托有資質的規(guī)劃公司編制了《古田生態(tài)文化經濟開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,、《古田會議會址維修保護詳規(guī)》、《上杭縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,、《古蛟新區(qū)旅游業(yè)總體規(guī)劃及重點地塊的詳細規(guī)劃》,、《毛澤東才溪鄉(xiāng)調查旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《才溪鄉(xiāng)調查紅色景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》等規(guī)劃,，并以此統(tǒng)領和推動紅色旅游業(yè)發(fā)展,。

　（二）重點突破，有序開發(fā),。充分發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢,，從“點”、“線”,、“面”三個方面入手抓好紅色景區(qū)開發(fā)建設,。一是重抓建設，景區(qū)不斷擴容,。通過實施古田會議舊址群四期維修保護工程,、毛澤東才溪鄉(xiāng)調查舊址實施景區(qū)提升工程，紅色旅游景區(qū)從單純的一,、兩個參觀“點”發(fā)展成為一個“群”,，旅游設施和要素日益完善，成功晉升為國家4A和3A級旅游景區(qū),。二是聯(lián)手打造,，產品日益豐富。依托“中央紅色旅游聯(lián)盟”,、閩粵贛和湘贛閩紅色旅游合作平臺,，整合資源突破行政區(qū)域制約，循序漸進接點連線,，形成縣內,、市內、省際紅色旅游主題線路,，強強聯(lián)手共同打造區(qū)域旅游經濟板塊,。三是整合資源，景區(qū)日益拓寬,。發(fā)揮紅色旅游景區(qū)的輻射帶動作用,，以紅色旅游資源為核心，融合景區(qū)周邊綠色生態(tài),、客家文化,、鄉(xiāng)村風情等資源大力開發(fā)參與性活動項目，形成集革命教育、休閑度假,、鄉(xiāng)村體驗為一體的復合型旅游產品,，旅游內涵不斷豐富，旅游功能不斷提升,，景區(qū)范圍日益拓寬,，市場吸引力和競爭力不斷增強，真正實現以“紅色”吸引人,、以“綠色”留住人,、以“文化”陶冶人。

　（三）精準營銷,，拓展市場。近年來,，我縣以市場為導向,，遵循“全方位開拓、深層次運行,、大范圍推廣”原則大力拓展旅游市場,。一是塑造紅色旅游整體形象，形成特色紅色旅游品牌,，并在細分旅游主體的基礎上,，針對不同的客源市場，有針對性地開展宣傳推介,，如針對部隊,、學生、自助游客推出不同的旅游線路,，同時編印旅游手冊,、指南等各具特色的旅游宣傳品。二是創(chuàng)新旅游營銷手段,，充分運用影視,、網絡、交易會,、招商會,、項目洽談會、旅游節(jié)慶,、微博微信平臺等載體開展宣傳推介,，舉辦全國紅色旅游經典巡禮、福建省“黨旗飄揚蘇區(qū)行”,、古田會議召開80周年紀念,、毛澤東才溪鄉(xiāng)調查80周年紀念等主題活動，不斷制造紅色旅游“熱點”。借助革命題材影視作品《紅色搖籃》,、《古田會議》,、《阿丕書記》和歷史紀錄片《重返才溪鄉(xiāng)》的攝制和播映全方位宣傳上杭紅色旅游；策劃和投放《上杭映像》,、《多彩上杭》,、《紅色圣地模范才溪》、《永遠的古田》,、《年年好節(jié)節(jié)高》等旅游廣告,、旅游專題片及旅游歌曲；擴大紅色旅游品牌影響力,。三是強化區(qū)域協(xié)作,，加大中央紅色旅游聯(lián)盟、閩粵贛和湘贛閩紅色旅游,、閩西南福建精品旅游交流協(xié)作力度,，開展聯(lián)合宣傳推介，實現資源共享,、優(yōu)勢互補,、共謀發(fā)展。四是積極發(fā)展電子商務,，不斷完善“中國·上杭”網群紅色旅游版塊,、上杭旅游網、古田會址和毛澤東才溪鄉(xiāng)調查舊址景區(qū)網站以及旅游微博微信平臺建設,，提升網站營銷水平,。

