[摘要] 秋日的北京,,天藍(lán)樹綠空氣新,雍和宮,、八大處,、白云觀等地的香火依然旺盛,,只是香火爐內(nèi)少了那些動輒數(shù)米的高香、雙手難捧的大把香和碗口粗的香,。 秋日的北京,,天藍(lán)樹綠空氣新,雍和宮,、八大處,、白云觀等地的香火依然旺盛,只是香火爐內(nèi)少了那些動輒數(shù)米的高香,、雙手難捧的大把香和碗口粗的香,。 這樣的變化得力于北京市旅游局自2009年以來在全市范圍內(nèi)開展的規(guī)范宗教旅游場所燃香行動,。這一行動的目標(biāo)是把北京建成全國文明燃香的“首善之區(qū)”。 統(tǒng)一認(rèn)識 形成合力 2009年6月18日,,國家六部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》,。北京市在接到文件后,根據(jù)文件精神和要求,,由北京市旅游局牽頭成立了規(guī)范燃香活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位包括宗教局,、文物局,、工商局、技術(shù)監(jiān)督局,、消防局,、城市管理執(zhí)法局等。 在廣泛征求意見后,,工作小組制定了《北京市規(guī)范宗教旅游場所燃香活動工作方案》(以下簡稱《方案》),,并下發(fā)到各區(qū)縣旅游局和主要燃香場所。與此同時,,北京市旅游局于2009年7月組織相關(guān)部門召開了規(guī)范燃香活動工作聯(lián)席會議,,部署全市規(guī)范燃香活動的相關(guān)工作。 相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,《方案》的出臺和兩個會議的召開進(jìn)一步明確了北京市各相關(guān)部門和各區(qū)縣旅游局的的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),,對規(guī)范檢查工作提出了具體要求,為規(guī)范燃香活動提供了制度保證,。 在接到通知,、明確任務(wù)后,各區(qū)縣旅游局及重點(diǎn)燃香場所積極行動起來,。 全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位雍和宮是北京市最大的藏傳佛教寺院和著名的旅游景點(diǎn),,從2005年至今,每年農(nóng)歷正月初一接待的游客量超過6萬人次,。雍和宮及周邊地區(qū)歷來是東城區(qū)規(guī)范旅游秩序的重中之重,,規(guī)范燃香活動也不例外。東城區(qū)旅游,、工商,、公安、消防,、屬地街道等部門形成了良好的聯(lián)動機(jī)制,,聯(lián)合進(jìn)行執(zhí)法檢查,并且與雍和宮共同完善工作預(yù)案和應(yīng)急流程,,加強(qiáng)對游客的宣傳與引導(dǎo),。 雍和宮管理處副主任達(dá)瓦告訴記者,,為規(guī)范燃香活動,雍和宮成立了專門機(jī)構(gòu)制定工作方案,,明確目標(biāo),、任務(wù)、分工,、進(jìn)度安排和具體要求,。
嚴(yán)格執(zhí)法 細(xì)致工作 在摸清了基本情況后,,北京市旅游委以及北京市宗教局、市文物局,、市城管局,、市消防局相關(guān)工作人員組成聯(lián)合檢查組,對雍和宮,、白云觀,、潭柘寺、云居寺,、八大處,、紅螺寺、丫髻山等宗教旅游燃香場所進(jìn)行了安全執(zhí)法檢查,。 檢查過程囊括了燃香活動可能涉及到的各個環(huán)節(jié),,據(jù)北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這些環(huán)節(jié)主要分為四個:一是景區(qū)大門是否有明確的告示,,查堵超長,、劣質(zhì)燃香流入景區(qū);二是在景區(qū)內(nèi)銷售燃香的商店和柜臺嚴(yán)禁銷售無商標(biāo),、無廠址,、無電話的“三無”產(chǎn)品,查處分包場所和流動商販,;三是進(jìn)香時不能進(jìn)高香,、粗香和把香,不能在殿堂內(nèi)進(jìn)香,;四是加強(qiáng)安保巡邏,,應(yīng)對突發(fā)事件。 相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,檢查中也發(fā)現(xiàn)個別單位行動遲緩,,工作不到位,。如白云觀、龍慶峽等景區(qū)分別存在景區(qū)內(nèi)銷售的佛香中有“三無”產(chǎn)品,,消防措施不到位,,殿內(nèi)遺留燃香、燃冥幣痕跡,,安全管理人員不足等現(xiàn)象,。北京市工商局、市消防局參檢人員當(dāng)場給予警告,,責(zé)令限期整改,。目前這些現(xiàn)象已經(jīng)基本得到解決。記者在雍和宮,、八大處,、白云觀等燃香場所走訪時也基本上證實(shí)了這一點(diǎn),。 白云觀是北方最有名的道觀之一,,全真三大祖庭之一,是目前中國道教協(xié)會所在地,。記者日前來到位于北京市西便門外的白云觀時發(fā)現(xiàn),,道觀附近的燃香銷售點(diǎn)已經(jīng)沒有了動輒數(shù)米高的高香、雙手難捧的大把香和碗口粗的粗香,,最高的不過幾十厘米,,成把的香一手便能握住,最粗的不過大拇指粗,。靈官殿前的香爐內(nèi),,也沒有香客供奉的高香、把香和粗香,。 