近日,，中央財(cái)政下?lián)芊?wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金24億元,，支持在吉林、山東,、安徽等8個(gè)省份開展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn),。試點(diǎn)通過采取中央財(cái)政資金引導(dǎo)，地方政府,、銀行,、企業(yè)共同出資設(shè)立基金平臺(tái)，按市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,，支持發(fā)展居家養(yǎng)老,、集中養(yǎng)老、社區(qū)綜合服務(wù)等多種形式,、面向基層大眾的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速、融合發(fā)展,，探索以市場(chǎng)化,、商業(yè)化方式支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和有效模式。
     指導(dǎo)意見中提出,，鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會(huì)延伸服務(wù)，形成理療,、美食,、休閑、娛樂,、健身等各具特色的集中養(yǎng)老服務(wù)模式,，探索景區(qū)養(yǎng)老,、生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老等集聚式養(yǎng)老發(fā)展模式,。勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出,，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的舉措中,，在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，打破單一依靠公共財(cái)政撥款的思路，通過政策引導(dǎo),、政府扶持,、社會(huì)興辦、市場(chǎng)化運(yùn)作,，積極探索市場(chǎng)化融資渠道,，一是社會(huì)資本投資規(guī)模將不斷壯大，有利于壯大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,；二是老年宜居社區(qū)建設(shè)將穩(wěn)步推進(jìn),，將有利于增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的能力、提高廣大老年人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),，有利于拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,、發(fā)展新業(yè)態(tài)、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)就業(yè),，有利于弘揚(yáng)中華民族敬老愛老優(yōu)良傳統(tǒng),、促進(jìn)代際和諧、培育社會(huì)公德等,；三是將養(yǎng)老服務(wù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在政府政策的引導(dǎo)下，將養(yǎng)老服務(wù)與老年保險(xiǎn)業(yè),、教育業(yè),、旅游業(yè)、食品業(yè),、心理咨詢業(yè),、理財(cái)業(yè)、房產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,，形成相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈,，全面滿足老年人多樣性的養(yǎng)老需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)開發(fā)適合老年人消費(fèi)特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目,，允許相關(guān)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系自主決定養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，避免政府的過度干預(yù)，有利于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的充分發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)養(yǎng)老福利的最大化等,。
     商務(wù)部關(guān)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
     當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,，是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。商務(wù)部門在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中有義不容辭的責(zé)任，要在健全家政服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,，加快推動(dòng)居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和集中養(yǎng)老的發(fā)展，探索以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的新途徑,、新模式,。為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號(hào)文），充分發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用,，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：
     一,、工作目標(biāo)
     通過推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，建成功能完善,、規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，形成各具特色的典型經(jīng)驗(yàn),、先進(jìn)做法和可持續(xù),、可復(fù)制的政策措施及體制機(jī)制創(chuàng)新成果。探索多元化發(fā)展的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,，努力使城市居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富,，服務(wù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,；建設(shè)運(yùn)作規(guī)范的社區(qū)日間照料中心、老年人活動(dòng)中心以及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合設(shè)施和站點(diǎn),；培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),、富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，競爭力強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚群以及知名養(yǎng)老服務(wù)品牌等,，為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)。
     二,、工作任務(wù)
     （一）加快推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的多元化發(fā)展,。
     依托非政府組織,、社區(qū)組織、企業(yè)和社區(qū)醫(yī)院等多種供給主體,，建立健全省,、市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）等不同層次的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)需求,。鼓勵(lì)社會(huì)中介組織,、家政服務(wù)企業(yè)等社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)，提供日常生活,、醫(yī)療保健,、精神生活、法律咨詢等養(yǎng)老服務(wù)需求,。重點(diǎn)支持有實(shí)力且運(yùn)作規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)任務(wù),，為有需求的老年人提供助餐、助浴,、助潔,、助急、助醫(yī)等定制服務(wù),，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系,。
     （二）加快推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的便利化發(fā)展。
     依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，整合社區(qū)服務(wù)資源,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)老年人日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。創(chuàng)建一批服務(wù)設(shè)施完善,、信息網(wǎng)絡(luò)健全、管理服務(wù)規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū),。努力使符合標(biāo)準(zhǔn)的老年人日間照料中心,、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)包括居家養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn),。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，拓展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,，提供便捷的養(yǎng)老服務(wù)。
