鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，就是根據(jù)某一鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)律和具體市場特點而制定目標(biāo)，以及為實現(xiàn)這一目標(biāo)而進行的各項旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。

     鄉(xiāng)村旅游作為一種特殊的旅游形式，其規(guī)劃應(yīng)該順其自然、順應(yīng)潮流，做到既能持續(xù)地吸引游客，又能使鄉(xiāng)村地區(qū)在保持原來的生活方式的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展，并能使當(dāng)?shù)鼐用駨脑擁椈顒又蝎@得效益。理解鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的含義時，需要注意以下三點：

     一、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不僅是一項技術(shù)過程，而且也是一項決策過程；它不僅是一種科學(xué)規(guī)劃，而且也是一種實用可行的規(guī)劃，二者必須同時兼顧，才能規(guī)避“規(guī)劃失靈"。

     二、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不僅是一種政府行為，而且也是一種社會行為，還是一種經(jīng)濟行為，不僅要求政府參與，而且規(guī)劃工作還一定要有未來經(jīng)營管理人員參與，并與當(dāng)?shù)厝罕姟⑼顿Y方相結(jié)合，避免規(guī)劃的“技術(shù)失靈”。為此，應(yīng)建立“開放式"規(guī)劃體系，允許多重決策權(quán)(專家、官方、企業(yè)、群眾)的協(xié)調(diào)參與。

     三、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃不是靜態(tài)的和物質(zhì)形態(tài)的藍圖式描述，而是一個過程，一個不斷反饋、調(diào)整的動態(tài)過程，規(guī)劃文本僅僅是這個過程的一個初始階段，即目標(biāo)的確定和指導(dǎo)性意見。面對未來的種種不確定性，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃必須采取彈性為思想和方法。它同時也應(yīng)該是一個“全程規(guī)劃”的概念，應(yīng)包含“一條龍”服務(wù)的思想在內(nèi)。