| （三）實行稅費優(yōu)惠,。 新建旅游項目取得國有建設用地使用權,，一次性繳交土地出讓金有困難的，可分期繳付,，但在土地出讓合同中依法約定的分期繳納期限原則上不超過一年,，且首次繳納比例不得低于全部出讓價款的50%。 旅游企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的,，按照規(guī)定經(jīng)批準后給予減免,。旅游企業(yè)宣傳促銷費用,、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)費和技術改造費，依法納入經(jīng)營成本,，進行稅前扣除。 加快推進并落實賓館飯店執(zhí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水,、用電,、用氣價格政策。 排污達到國家或地方標準并已進入城鎮(zhèn)污水集中處理設施的旅游企業(yè),，繳納污水處理費后,，免征排污費。 落實允許旅行社參與政府采購和服務外包的政策,，旅行社出具的發(fā)票可作為報銷憑證,，具體辦法由財政、監(jiān)察,、審計,、旅游等部門制定。 旅行社按營業(yè)收入繳納的各種收費,，計征基數(shù)應扣除各類代收服務費,。 鼓勵企業(yè)將安排職工旅游休閑作為獎勵措施，相關費用可作為成本列支,。 ?。ㄋ模┍Ｕ嫌玫赜煤！?br /> 列入省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的重大旅游項目參照省重點項目,，在用地,、用林、用海等方面予以保證,。 對現(xiàn)有重大旅游項目在原址增資擴建所需的擴建用地部分,，按照“專業(yè)評估、集體研究,、結(jié)果公示”的原則,，辦理協(xié)議出讓手續(xù)。 對旅游配套的公益性城鎮(zhèn)基礎設施建設用地,，按照劃撥方式提供,。 四星級及以上旅游酒店、4A級及以上景區(qū)重大旅游項目享受優(yōu)惠用地政策,，優(yōu)先安排用地指標,，不實行城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，可按現(xiàn)行規(guī)定的最低價起始招拍掛出讓土地,。 在全省海洋功能區(qū)劃修編中,，對適宜發(fā)展旅游的濱海地區(qū)及海島應預留為濱海旅游功能區(qū),，鼓勵社會資金和外資按照規(guī)劃開發(fā)海島旅游項目和無居民海島。對利用海域（荒灘）開發(fā)旅游項目并列入省重點項目的,，按規(guī)定減繳海域使用金,，經(jīng)有審批權的人民政府批準，可確定給開發(fā)單位或個人最高25年的海域使用期限,，期限屆滿后可申請續(xù)期,。 （五）建設人才高地,。 成立省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,，加強旅游項目開發(fā)智力支持。 鼓勵旅游企業(yè),、高等院校加強旅游基礎研究和創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā),，引進一批國內(nèi)外旅游高端策劃、經(jīng)營管理等領軍人才,，在住房,、工資、子女入學等方面給予相應待遇,。 省級各類人才專項資金要向旅游人才培訓傾斜,，加快培養(yǎng)旅游緊缺型高級人才、各類實用人才,。實施旅游從業(yè)人員全員培訓計劃,，選派旅游業(yè)務骨干和項目業(yè)主到境內(nèi)外培訓，提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì),。支持重點院校旅游學科建設,，培養(yǎng)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊伍。
凝聚發(fā)展合力
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,。積極構(gòu)建政府引導、部門聯(lián)動,、行業(yè)促進,、市場推動的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級黨委,、政府要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將其作為一把手工程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和“五大戰(zhàn)役”,，像抓工業(yè)一樣抓旅游產(chǎn)業(yè),。 調(diào)整充實省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，完善工作制度，分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),、協(xié)調(diào)解決重大問題,。市、縣（區(qū)）相應設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組,。 支持各設區(qū)市適時將國家和省里確定的優(yōu)秀旅游縣（市）旅游管理部門納入行政機構(gòu)序列,，鼓勵有條件的市、縣成立旅游發(fā)展委員會,，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌能力,。 （二）健全考評機制,。 出臺旅游目標責任制考核評價辦法，對設區(qū)市和省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組成員單位實行通報,、考核,。每年發(fā)布全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，開展“旅游經(jīng)濟十強縣”評選活動,，對發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)成效突出的市,、縣（區(qū)）和企業(yè)、個人予以表彰,。 ?。ㄈ娀块T協(xié)作。 各級各部門要認真履行職責,，對各項涉旅工作予以積極支持,。 (責任編輯：勇先創(chuàng)景) |