     （三）加快推動(dòng)集中養(yǎng)老服務(wù)的特色化發(fā)展。
     鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求,，通過市場(chǎng)化運(yùn)作方式,，參與集中養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。制訂城市總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，要分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)扶持民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，全面推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會(huì)延伸服務(wù),，形成理療、美食,、休閑,、娛樂、健身等各具特色的集中養(yǎng)老服務(wù)模式,，探索景區(qū)養(yǎng)老,、生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老等集聚式養(yǎng)老發(fā)展模式,。
     （四）加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的信息化發(fā)展,。
     依托已建的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心等現(xiàn)有信息服務(wù)資源，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),。全面調(diào)查老年人基本現(xiàn)狀和養(yǎng)老服務(wù)需求,，規(guī)范收集養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；按照“分類建檔,、分層服務(wù)”的原則,，為每位老年人建立個(gè)人服務(wù)需求檔案；提供養(yǎng)老服務(wù)信息咨詢服務(wù),，對(duì)接老年人服務(wù)需求和各類社會(huì)主體服務(wù)供給,；有條件的地方，要為高齡老人,、低收入失能老人免費(fèi)配置電子呼叫設(shè)備；完善緊急呼叫監(jiān)控服務(wù)設(shè)施,，提高服務(wù)的便捷化和可及性,；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立以采集老年人信息、服務(wù)繳費(fèi),、日常管理的信息系統(tǒng),；鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)能力,。
     （五）加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)的融合發(fā)展,。
     一是推動(dòng)居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老的融合。充分發(fā)揮社區(qū)一對(duì)多的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)個(gè)人利用家庭資源在社區(qū)開展助老服務(wù),，倡導(dǎo)鄰里相助和結(jié)對(duì)幫扶,。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)家庭，探索建立健康老人參與社區(qū)志愿互助服務(wù)的工作機(jī)制,，逐步形成居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)養(yǎng)老為補(bǔ)充的融合發(fā)展模式。二是推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與集中養(yǎng)老服務(wù)的融合,。發(fā)揮居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和集中養(yǎng)老的各自優(yōu)勢(shì),，取長補(bǔ)短,，開展互利合作，逐步實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老和集中養(yǎng)老在服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)信息、服務(wù)人員,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理等方面的共享,。三是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生的融合。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，構(gòu)建居家養(yǎng)老與醫(yī)療相互融合的服務(wù)模式,；鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患有嚴(yán)重疾病的老年人提供上門服務(wù)；支持有條件的綜合醫(yī)院派出醫(yī)護(hù)人員走進(jìn)社區(qū),，普及專業(yè)性知識(shí),；引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn),，提高老年人健康管理服務(wù)水平,；建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定的契約合作關(guān)系,，通過調(diào)整衛(wèi)生資源配置,，利用技術(shù)設(shè)備，為老年人提供日常醫(yī)療保健和咨詢服務(wù),。四是推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與關(guān)聯(lián)行業(yè)的融合,。鼓勵(lì)住宿、餐飲,、居民生活服務(wù),、批發(fā)、零售等行業(yè)針對(duì)老年人的特殊需求,，及時(shí)提供有效的服務(wù),；支持生產(chǎn)企業(yè)針對(duì)老年人的需求,，研發(fā)、生產(chǎn)老年人的適用產(chǎn)品,。
     三,、工作重點(diǎn)
     （六）培育龍頭企業(yè)。
     加快培育運(yùn)作規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障和調(diào)控市場(chǎng)的能力,，打造一批養(yǎng)老服務(wù)品牌。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)提高專業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化程度,，形成一批有影響力的大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)代科技手段和信息技術(shù),，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)人員供應(yīng)保障基地,，增強(qiáng)其人員保障能力,。支持大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)建立從業(yè)人員信用檔案，完善企業(yè)信息采集,、利用,、查詢、披露制度,。推動(dòng)大型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營,，支持其開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展商標(biāo),、專利注冊(cè)和保護(hù)工作,。支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展能力,。
     （七）豐富服務(wù)內(nèi)容,。
     鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)積極承擔(dān)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和集中養(yǎng)老服務(wù),，推動(dòng)家庭自主養(yǎng)老,、完善居家和社區(qū)養(yǎng)老、充分利用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、鼓勵(lì)社會(huì)志愿參與養(yǎng)老,、倡導(dǎo)社區(qū)內(nèi)互助養(yǎng)老，形成以家政服務(wù)企業(yè)為主體,、其他社會(huì)力量廣泛參與、政府協(xié)助的養(yǎng)老服務(wù)體系,。一是保障日常生活服務(wù),。為居住在家中的老年人提供日常生活照料,、購物、家政,、家庭理財(cái)?shù)确?wù),。二是提供醫(yī)療保健服務(wù)。為老年人提供疾病防治,、康復(fù)護(hù)理,、心理衛(wèi)生、健康教育,、應(yīng)急救助,、體育健身等服務(wù)。三是豐富精神生活服務(wù),。為老年人提供精神撫慰,、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、娛樂活動(dòng)等服務(wù),。四是開展法律咨詢服務(wù)。為老年人提供法律咨詢,、法律援助,、司法維權(quán)等服務(wù)。五是開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品和拓展服務(wù)形式,。加強(qiáng)與實(shí)力強(qiáng),、品牌優(yōu)、信譽(yù)好的企業(yè)合作,，為老年人提供功能多,、效果好、價(jià)格優(yōu)的老年用食品,、老年用品,、醫(yī)療保健產(chǎn)品等；鼓勵(lì)開發(fā)適合老年人居住的休閑養(yǎng)老公寓,、保健項(xiàng)目和老年生活設(shè)施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老年人的理財(cái)、信貸,、保險(xiǎn)等產(chǎn)品,，探索老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；引導(dǎo)商場(chǎng),、超市,、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立老年用品專區(qū)專柜，切實(shí)為老年人提供更多更好的服務(wù),。
