華鎣市是一座典型的工礦城市,農(nóng)業(yè)曾長(zhǎng)期是“短板”。經(jīng)濟(jì)總量小、農(nóng)業(yè)規(guī)模小、土地資源相對(duì)枯竭,長(zhǎng)期制約著華鎣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作就會(huì)比較主動(dòng)。立足華鎣實(shí)際,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)、走山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,不僅是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、解決 “三農(nóng)”問題、促進(jìn)華鎣農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的根本舉措,也是山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的現(xiàn)實(shí)需要。
近年來(lái),華鎣市大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)特市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)富農(nóng)民、產(chǎn)村一體建新村、多元經(jīng)營(yíng)促增收”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。與此同時(shí),在華鎣市掀起的“城市、交通、園區(qū)建設(shè)”三大會(huì)戰(zhàn)中,市委市政府將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要一極來(lái)建設(shè),致力打造川東特色農(nóng)業(yè)樣板,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提速發(fā)展。
一是用好 “兩張名片”,打造“一湖一帶兩園”。
發(fā)展特色農(nóng)業(yè)要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)格局,因地制宜,選擇適合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。2008年10月,規(guī)劃面積12萬(wàn)畝,包括特色水果種植區(qū)、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖區(qū)、優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品(9.35, 0.01, 0.11%)加工與物流信息區(qū)的華鎣市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開始建設(shè)。經(jīng)過(guò)知名農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民業(yè)主的考察,選擇了持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、科技投入大、經(jīng)濟(jì)附加值高、生態(tài)效益好、適合本地生長(zhǎng)的葡萄產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),華鎣梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,位于華鎣祿市鎮(zhèn)的廣安蜜梨基地已成為四川省最大的蜜梨生產(chǎn)基地之一。在打好葡萄和梨兩張名片基礎(chǔ)上,打造“一湖一帶兩園”(環(huán)天池湖紅楓彩葉林、沿山經(jīng)果林帶、梨文化產(chǎn)業(yè)園、葡萄文化產(chǎn)業(yè)園),就成為華鎣市推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的重要工作。
二是堅(jiān)持“農(nóng)旅”結(jié)合,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版。
華鎣旅游資源豐富,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游大有可為,農(nóng)業(yè)和旅游融合是打造華鎣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)版的主渠道。華鎣市把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)、擺在大華鎣山旅游格局中來(lái)定位謀劃。2014年以來(lái),華鎣對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了全面、全域、全程旅游規(guī)劃,編制完成了1項(xiàng)旅游總規(guī)(華鎣市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃)、2個(gè)旅游片區(qū)規(guī)劃(天池—祿市—華龍片區(qū)規(guī)劃、華鎣市葡萄主題文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃)、30余項(xiàng)重要建設(shè)節(jié)點(diǎn)創(chuàng)意規(guī)劃及修建性詳規(guī)(中國(guó)梨園、鵝鳳嶺森林農(nóng)莊、情人玫瑰園、草花世界、海棠博覽園、君蘭天下生態(tài)園、龍騰麗景等),基本形成了全域鄉(xiāng)村旅游格局。
華鎣還帶著鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃抓招商、引業(yè)主,“東方花博園”和華鎣山葡萄文化主題園總體規(guī)劃投資達(dá)8億元,現(xiàn)已完成招商引資3.5億元。華鎣始終把園區(qū)招商作為農(nóng)業(yè)招商的重要平臺(tái),并堅(jiān)持集約化規(guī)模化發(fā)展方向,現(xiàn)已新引進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)力業(yè)主8戶入駐園區(qū),連片發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地2600畝。
三是多元經(jīng)營(yíng)促增收,引領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。
中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。華鎣市始終把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心,堅(jiān)持多舉措多渠道,促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入“四增長(zhǎng)”。
具體說(shuō)來(lái),一是立足產(chǎn)業(yè)新村抓增收,探索實(shí)施農(nóng)民長(zhǎng)期受益的增收方式,通過(guò)組建專合組織、土地流轉(zhuǎn)直接承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、利用新居興辦手工業(yè)和商店超市、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等途徑,不僅使農(nóng)民可以在產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展中獲利,而且可以把新村新居變成“聚財(cái)寶盆”、以房掙票子。二是圍繞集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)抓增收。按照“資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)創(chuàng)收型”等多種模式,加大項(xiàng)目、資金、人才扶持力度,壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。三是引導(dǎo)群眾跳出農(nóng)村抓增收。把提高農(nóng)民工資性收入作為重要抓手,加大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移力度,發(fā)揮全市建筑企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),規(guī)模化組織農(nóng)民外出從事建筑業(yè)。
未來(lái),華鎣市還將全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,拓寬農(nóng)民資產(chǎn)性收入渠道,努力培育農(nóng)民持續(xù)增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
勇先創(chuàng)景視點(diǎn):從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃角度看,華鎣市現(xiàn)在做的比較切合實(shí)際,未來(lái)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,是符合農(nóng)村改革及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律的。
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