| 黨的十八大報告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨立成篇集中論述并系統(tǒng)性提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,，強調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，要納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。 如何理解生態(tài)文明,？十八大報告對生態(tài)文明建設(shè)提出哪些新要求,？今后五年該如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？圍繞相關(guān)熱點問題,，記者第一時間采訪了中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民,。 報告把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局 努力建設(shè)美麗中國、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,、增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,、加強生態(tài)文明制度建設(shè)……一系列圍繞生態(tài)文明建設(shè)的新表述首次出現(xiàn)在黨代會報告中。 “十八大報告進(jìn)一步昭示了我們黨加強生態(tài)文明建設(shè)的意志和決心,。”楊偉民指出,，報告一大亮點就是在獨立篇章里系統(tǒng)地提出了今后五年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把生態(tài)文明建設(shè)納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,。 ——報告提出要樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。 楊偉民說,，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價值取向和生態(tài)倫理,。只有基于這樣的理念,，才能實現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實現(xiàn)人的全面發(fā)展,，實現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化,。 ——報告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程,，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。 楊偉民說,，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實質(zhì)和本質(zhì)特征，也是對我國現(xiàn)代化建設(shè)提出的更新,、更高要求,。 ——報告提出，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,，堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。 楊偉民說,，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針,。“自然恢復(fù)為主”意味著在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，要把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位,。 ——報告提出,，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,。 楊偉民指出，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑和方式,，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點任務(wù)和重要內(nèi)容,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要盡可能減少單位產(chǎn)品的資源及能源消耗強度，減少污染物排放,，減少廢棄物產(chǎn)生,，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 ——報告提出,，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。 楊偉民說,，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo),。建設(shè)美麗中國，應(yīng)該是社會主義的基本特征,，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一,。中國搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是對地球生態(tài)安全的巨大貢獻(xiàn),。 生態(tài)文明建設(shè)是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新 如何理解生態(tài)文明概念,？當(dāng)前為何要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)？ 楊偉民認(rèn)為,，生態(tài)文明就是人與自然和諧,，是把自然與文明結(jié)合起來。它是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,，是超越工業(yè)文明的新型文明境界,，是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態(tài)，是人類社會文明的高級形態(tài),。 他指出,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是與我們黨一貫倡導(dǎo)和追求的理念一脈相承的，是我們黨對自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識的重要成果,，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,，是對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論創(chuàng)新。 楊偉民說,，當(dāng)前之所以要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，一個重要原因是只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越凸顯,，石油、鐵礦石等重要資源對外依存度快速上升,，三分之二的城市缺水,，耕地逼近１８億畝紅線；另一方面環(huán)境污染嚴(yán)重,，環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,，生態(tài)系統(tǒng)退化，由此帶來的自然災(zāi)害頻發(fā),。此外,，要意識到，資源環(huán)境問題的出現(xiàn),，背后有體制政策,、發(fā)展方式等方面的原因，也有思想認(rèn)識,、自然觀方面的原因,，比如生態(tài)文明的理念沒有樹立，生態(tài)不文明的做法普遍存在,，自然的價值還不被承認(rèn),。 “要從源頭上、根本上跨過資源環(huán)境這道坎,，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”楊偉民說,。 楊偉民指出,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅持以人為本,，提高人民生活質(zhì)量,，滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境,、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。在實現(xiàn)我們這一代發(fā)展的同時,，也要顧及后代的生存發(fā)展,，這樣才能保障中華民族世世代代地永續(xù)發(fā)展下去。 報告明確了今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù) 報告明確了今后一個時期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點任務(wù)： ——要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,?？刂崎_發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu),，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,，給自然留下更多修復(fù)空間,，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán),、地綠,、水凈的美好家園。 楊偉民提出,，必須加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，根據(jù)《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”,。 ——要全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,。要節(jié)約集約利用資源,，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,，加強全過程節(jié)約管理,，大幅降低能源、水,、土地消耗強度,，提高利用效率和效益……發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn),、流通,、消費過程的減量化、再利用,、資源化,。 楊偉民說，資源面臨的形勢越來越嚴(yán)峻,。對節(jié)約集約利用能源,、水,、土地都提出明確要求。如要推動能源生產(chǎn)和消費革命,，意義是非常重大的,。 ——加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。堅持預(yù)防為主,、綜合治理,，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水,、大氣,、土壤等污染防治。 楊偉民認(rèn)為,，報告從擴(kuò)大森林,、湖泊、濕地面積,、增加生態(tài)產(chǎn)品等方面提出具體要求,。 ——加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,。要把資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法、獎懲機制,。 “這是首次提出來的,，是一個根本性的保障：建設(shè)生態(tài)文明制度。”楊偉民說,，僅僅是號召和觀念轉(zhuǎn)變還不夠,，需要我們的制度進(jìn)行改革、改變,，形成適應(yīng)生態(tài)文明理念要求的制度,。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
