政策加碼扶持養(yǎng)老

     11月26日，北京市十四屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》第三次審議時(shí)提出，每個(gè)社區(qū)需配套建筑面積不低于800平方米的社區(qū)托老所和不低于200平方米的老年活動(dòng)場站。

     數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有戶籍老年人口達(dá)到277.9萬人，且每年以15萬人的規(guī)模快速增長，到2020年戶籍老年人口將達(dá)到380萬人，占戶籍人口的1/4，呈現(xiàn)出基數(shù)大、增長快、高齡失能和空巢化嚴(yán)重等特點(diǎn)。據(jù)分析，未來90%的老人將以居家養(yǎng)老為主，因此社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的配套和完善至關(guān)重要。

     據(jù)了解，此前審議的《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》并未明確建設(shè)托老所的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一些北京市人大代表建議，為使社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處，應(yīng)明確規(guī)定社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配置的具體標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、政府各部門的責(zé)任、移交程序和如何運(yùn)營管理。

     為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，條例草案提出，新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。老舊小區(qū)沒有養(yǎng)老設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到配建指標(biāo)的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式配置；社區(qū)配建的養(yǎng)老設(shè)施出租用于其他用途的，應(yīng)當(dāng)收回用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

     據(jù)社科院發(fā)布的《2014年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，今后20年，我國將年均增加1000萬老年人口；到本世紀(jì)中葉將迎來老齡化高峰，老年人口預(yù)計(jì)達(dá)4.87億，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供不應(yīng)求的局面尤為凸顯。

     多房企試水養(yǎng)老

     來自萬科的調(diào)查顯示，目前已經(jīng)投入運(yùn)營的養(yǎng)老項(xiàng)目大多呈現(xiàn)“兩極”分化的現(xiàn)象。定位高端的，收費(fèi)也非常高端，憑大部分老人的可支配收入，很難企及。而收費(fèi)能被老人接受的項(xiàng)目，其服務(wù)又往往達(dá)不到老人的需求。有一些項(xiàng)目，收費(fèi)合理，服務(wù)到位，卻又往往是福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一床難求。因此，能應(yīng)大部分老人之需，才能有效解決中國的養(yǎng)老問題，已成為行業(yè)共識(shí)。

     今年10月，“萬科·幸福家”養(yǎng)老品牌正式亮相，同時(shí)亮相的還有北京萬科首個(gè)社區(qū)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目——位于房山竇店的萬科·幸福家（竇店）社區(qū)養(yǎng)老中心。此前，萬科已在杭州、青島等地展開養(yǎng)老模式的探索。萬科·幸福家（竇店）社區(qū)養(yǎng)老中心是萬科在北京打造的首個(gè)社區(qū)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

     “試營業(yè)以來，從客戶到訪量以及入住簽約量來看，響應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象，也印證了這塊是一個(gè)巨大的需求市場。”萬科集團(tuán)高級(jí)副總裁、北京萬科總經(jīng)理毛大慶表示。在充分的調(diào)研基礎(chǔ)上，萬科得出結(jié)論：老人不是一個(gè)特殊群體，他們是社會(huì)重要的一部分，不能將老人孤立地集中在一起，而是要讓老人和子女、第三代生活在一起，在老人能自理時(shí)，過幸福的居家生活；在老人不能自理、需要協(xié)助時(shí)，也不用離開社區(qū)，住進(jìn)社區(qū)配套的養(yǎng)老公寓中，既能和子女保持“一碗湯的距離”，也能得到更好的照護(hù)。

     在萬科之前，包括遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、樂成等房企布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。去年，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)旗下首個(gè)中美合作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——椿萱茂·凱健開始試營業(yè)，項(xiàng)目坐落于北京亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的遠(yuǎn)洋天著高端別墅區(qū)內(nèi)。此外，樂成集團(tuán)將恭和苑作為旗下直營的養(yǎng)老服務(wù)品牌，除了完善的飲食起居設(shè)施，這里還提供文娛、護(hù)理、醫(yī)療等多方面服務(wù)，比如定期入戶巡診、體檢、建立健康檔案等。

     養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不等于養(yǎng)老地產(chǎn)

     與國內(nèi)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大多還停留在概念階段不同，從決定做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)第一天起，包括萬科、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、樂成等房企對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著清晰的認(rèn)識(shí)。

     遠(yuǎn)洋椿萱茂項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，“傳統(tǒng)的房地產(chǎn)營銷從開始標(biāo)榜房子本身，比如外立面、說石材、說園林、說區(qū)位等到后來標(biāo)榜一種國外的生活方式，或者不是惠斯勒的純凈，就是托斯卡納的陽光。養(yǎng)老產(chǎn)品則不同，不僅需要解決長輩房子的問題，還需要解決長輩的日常起居、生活照料、一日三餐。”

     樂成從2007年從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起，就按照市場化的商業(yè)模式來做。“因?yàn)槲覀冏龅氖丘B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，而不是做地產(chǎn)，所以我們拿地走的都是國家正規(guī)的招拍掛，而不是通過炒概念來做房地產(chǎn)。”樂成養(yǎng)老投資總經(jīng)

     “養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不等于養(yǎng)老地產(chǎn)”。毛大慶認(rèn)為，養(yǎng)老地產(chǎn)本身就是偽命題，養(yǎng)老地產(chǎn)只是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的一個(gè)載體，目前，中國養(yǎng)老地產(chǎn)的概念還很籠統(tǒng)，有人以為簡單持有一個(gè)養(yǎng)老公寓或醫(yī)院項(xiàng)目并運(yùn)營就是養(yǎng)老地產(chǎn)。作為“萬科·幸福家”品牌在北京的首個(gè)試點(diǎn)，萬科·幸福家（竇店）社區(qū)養(yǎng)老中心項(xiàng)目的模式將在以后的項(xiàng)目中得到復(fù)制。毛大慶表示，“北京萬科將專業(yè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)植根于成熟的城市生活社區(qū)，整合社區(qū)資源，提供居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體化養(yǎng)老服務(wù)。未來北京萬科規(guī)劃每個(gè)項(xiàng)目拿一幢樓做養(yǎng)老，在家與社區(qū)之間架起橋梁，使得老人既不脫離熟悉的生活圈子，又不脫離子女的探望和照顧，打造‘一碗湯的距離’。”

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出，在家庭、在社區(qū)養(yǎng)老，符合中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老文化，也符合大部分老年人的實(shí)際需求。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融入社區(qū)，朝著小型化、個(gè)性化方向發(fā)展，社區(qū)要發(fā)揮重要的平臺(tái)作用，成為配套設(shè)施較齊全、服務(wù)功能較完善的老年宜居社區(qū)，將醫(yī)療和養(yǎng)護(hù)相融合的健康養(yǎng)老、將數(shù)據(jù)和服務(wù)相融合的智慧養(yǎng)老、將政府和市場相融合的產(chǎn)業(yè)養(yǎng)老、將物質(zhì)和精神相融合的文化養(yǎng)老等。