WTTC的文章還提到,印度在最近的2001年旅游衛(wèi)星賬戶調(diào)研和對2011年展望的報(bào)告中占有重要地位,。WTTC的文章通過研究數(shù)項(xiàng)重要的政策性問題,,得出結(jié)論:印度將在未來十年內(nèi)成為世界上旅游發(fā)展最快的中心之一。
印度政府在未來十年的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)顯著的高速的經(jīng)濟(jì)增長,,并從新興的全球經(jīng)濟(jì)和安全秩序中獲利,,但同時(shí)也重視提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)社會的平等,、可持續(xù)性和高效性,。為了達(dá)到這些總體發(fā)展目標(biāo),印度政府已制定了與過去的政策相去甚遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,,以便開發(fā)其自然,、人力、財(cái)政和技術(shù)資源的潛能,。
其中,,旅游業(yè)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有潛能的行業(yè)之一。旅游被列為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),,其原因是:
能夠最大限度的提高印度自然,、人力、文化和技術(shù)資源的生產(chǎn)力,,并具有可持續(xù)性,;
·作為勞動密集型的工業(yè),以作坊或小型企業(yè)形式存在,,能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會,,改善人民生活水平;
·優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū),,成本相對較低,;
·具有廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,能夠提高總體國民收入,、增加就業(yè)(特別是為婦女,、青年和殘障人士提供機(jī)會)、鼓勵投資,、增加中央,、邦及地方政府的財(cái)政收入;
·能夠像出口產(chǎn)品一樣創(chuàng)造大量外匯,;
·能夠增進(jìn)人民間的了解,、促進(jìn)和平,為國家統(tǒng)一和地區(qū)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),。
旅游業(yè)具有提供大量就業(yè)機(jī)會的潛力,。這一潛力大于其他任何行業(yè),,印度旅游業(yè)的就業(yè)人口就有達(dá)到現(xiàn)在三倍數(shù)量的潛力。旅游的發(fā)展與國家社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程是緊密相聯(lián)的,。因?yàn)槠湫枰罅康氖S噘Y本,。據(jù)估計(jì),100萬盧比(約2萬美元)的投資能夠創(chuàng)造47個全職工作機(jī)會和11個兼職工作機(jī)會,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)所能創(chuàng)造出來的工作機(jī)會,。
二、SWOT分析
目前,,旅游業(yè)對印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對有限,。而對印度旅游業(yè)的競爭力與弱點(diǎn)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析表明,,這一行業(yè)有著相當(dāng)大的增長潛力,。報(bào)告的主要結(jié)論是:
印度旅游業(yè)的主要競爭優(yōu)勢是其古老并且延續(xù)至今的文明,它是世界上四大宗教哲學(xué)的發(fā)源地,,也是上千年的旅行和通商之道,。豐富的自然景觀伴以古老的文化遺產(chǎn),現(xiàn)代化的建筑象征著對未來的希望,。印度與外來文明的接觸反映在其人民豐富多樣的文化,,以及語言、飲食,、傳統(tǒng),、習(xí)慣、音樂,、舞蹈,、宗教活動和節(jié)日、巫醫(yī)傳統(tǒng)和手工藝術(shù)等方面,。
旅游業(yè)缺乏競爭力的主要原因是政府的重視不足,。過去,旅游業(yè)難以成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),,原因在于:對國際旅游市場寄予太高希望而忽視國內(nèi)旅游,,主要景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量極差,地區(qū)安全形勢影響印度的安全旅游目的地形象,,景點(diǎn)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量低,,交通服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不高,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后,、外國游客入境手續(xù)繁復(fù),、高額稅收,缺乏旅游咨詢服務(wù),,用于規(guī)劃和管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏深度,、精確度和可靠性,,缺乏國際和國內(nèi)市場的市場調(diào)研,缺乏資金和有效政策爭取旅游開發(fā)用地,,在主要城市以外的地區(qū),,特別是農(nóng)村地區(qū)缺少高質(zhì)量的設(shè)施和服務(wù),,以及在遇到挑戰(zhàn)的時(shí)候缺少行業(yè)內(nèi)協(xié)作,。這些問題使旅游業(yè)在印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中只能扮演次要的角色,致使其預(yù)算有限,、政府合作和協(xié)調(diào)能力不足,、并且無力實(shí)施已有的戰(zhàn)略性計(jì)劃和項(xiàng)目。
然而,,盡管有這些不足,,印度旅游業(yè)也有一定的競爭機(jī)會,具體為:1.利用城市人口的巨大潛力開發(fā)農(nóng)村旅游,;2.利用其古老的文明和豐富多樣的自然遺產(chǎn)使其在龐大的國際旅游市場占有一席之地,,特別是高速發(fā)展的遠(yuǎn)程旅游市場;3.利用印度龐大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,,開發(fā)商務(wù),、會議、獎勵和展覽旅游,。
印度發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)部滯障就是無法有效克服上述的制約因素,,即安全和衛(wèi)生狀況得不到保證;關(guān)于旅游發(fā)展的決策過程缺乏行業(yè)參與,;無法在旅游景點(diǎn),,特別是鄉(xiāng)村地區(qū)的自然景區(qū)采取和實(shí)施可持續(xù)性的開發(fā)和管理措施和原則。在國際上,,印度無法有效的對付旅游市場迅猛的,、持續(xù)升溫的競爭環(huán)境,過于依賴僅有的幾個國內(nèi)和國際客源市場,,受害于高投入,、低產(chǎn)出、具有負(fù)面的社會文化和環(huán)境影響的國際旅游的無序增長,,以及"9·11"事件之后升級的地區(qū)沖突,。
印度擁有豐富多樣的、有形和無形的文化,、自然以及人文資源,,其中有很多是世界級的,且大多數(shù)位于鄉(xiāng)村地區(qū),。只要印度采取和實(shí)施可持續(xù)性的開發(fā)和管理措施和原則,,解決上述制約因素,,這些資源就有潛力吸引更高一級的國際和國內(nèi)旅游市場需求。如果印度認(rèn)識到上述的機(jī)遇與挑戰(zhàn),,適當(dāng)?shù)刂贫ㄓ?jì)劃應(yīng)對國內(nèi)和國際威脅,,那么印度的旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于以下幾個方面:
1.提高城市休閑和朝覲游客到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的比例,這里不僅是指在數(shù)量上,,而且是在停留時(shí)間和消費(fèi)上的比例,。例如,城市休閑和朝覲游客到國內(nèi)旅游的人數(shù)將從2001年的2250萬人次增長到2012年的5050萬人次,,應(yīng)通過適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)他們到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游,;
2.提高高經(jīng)濟(jì)收入(高人均消費(fèi))客源的數(shù)量,主要包括以滿足上述需求為目的的地區(qū)內(nèi)主要國際客源和遠(yuǎn)程客源市場,。
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