　（四）開拓創(chuàng)新，增強后勁,。上杭縣積極探索紅色旅游體制機制改革創(chuàng)新,，增強旅游發(fā)展后勁?？h成立紅色旅游工作協(xié)調小組,，宣傳、財政,、發(fā)改,、旅游、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,、文化等部門共同研究協(xié)調紅色旅游發(fā)展,。古田會議會址和毛澤東才溪鄉(xiāng)調查舊址景區(qū)成立管委會和旅游公司，按照“管委會+公司”的模式建立權責一致,、精干高效的管理經營和發(fā)展平臺,，構建景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一保護,、統(tǒng)一經營管理的發(fā)展體制機制,。

　（五）完善要素，提升接待,。根據旅游“六要素”要求,，重點扶持一批旅游交通、旅游餐飲,、旅游住宿,、旅游購物、旅游娛樂等項目建設,，不斷提升旅游接待能力和水平,。一是完善交通設施，推進通往景區(qū)旅游道路古田大道,、才溪大道和景區(qū)內旅游步道,、電瓶車道和停車場建設，完善主要交通道路旅游指示標識系統(tǒng)建設,，提升景區(qū)通達水平,。二是深挖餐飲文化,，引導開發(fā)“紅軍宴”,、“知青宴”、“客家宴”等特色餐飲和鄉(xiāng)土風味餐飲,。三是改善住宿條件,，支持旅游星級酒店、商務酒店,、農家旅館,、紅軍客棧、森林人家等多種類型的賓館酒店,，適應游客的多樣化需求,。四是鼓勵商品開發(fā)，支持各種經濟主體從事旅游商品研發(fā)生產,，引導企業(yè)開設旅游商品銷售網點,，延長旅游產業(yè)鏈條，提升旅游經濟效益,。五是做足紅色文章,，編印《黨的群眾路線在上杭》、《古田會議》,、《才溪鄉(xiāng)調查》等紅色文化讀本,，編排《古田會議鑄軍魂》、《剪掉髻子當紅軍》、《數九春風》,、《一元公債劵》等紅色話劇并定時在景區(qū)演出,，豐富景區(qū)文化娛樂。

　　三,、存在的突出問題

　（一）產業(yè)規(guī)模較小,。現有旅游企業(yè)規(guī)模偏小，綜合競爭力不強,；旅游新業(yè)態(tài)偏少,，旅游吸附力有待提升；紅色旅游產業(yè)鏈條短,，產業(yè)關聯(lián)度不高,，經濟拉動力不強，帶動就業(yè)和農民增收能力有限,。

　（二）旅游要素短板,。雖然紅色旅游景區(qū)游客接待量和旅游總收入穩(wěn)步增長，但目前旅游六要素中的“購物”,、“娛樂”仍然存在“短板”現象,。娛樂性、體驗性,、互動性項目和富有民俗特色的休閑度假設施缺乏,，加上紅色旅游產品、線路較為單一,，難以實現從一日游向過夜游轉變,。

　（三）建設資金緊缺。紅色旅游是投入大,、收益小的產業(yè),，要有所發(fā)展就必須投入大量資金。但從目前情形來看,，紅色旅游建設資金渠道有限,，主要靠政府投入，這給景區(qū)的開發(fā)建設帶來很大的影響,，加上資本尚未真正形成市場化運作,，影響了紅色旅游的快速發(fā)展。

