金秋十月,秋浦河畔,碧空如洗,風(fēng)光如畫。

     走進(jìn)粉墻黛瓦的杏花古村，徜徉在水如一匹練的平天湖畔，登臨江涵秋影雁初飛的齊山，都為尋找一個蘊(yùn)藏在“醉美”風(fēng)景中的答案。

     今年2月，《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》獲得正式批復(fù)，這是促進(jìn)池州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個戰(zhàn)略平臺。在這個國字號大舞臺上，池州主城區(qū)將怎樣把山、水、茶、詩、酒、村的天賦資源，融入吃、住、行、游、購、娛的旅游元素，從而打造出“綠富美”的生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈?

     多年藍(lán)圖終落筆。《綱要》提出把池州建設(shè)成國際生態(tài)休閑城市，像世外桃源那樣好看，市民也希望旅游業(yè)發(fā)展給大家?guī)砀鄬?shí)惠，增加收入，生活富裕，要求“好吃”。精品，從規(guī)劃第一筆開始鑄就，必須統(tǒng)籌考慮這兩方面的因素，做到“既好看又好吃”，打造廣大游客的度假天堂和池州人的幸福家園。

     “守著金飯碗，到處找飯吃。”近年來，隨著以九華山為龍頭的旅游景區(qū)的快速發(fā)展，擁有優(yōu)美的自然人文環(huán)境的池州主城區(qū)，卻在旅游發(fā)展中步伐緩慢。隨著《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺和市委、市政府對旅游業(yè)的高度重視，主城區(qū)旅游到了集中發(fā)力的關(guān)鍵時刻。

     綱要出來了，關(guān)鍵是如何落實(shí)?一個好的旅游規(guī)劃是一個復(fù)雜的多學(xué)科的集合體，它不僅要虛到家，還要實(shí)到位。

     “我市對主城區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展認(rèn)識有一個痛苦的轉(zhuǎn)變。而且已經(jīng)清晰地認(rèn)識到與黃山等旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市的差距、問題的根本在哪里。”市旅委主任章健介紹，市委、市政府今年出臺的《關(guān)于貫徹落實(shí)皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》第一次明確提出了城市規(guī)劃建設(shè)管理要服從、服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展需要。

     城市規(guī)劃建設(shè)與旅游發(fā)展如何緊密結(jié)合？市住建委主任賈瑄對《綱要》實(shí)施意見所發(fā)揮的整合作用充滿期待。在她看來，站在旅游的角度考慮城市的規(guī)劃發(fā)展，既惠及民生，又發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大城市要講究齊全，小城市要講究特色，池州一定要做好高起點(diǎn)的旅游規(guī)劃，將城市作為旅游目的地打造，需要進(jìn)行目的地核心吸引力和形象打造、目的地旅游產(chǎn)品設(shè)計和目的地要素配置與配套，圍繞旅游城市要求謀劃一批目的地建設(shè)工程。

     《綱要》實(shí)施意見即將揭幕怎樣的劇情?池州市提出優(yōu)化發(fā)展布局，構(gòu)建一體化的空間體系，構(gòu)筑以九華山、主城區(qū)為雙核的“兩圈一帶”發(fā)展格局。建設(shè)扇形旅游集散體系，以主城區(qū)為主，充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略平臺，依托高速、機(jī)場、高鐵和長江黃金水道等交通資源，發(fā)揮區(qū)域交通樞紐優(yōu)勢，突出國際生態(tài)休閑城市主城區(qū)地位和作用，完善與國際接軌的集散體系，加快建成服務(wù)全國、面向國際的泛長三角地區(qū)旅游綜合服務(wù)中心。

     如今的池州，“鐵公機(jī)”構(gòu)建的交通立體網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成，必須讓來主城區(qū)觀光旅游的游客能夠停下來、住得下、有得玩，而不是穿城而過，走馬觀花。如何實(shí)現(xiàn)“慢游”，打造主城區(qū)“池州會客廳”地位？目前杏花村文化旅游區(qū)概念性總體規(guī)劃已經(jīng)完成、齊山——平天湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，明年初，池州市將結(jié)合“十三五”旅游規(guī)劃編制，適時啟動主城區(qū)旅游規(guī)劃編制工作。章健說，“當(dāng)前最為緊迫的就是大型旅游購物精品街區(qū)建設(shè)，像成都的寬窄巷子一樣，打造池州特色街區(qū)，科學(xué)構(gòu)建‘快進(jìn)慢游’系統(tǒng)。”

