中國：借鑒經(jīng)驗發(fā)展休閑漁業(yè)

      近年來，我國近海漁場的不斷萎縮，漁業(yè)資源的日益衰退，水產(chǎn)品市場價格的持續(xù)低迷，原油價格的瘋狂上漲等原因，導(dǎo)致我國漁業(yè)經(jīng)濟面臨前所未有的困境，漁船和漁業(yè)勞動力大量閑置。面對新的問題與形勢，沿海各地紛紛進行漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑漁業(yè)。其中，觀賞魚養(yǎng)殖已成為我國漁業(yè)經(jīng)濟的另一個增長點和出口創(chuàng)匯的拳頭項目。

      總體而言，我國的休閑漁業(yè)取得了一些效益，但美、日等發(fā)達國家的經(jīng)驗也值得借鑒。

      重新定位，做好長期規(guī)劃 休閑漁業(yè)是解決漁業(yè)資源衰退和漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的重要手段，因此，應(yīng)該把休閑漁業(yè)納入漁業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當中，制定休閑漁業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。要形成國家、省、市發(fā)展規(guī)劃體系，內(nèi)容包括開發(fā)的范圍、時間、方式及投入和產(chǎn)出等。規(guī)劃中要綜合區(qū)域資源特色和可進入性等因素，以市場需求為依據(jù)，循序漸進，進行選擇性、滾動式開發(fā)，避免近距離重復(fù)建設(shè)和低水平惡性競爭。同時，要與旅游規(guī)劃開發(fā)相結(jié)合，與餐飲等服務(wù)業(yè)的建設(shè)相結(jié)合，科學合理布局，充分吸引客源，努力使休閑漁業(yè)朝著健康、穩(wěn)定和持續(xù)的方向發(fā)展。

      健全法規(guī)體系，保護漁業(yè)資源 應(yīng)與國際接軌，法律條文不僅要定性，還要定量，增加諸如休閑漁業(yè)配額、個人漁獲配額、機動游船數(shù)量、入漁人數(shù)等量化指標，增強法規(guī)的可操作性。在做好漁業(yè)立法工作的同時，要加大執(zhí)法力度，利用各種媒體加強漁業(yè)法制法規(guī)的宣傳，強化全社會的法制觀念和資源保護意識，嚴厲打擊各種違法活動，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍的素質(zhì)，改善執(zhí)法手段和設(shè)備，不斷提高執(zhí)法的能力和水平，確保各項法規(guī)的貫徹落實。

      廣辟融資渠道，實現(xiàn)投資多元化 發(fā)展休閑漁業(yè)，必須首先解決好資金問題。同美國、日本相比，我國政府財政收入低，需要支持的項目多，因此不可能單純依靠政府投入來發(fā)展休閑漁業(yè)，應(yīng)該在政府的扶持下，開辟財政扶持、銀行貸款、招商引資等多種融資渠道，形成風險共擔、利益共享的多元化投資格局。

      加強科學研究，建立管理信息系統(tǒng) 當前，我國應(yīng)主要加強以下幾個方面的研究：（1）觀賞魚的養(yǎng)殖技術(shù)研究和新品種開發(fā)。我國是觀賞魚出口大國，但海水觀賞魚生產(chǎn)面臨的問題很多，高檔次的名優(yōu)種類培育工作進展緩慢，難以生產(chǎn)出品質(zhì)良好，足以與野生品種競爭的觀賞魚，制約著觀賞魚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大降低了市場優(yōu)勢。而日本、德國等在觀賞魚的改良與研究方面都有了很大的突破。為了增強在國際市場的競爭力，我國的觀賞魚研究必須得到重視。（2）休閑漁業(yè)配套設(shè)備的研究和開發(fā)。美國、挪威等在休閑漁業(yè)的設(shè)備研究方面遠遠超過了我們，美國的休閑漁業(yè)支持著全國近2400個漁具批發(fā)商、6000多個漁具店和3800多個運動器材店，給美國人提供了大量的就業(yè)機會，而我國的漁具和配套設(shè)備幾乎60%以上都靠進口。開發(fā)配套設(shè)施不僅會促進我國休閑漁業(yè)的發(fā)展，而且還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為重要的管理方式。用信息化帶動工業(yè)化是21世紀我國的一項重大戰(zhàn)略舉措。國家正加緊各行業(yè)的信息化，建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，包括金旅工程、金財工程、金橋工程等。在這種環(huán)境下，建立休閑漁業(yè)管理信息系統(tǒng)是大勢所趨。