《中華人民共和國旅游法》將于今年10月1日開始施行?!?/span>旅游法》的頒布,標(biāo)志著中國旅游業(yè)進(jìn)入了全面依法興旅,、依法治旅的新階段。學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好《旅游法》,對保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,,規(guī)范旅游市場秩序,,保護(hù)和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著重大的意義,。
【現(xiàn)象】
景區(qū),是旅游主要的載體,,但近年來,,國內(nèi)一些景區(qū)隨意漲價,引發(fā)國人對“門票經(jīng)濟(jì)”的詬病,。像鳳凰古城,,前一段時間就引發(fā)收費(fèi)之爭。還有一些景區(qū)為了提高收益,,將不同景區(qū)聯(lián)合起來組成套票捆綁向旅游者銷售,,有的景區(qū)則是將其多個“園中園”游覽場所組成套票捆綁向旅游者銷售。此外,,一到旅游旺季及黃金周等特殊節(jié)點(diǎn),,景區(qū)內(nèi)摩肩接踵,既降低了旅游舒適度,,又存在踩踏等安全隱患,。
【法律】
《旅游法》:第四十三條——利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項目,實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,,嚴(yán)格控制價格上漲,。利用公共資源建設(shè)的景區(qū),不得通過增加另行收費(fèi)項目等方式變相漲價,;另行收費(fèi)項目已收回投資成本的,,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費(fèi)。
第四十四條——景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格,、另行收費(fèi)項目的價格及團(tuán)體收費(fèi)價格,。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。第四十五條——景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量,。景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量,,制定和實施旅游者流量控制方案,并可以采取門票預(yù)約等方式,,對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制,。
【警示】
《旅游法》明確了,旅游門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價,,要求明碼標(biāo)價,,并體現(xiàn)了門票的公益性,把旅游景區(qū)景點(diǎn)納入到了群眾休閑生活之中,。這樣有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,倡導(dǎo)國民休閑放松,,改變目前旅游景區(qū)景點(diǎn)只靠門票收入的問題,。
北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院旅游規(guī)劃中心視點(diǎn):在現(xiàn)有體制下,景區(qū)收費(fèi)模式與“貸款修路,、收費(fèi)還貸”高速公路收費(fèi)模式異曲同工,。景區(qū)門票可基于“成本+合理利潤”的定價原則,提前半年公布,,有利于景區(qū)門票制度的規(guī)范化,,同時對旅行社和顧客都有好處。
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