     “十里煙村一色紅,村酒村花兩共幽。”乘著國家促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策東風(fēng)，主城區(qū)旅游能否上演別樣精彩?一方面具備現(xiàn)實(shí)的資源基礎(chǔ)，但也需要突破瓶頸制約。面對周邊旅游經(jīng)濟(jì)板塊的市場競爭，必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，讓大旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)升級的助推器。

     “主城區(qū)旅游發(fā)展，不僅要有美麗光鮮的‘硬環(huán)境’，也要提供舒適宜人的‘軟環(huán)境’，通過‘軟硬兼施’，更好發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，服務(wù)全市旅游大局。”池州中大旅行社總經(jīng)理黃世峰認(rèn)為，要盡快成立導(dǎo)游服務(wù)公司，通過制訂人才培養(yǎng)政策留住池州市高等院校培養(yǎng)的旅游專業(yè)人才，強(qiáng)化旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。

     美麗，是城市最好的名片。在建設(shè)國際生態(tài)休閑城市的進(jìn)程中，應(yīng)秉承回歸“美麗”，而不是消費(fèi)“美麗”的態(tài)度，更加科學(xué)地、系統(tǒng)地和人本地，并懷著對自然的敬畏之心，來推進(jìn)主城區(qū)旅游建設(shè)。去年10月1日，《旅游法》正式實(shí)施，其中專設(shè)了“旅游規(guī)劃和促進(jìn)”一章，對旅游發(fā)展規(guī)劃的編制主體、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃原則等提出了明確要求，“規(guī)劃入法”也成為該法一大亮點(diǎn)。

     旅游規(guī)劃，既要上墻更要落地。“今后，旅游規(guī)劃要更加重視提高旅游業(yè)的市場化水平、產(chǎn)業(yè)化水平和信息化水平。倘若旅游規(guī)劃發(fā)展缺少質(zhì)量、前瞻性與市場競爭力，旅游產(chǎn)業(yè)就會從源頭上就失去優(yōu)勢。”市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長何建埠說，下一步將創(chuàng)造一些獨(dú)具魅力的優(yōu)秀作品,提升城市辨識度，增強(qiáng)城市活力，塑造城市特色，力求讓本地人感覺到舒適、便捷、宜居，讓外地人慕名而來，流連忘返。

     從齊山、平天湖到秋浦河、杏花村，再到百牙塔、大王洞和九華天池，在唐詩宋詞的意韻中，能觸摸中國文化高峰的影子;從潤思、天方霧里青的故事中，能感受茶文化散發(fā)的魅力。當(dāng)這些“高大上”的文化、旅游、生態(tài)資源集聚在一起時，一臺旅游大戲，正在主城區(qū)醞釀形成。

     畫紙鋪開，幾番構(gòu)思，筆，終要落下去。期待這幅圖畫在經(jīng)過這番長期的醞釀和打磨后，會是一幅賞心悅目的佳作，點(diǎn)綴于池州這片靈山秀水間，給后人、給歷史一個驚喜。

     勇先創(chuàng)景旅游策劃中心指出，同樣的景區(qū)經(jīng)過不同的規(guī)劃單位做過后，有的成為“鬼城”門可羅雀，有的則是“旺地”門庭若市。其實(shí)萬物的發(fā)生、發(fā)展、旺盛、衰亡都有定數(shù)，事物總是按照其生長基因及時空規(guī)律有序地進(jìn)行演繹的。勇先創(chuàng)景的生長旅游規(guī)劃正是順應(yīng)這種萬物生長的規(guī)律和法則，來對景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的。勇先創(chuàng)景的旅游規(guī)劃一定是在認(rèn)真研究地脈、文脈、人脈（市場），認(rèn)真研究投資總量和風(fēng)險的基礎(chǔ)上；用生長的概念來詳細(xì)布局、策劃產(chǎn)品，規(guī)避風(fēng)險；從而對應(yīng)建筑、對應(yīng)景觀、對應(yīng)運(yùn)營管理的；勇先創(chuàng)景的旅游規(guī)劃是市場派旅游規(guī)劃的代表，突破規(guī)劃鬼話，墻上掛掛，進(jìn)行精準(zhǔn)定位、落地運(yùn)營。