國慶前夕記者來到雍和宮,,發(fā)現(xiàn)雍和宮大街沿街?jǐn)?shù)十家賣香的店面里,各式各樣的香堆滿了貨架,、柜臺,,請香的人絡(luò)繹不絕,但是也很少能見到高香,、把香和粗香,。 “這都是雍和宮嚴(yán)查細(xì)管的成果。”雍和宮相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,,為規(guī)范燃香活動,,雍和宮在細(xì)節(jié)上下了不少工夫,如對燃香地點(diǎn)、敬香數(shù)量,、敬香規(guī)格都做出明確要求,;設(shè)置提示牌和專門人員提示信眾、游客文明燃香,,不要將高香,、把香和粗香帶入寺廟。記者在雍和宮入口處見到了寫有“參觀雍和宮往南走約150米,,嚴(yán)禁攜帶超長香進(jìn)入雍和宮” 的指示牌,。 雍和宮管理處副主任溫·達(dá)瓦說,國家旅游局副局長杜江在2010年規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動試點(diǎn)工作座談會上對雍和宮的評價是“經(jīng)營管理規(guī)范,、文明引導(dǎo)敬香,、環(huán)境整潔有序”,這是對雍和宮工作的認(rèn)可,。 出臺標(biāo)準(zhǔn) 積極引導(dǎo) 風(fēng)暴式的突擊檢查難從根本上解決問題,,要根除不文明燃香活動,就需要出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。這一想法在北京市各相關(guān)部門開展規(guī)范燃香活動之前就已形成共識,。 北京市旅游發(fā)展委員會副主任安金明多次在相關(guān)會議上強(qiáng)調(diào),規(guī)范燃香活動要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,,鞏固整改成果,,完善長效機(jī)制,做到規(guī)范與疏導(dǎo)相結(jié)合,,治標(biāo)與治本相結(jié)合,,規(guī)范燃香活動與規(guī)范行業(yè)服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,。 為此,,北京市出臺了《北京市宗教活動場所燃香安全規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),將規(guī)范燃香活動納入標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理軌道,。 《規(guī)范》要求,,宗教活動場所管理部門應(yīng)建立健全燃香安全規(guī)章制度,并明確規(guī)定長度超過40厘米的燃香不得帶入景區(qū),;不許銷售“三無產(chǎn)品”,;景區(qū)內(nèi)的燃香銷售柜臺不得外包等。 東城區(qū)旅游局行業(yè)管理局科長居強(qiáng)在談到《規(guī)范》時說:“從此我們監(jiān)督執(zhí)法時便有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)依據(jù)了,。” 為更好地宣傳這一《規(guī)范》,,確保規(guī)范燃香活動的順利開展,北京市旅游局還將《北京市宗教活動場所燃香安全規(guī)范》文本印發(fā)到各燃香場所和周邊香火商鋪,。 記者在雍和宮采訪時就發(fā)現(xiàn)北京市燃香地方標(biāo)準(zhǔn)被制成指示牌擺放在入口處,。溫·達(dá)瓦告訴記者,雍和宮附近的香火商鋪也都收到了一份規(guī)范燃香的地方標(biāo)準(zhǔn),這樣商鋪在買賣香火時便有了相應(yīng)的參照,。 為規(guī)范文明燃香,,北京市還嘗試過徹底解決燃香問題的辦法,即“廟內(nèi)禁止燒香,,外香不準(zhǔn)帶入,,廟內(nèi)不售香,禮佛改為敬獻(xiàn)哈達(dá),、鮮花,、酥油、水果等”,。 溫·達(dá)瓦告訴記者,,“目前情形下完全禁止燒香,時機(jī)還不成熟,,但是我們已經(jīng)逐步在引導(dǎo)了,。雍和宮就規(guī)定燒香只能在中路六層主殿前,其他配殿只敬香不燒香,。此外,,雍和宮還積極倡導(dǎo)‘三支香’的拜佛理念,鼓勵少燒香或者不燒香,。”記者也在雍和宮售票處循環(huán)播放的電子警示牌上看到了“虔誠敬佛,,請敬三炷香”的提示,。 這樣可喜的現(xiàn)象,,記者在雍和宮、八大處,、白云觀等燃香場所也有所發(fā)現(xiàn),。在白云觀、八大處等地,,記者還看到不少游客已經(jīng)開始用紙質(zhì)蓮花燈或鮮花作為禮佛燒香的替代品,。 雖然北京市燃香取得了很大成效,但也存在一些問題,,如有的燃香場所處理不夠及時,,產(chǎn)生大量煙霧;個別不法商販,、黑導(dǎo)游躲避執(zhí)法監(jiān)管,,誘導(dǎo)游客燃高香、大香等,。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人對此有著清醒的認(rèn)識,。正是對于問題的清醒認(rèn)識,北京市規(guī)范燃香活動的下一步工作也更加明晰,建設(shè)文明燃香“首善之區(qū)”的前景也更值得期待,。 (責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景) |