　　四,、下一步發(fā)展思路

　（一）創(chuàng)新機制,，加快發(fā)展。當前,，紅色旅游的經濟效益還有很大的提升空間,，需要政府發(fā)揮主導作用,，合理保護、整合,、開發(fā),、利用紅色旅游資源。一是加快市場化運作,，實行政府搭臺,、市場運作、各方配合的運行機制,，按照公司化管理,、市場化運作模式建立權責明晰、以利益為紐帶的經營管理體制,。二是加強規(guī)劃指導,，做好紅色產業(yè)項目的規(guī)劃和開發(fā)工作，確定紅色旅游產業(yè)發(fā)展思路,，廣開招商引資渠道,，吸納社會和民間資金參與建設，有序推進旅游產業(yè)發(fā)展,，增強紅色旅游發(fā)展活力,。三是加大政策扶持力度，在旅游項目用地,、行政事業(yè)性收費,、稅收、服務等方面給予傾斜,，并在人,、財,、物方面提供必要的保障,。通過各種手段，真正實現旅游產業(yè)格局的調整,，發(fā)揮其牽引作用帶動交通,、娛樂、購物,、餐飲住宿等相關產業(yè)的同步發(fā)展,。

　（二）整合資源，打造精品,。要實現紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展,，必須要整合和優(yōu)化旅游資源，打造旅游精品,。一是推進資源整合,，發(fā)揮紅色,、綠色、民俗和客家等文化資源優(yōu)勢,，構筑完善的“吃,、住、行,、游,、購、娛”旅游產業(yè)鏈條,，增強旅游對其他產業(yè)的輻射帶動能力,。二是盤活旅游資源，把旅游資源有機盤活成資本,，通過有形和無形資本的運作,，構筑多元發(fā)展的旅游經濟。同時,，引導群眾積極參與旅游開發(fā)建設,，共享旅游發(fā)展成果。三是打造旅游精品,。用好用活古田會議和毛澤東才溪鄉(xiāng)調查遺址遺跡,，高起點、高品位,、大手筆打造國家5A,、4A級旅游景區(qū)，把古田和才溪打造成為全省乃至全國紅色旅游的精品,。

　（三）區(qū)域聯(lián)動,，共拓市場。堅持“一手抓產品建設,、一手抓市場開發(fā)”,，廣泛運用電視、廣播,、報刊,、網絡等媒體平臺宣傳推介旅游產品，并針對不同的市場群體推出不同的旅游線路,。同時,，主動融入全省乃至全國紅色旅游發(fā)展格局，按照開放合作,、互利共榮原則,，加強與江西、廣東及省內南平等省市的密切聯(lián)系,，整合各地紅色旅游資源,，連線連片開發(fā),，策劃舉辦紅色旅游主題活動，實現強強聯(lián)合,，在不同地區(qū),、不同市場整體或區(qū)段進行聯(lián)合宣傳促銷，實現資源共享,、信息共用,、市場共建、利益共謀,。

　（四）規(guī)范服務,，提升質量。堅持“以人為本服務至上”的理念,，以游客需要為導向,，以游客滿意為宗旨，從旅游服務細微處入手規(guī)范服務標準,，完善服務功能,，全面提升服務水平。一是服務個性化,，采用生動的解說形式拉近與游客的距離,，增強與游客的互動。同時設立衛(wèi)生室,、殘疾人通道等便民服務項目,，建立電子商務系統(tǒng)提供門票和住宿預定等服務，推進網上虛擬游覽,、微博微信,、4G網絡等智慧旅游項目建設。二是管理規(guī)范化,。按照國家5A,、4A級旅游景區(qū)標準，規(guī)范設置景區(qū)標識標牌,，對景區(qū)門票,、服裝,、服務用語,、環(huán)境衛(wèi)生等實行統(tǒng)一管理，營造良好的旅游氛圍,。

     我國的紅色旅游已走過10年歷程,，勇先創(chuàng)景旅游策劃中心指出，經過十年的發(fā)展,，紅色旅游文化內涵得到拓展,，基礎設施和公共服務體系進一步完善,，產業(yè)化水平進一步提升，紅色旅游地的經濟社會發(fā)展水平得到大幅度提高,；紅色旅游謀未來,，將以紅色吸引人，綠色留住人,，走紅,、綠、古交相輝映的多元化發(fā)展道路,。