中國：借鑒經(jīng)驗(yàn)發(fā)展休閑漁業(yè)

      近年來,，我國近海漁場的不斷萎縮，漁業(yè)資源的日益衰退,，水產(chǎn)品市場價(jià)格的持續(xù)低迷,，原油價(jià)格的瘋狂上漲等原因，導(dǎo)致我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的困境,，漁船和漁業(yè)勞動(dòng)力大量閑置,。面對新的問題與形勢，沿海各地紛紛進(jìn)行漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。其中,，觀賞魚養(yǎng)殖已成為我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)增長點(diǎn)和出口創(chuàng)匯的拳頭項(xiàng)目。

      總體而言,，我國的休閑漁業(yè)取得了一些效益,，但美、日等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒,。

      重新定位,，做好長期規(guī)劃 休閑漁業(yè)是解決漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的重要手段，因此,，應(yīng)該把休閑漁業(yè)納入漁業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中,，制定休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃,。要形成國家,、省,、市發(fā)展規(guī)劃體系，內(nèi)容包括開發(fā)的范圍,、時(shí)間、方式及投入和產(chǎn)出等,。規(guī)劃中要綜合區(qū)域資源特色和可進(jìn)入性等因素,，以市場需求為依據(jù)，循序漸進(jìn),，進(jìn)行選擇性、滾動(dòng)式開發(fā),，避免近距離重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競爭,。同時(shí)，要與旅游規(guī)劃開發(fā)相結(jié)合,，與餐飲等服務(wù)業(yè)的建設(shè)相結(jié)合,，科學(xué)合理布局，充分吸引客源,，努力使休閑漁業(yè)朝著健康,、穩(wěn)定和持續(xù)的方向發(fā)展,。

      健全法規(guī)體系,，保護(hù)漁業(yè)資源 應(yīng)與國際接軌，法律條文不僅要定性,，還要定量，增加諸如休閑漁業(yè)配額,、個(gè)人漁獲配額、機(jī)動(dòng)游船數(shù)量,、入漁人數(shù)等量化指標(biāo),，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。在做好漁業(yè)立法工作的同時(shí),，要加大執(zhí)法力度,，利用各種媒體加強(qiáng)漁業(yè)法制法規(guī)的宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的法制觀念和資源保護(hù)意識,，嚴(yán)厲打擊各種違法活動(dòng),，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，改善執(zhí)法手段和設(shè)備,，不斷提高執(zhí)法的能力和水平,，確保各項(xiàng)法規(guī)的貫徹落實(shí)。

      廣辟融資渠道,，實(shí)現(xiàn)投資多元化 發(fā)展休閑漁業(yè),，必須首先解決好資金問題。同美國,、日本相比,，我國政府財(cái)政收入低，需要支持的項(xiàng)目多,，因此不可能單純依靠政府投入來發(fā)展休閑漁業(yè),，應(yīng)該在政府的扶持下，開辟財(cái)政扶持,、銀行貸款,、招商引資等多種融資渠道，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的多元化投資格局,。

      加強(qiáng)科學(xué)研究，建立管理信息系統(tǒng) 當(dāng)前,，我國應(yīng)主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的研究：（1）觀賞魚的養(yǎng)殖技術(shù)研究和新品種開發(fā)。我國是觀賞魚出口大國,，但海水觀賞魚生產(chǎn)面臨的問題很多,，高檔次的名優(yōu)種類培育工作進(jìn)展緩慢，難以生產(chǎn)出品質(zhì)良好,，足以與野生品種競爭的觀賞魚,，制約著觀賞魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大降低了市場優(yōu)勢,。而日本,、德國等在觀賞魚的改良與研究方面都有了很大的突破。為了增強(qiáng)在國際市場的競爭力,，我國的觀賞魚研究必須得到重視,。（2）休閑漁業(yè)配套設(shè)備的研究和開發(fā)。美國,、挪威等在休閑漁業(yè)的設(shè)備研究方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們,，美國的休閑漁業(yè)支持著全國近2400個(gè)漁具批發(fā)商、6000多個(gè)漁具店和3800多個(gè)運(yùn)動(dòng)器材店，給美國人提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),，而我國的漁具和配套設(shè)備幾乎60%以上都靠進(jìn)口,。開發(fā)配套設(shè)施不僅會(huì)促進(jìn)我國休閑漁業(yè)的發(fā)展，而且還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

      隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展,，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為重要的管理方式,。用信息化帶動(dòng)工業(yè)化是21世紀(jì)我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,。國家正加緊各行業(yè)的信息化，建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，包括金旅工程,、金財(cái)工程、金橋工程等,。在這種環(huán)境下,，建立休閑漁業(yè)管理信息系統(tǒng)是大勢所趨。