中國：借鑒經驗發(fā)展休閑漁業(yè)

      近年來,，我國近海漁場的不斷萎縮,，漁業(yè)資源的日益衰退,，水產品市場價格的持續(xù)低迷,，原油價格的瘋狂上漲等原因,，導致我國漁業(yè)經濟面臨前所未有的困境,，漁船和漁業(yè)勞動力大量閑置,。面對新的問題與形勢,，沿海各地紛紛進行漁業(yè)結構調整,，引導漁民轉產轉業(yè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè),。其中,，觀賞魚養(yǎng)殖已成為我國漁業(yè)經濟的另一個增長點和出口創(chuàng)匯的拳頭項目。

      總體而言,，我國的休閑漁業(yè)取得了一些效益,，但美、日等發(fā)達國家的經驗也值得借鑒,。

      重新定位,，做好長期規(guī)劃 休閑漁業(yè)是解決漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)結構調整問題的重要手段，因此,，應該把休閑漁業(yè)納入漁業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當中,，制定休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。要形成國家,、省,、市發(fā)展規(guī)劃體系，內容包括開發(fā)的范圍,、時間,、方式及投入和產出等。規(guī)劃中要綜合區(qū)域資源特色和可進入性等因素,，以市場需求為依據,，循序漸進，進行選擇性,、滾動式開發(fā),，避免近距離重復建設和低水平惡性競爭。同時,，要與旅游規(guī)劃開發(fā)相結合,，與餐飲等服務業(yè)的建設相結合，科學合理布局,，充分吸引客源,，努力使休閑漁業(yè)朝著健康,、穩(wěn)定和持續(xù)的方向發(fā)展。

      健全法規(guī)體系,，保護漁業(yè)資源 應與國際接軌,，法律條文不僅要定性，還要定量,，增加諸如休閑漁業(yè)配額,、個人漁獲配額、機動游船數量,、入漁人數等量化指標,，增強法規(guī)的可操作性。在做好漁業(yè)立法工作的同時,，要加大執(zhí)法力度,，利用各種媒體加強漁業(yè)法制法規(guī)的宣傳，強化全社會的法制觀念和資源保護意識,，嚴厲打擊各種違法活動,，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍的素質,，改善執(zhí)法手段和設備,，不斷提高執(zhí)法的能力和水平，確保各項法規(guī)的貫徹落實,。

      廣辟融資渠道,，實現(xiàn)投資多元化 發(fā)展休閑漁業(yè)，必須首先解決好資金問題,。同美國,、日本相比，我國政府財政收入低,，需要支持的項目多,，因此不可能單純依靠政府投入來發(fā)展休閑漁業(yè)，應該在政府的扶持下,，開辟財政扶持,、銀行貸款、招商引資等多種融資渠道,，形成風險共擔,、利益共享的多元化投資格局。

      加強科學研究,，建立管理信息系統(tǒng) 當前,，我國應主要加強以下幾個方面的研究：（1）觀賞魚的養(yǎng)殖技術研究和新品種開發(fā)。我國是觀賞魚出口大國,，但海水觀賞魚生產面臨的問題很多,，高檔次的名優(yōu)種類培育工作進展緩慢,，難以生產出品質良好,，足以與野生品種競爭的觀賞魚,，制約著觀賞魚產業(yè)的發(fā)展，大大降低了市場優(yōu)勢,。而日本,、德國等在觀賞魚的改良與研究方面都有了很大的突破。為了增強在國際市場的競爭力,，我國的觀賞魚研究必須得到重視,。（2）休閑漁業(yè)配套設備的研究和開發(fā)。美國,、挪威等在休閑漁業(yè)的設備研究方面遠遠超過了我們,，美國的休閑漁業(yè)支持著全國近2400個漁具批發(fā)商、6000多個漁具店和3800多個運動器材店,，給美國人提供了大量的就業(yè)機會,，而我國的漁具和配套設備幾乎60%以上都靠進口。開發(fā)配套設施不僅會促進我國休閑漁業(yè)的發(fā)展,，而且還能帶動相關產業(yè)的發(fā)展,。

      隨著互聯(lián)網的普及和信息技術的發(fā)展，信息化,、網絡化已經成為重要的管理方式,。用信息化帶動工業(yè)化是21世紀我國的一項重大戰(zhàn)略舉措。國家正加緊各行業(yè)的信息化,，建設國家信息網絡系統(tǒng),，包括金旅工程、金財工程,、金橋工程等,。在這種環(huán)境下，建立休閑漁業(yè)管理信息系統(tǒng)是大勢所趨,。