     （八）創(chuàng)新服務(wù)模式,。
     發(fā)揮已建成的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心作用,，開通養(yǎng)老服務(wù)專線，為老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化,、親情化服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息化發(fā)展,。一是開展訂單服務(wù),。根據(jù)訂單信息和老年人消費(fèi)需求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)或委托區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)派服務(wù)人員上門提供日常生活照料服務(wù),，滿足老年人多元化,、專業(yè)化和個(gè)性化需求。二是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù),。探索面向居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療保健,、養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)。建設(shè)綜合性的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，提供緊急呼叫,、家政預(yù)約、健康咨詢,、物品代購,、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。三是開發(fā)日托服務(wù),。根據(jù)老年人需求和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際,，采取“朝至夕歸”養(yǎng)老或全日托養(yǎng)老模式，提供生活照料,、餐飲服務(wù),、心理咨詢、心理健康,、醫(yī)療保健,、文化娛樂、代訂代購,、網(wǎng)絡(luò)購物等服務(wù)項(xiàng)目,。
     （九）強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。
     從硬件設(shè)施,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)功能、軟件系統(tǒng),、互聯(lián)互通等方面制訂網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度。研究制訂居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)大綱,，選定培訓(xùn)教材,，完善培訓(xùn)流程,，加強(qiáng)培訓(xùn)管理,，培養(yǎng)合格的養(yǎng)老服務(wù)人員,。要加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高企業(yè)管理水平,。堅(jiān)持培訓(xùn)工作與職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合,，鼓勵(lì)和支持服務(wù)人員參加國家職業(yè)技能鑒定考試，切實(shí)提高從業(yè)人員技術(shù)水平,。建立養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和企業(yè),、從業(yè)人員的評(píng)估指標(biāo)體系，形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。利用信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤回訪,，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管和考核力度。
     四,、工作要求
     （十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
     要高度重視養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極協(xié)調(diào)財(cái)政,、發(fā)展改革、民政,、規(guī)劃,、城建、人力資源,、工商,、稅務(wù)、婦聯(lián)等部門,，完善政策措施,，創(chuàng)新工作方式，合力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
     （十一）制訂規(guī)劃和方案,。
     加快制訂養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容主要包括發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù),、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,、保障措施等,。工作方案主要包括工作目標(biāo)、工作任務(wù),、工作重點(diǎn),、實(shí)施計(jì)劃,、工作進(jìn)度、保障措施,、效果評(píng)估等,。
     （十二）配套相關(guān)政策。
     一是完善稅費(fèi)政策,。全面落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等相關(guān)的稅費(fèi)扶持政策，根據(jù)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的新情況,，及時(shí)研究制訂推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施,，努力構(gòu)建良好的政策環(huán)境。二是保障項(xiàng)目用地,。優(yōu)先保障養(yǎng)老重點(diǎn)項(xiàng)目用地,，制訂和落實(shí)用地優(yōu)惠政策。探索以土地作價(jià)入股,、土地租賃等形式支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。對(duì)于政府投資建設(shè)的不以盈利為目的、具有公益性質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,，可按作價(jià)出資方式辦理用地手續(xù),，但禁止改變用途和性質(zhì)。三是加強(qiáng)金融支持,。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的貸款投入力度,，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)特點(diǎn)開展動(dòng)產(chǎn),、網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營權(quán),、租賃權(quán)等質(zhì)押融資以及小額貸款保證保險(xiǎn)，支持融資擔(dān)保公司提供融資擔(dān)保服務(wù),，提高對(duì)中小養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的融資擔(dān)保能力,。四是加大保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加快研究制訂促進(jìn)員工制養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)快速發(fā)展的保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策措施,，促進(jìn)企業(yè)向員工制企業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，推行養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn),、人生意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種,，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)收費(fèi)管理,。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)收取服務(wù)費(fèi),，要實(shí)施收費(fèi)公示制度，每年至少公示一次養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格。發(fā)揮養(yǎng)老基金作用,，鼓勵(lì)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)對(duì)低收入,、家庭困難的老年人提供基本居家養(yǎng)老免費(fèi)服務(wù)。
     （十三）開展績效評(píng)估,。
     要及時(shí)開展工作評(píng)估,，總結(jié)工作中存在的問題、采取的主要措施,、工作的實(shí)施效果,、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同模式。要按照績效評(píng)估的要求,，加強(qiáng)跟蹤管理，開展年度績效評(píng)估,，并于第二年1月底前將上年工作的績效評(píng)估報(bào)告報(bào)商務(wù)部（服貿(mào)司）,。
     （十四）加大宣傳力度。
     通過新聞媒體和政府公眾信息網(wǎng),，大力宣傳推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義和政策措施,，宣傳先進(jìn)典型及成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大社會(huì)影響,，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老年人消費(fèi)的積極性，在全社會(huì)形成關(guān)心,、支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的良好氛圍,。