| ?。ㄎ澹┩晟品?wù)設(shè)施,。 各地要積極引進(jìn)高端品牌飯店，到2015年,，全省各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)五星級(jí)飯店全覆蓋,，各縣（市）基本實(shí)現(xiàn)高星級(jí)飯店全覆蓋。 在福州,、廈門(mén)和武夷山等旅游中心城市建設(shè)一批功能齊備的旅游集散中心,，在全省布局建設(shè)一批文化街區(qū)和購(gòu)物街區(qū)。 構(gòu)建完善的旅游立體交通網(wǎng)絡(luò),，加快提升改造現(xiàn)有景區(qū)對(duì)外交通路線,。 開(kāi)通福州、廈門(mén),、泉州和武夷山,、泰寧等城市旅游直通車(chē)和觀光專(zhuān)線,，增加福建與境內(nèi)外主要旅游城市的航線航班和快速列車(chē)班次。 ?。┨嵘?wù)質(zhì)量,。 推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法功能,，開(kāi)展旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,，推廣誠(chéng)信旅游，規(guī)范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,。發(fā)展智慧旅游信息管理系統(tǒng),、智慧導(dǎo)游、電子門(mén)票,、移動(dòng)支付等,，提高旅游景區(qū)和旅游企業(yè)的信息化水平。 ?。ㄆ撸┥罨瘍砂端牡睾献?。 擴(kuò)大福建旅游在臺(tái)港澳地區(qū)的宣傳，拓展海峽旅游博覽會(huì)功能,，推進(jìn)與臺(tái)港澳地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接,。 爭(zhēng)取擴(kuò)大福建居民赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)城市，用好海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)20個(gè)城市赴金馬澎“個(gè)人游”等先行先試政策,，促進(jìn)福州,、廈門(mén)、泉州至澎湖空中航線包機(jī)正?；?，進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)空中直航、海上直航,、“小三通”?？章?lián)運(yùn)的立體交通優(yōu)勢(shì)，拓寬游客往返兩岸便捷通道,，吸引更多大陸居民和臺(tái)灣同胞經(jīng)福建口岸往來(lái)兩岸旅游,。 支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和廈門(mén)申報(bào)建設(shè)大型免稅購(gòu)物中心，大力培育“海峽號(hào)”航線,，增強(qiáng)廈門(mén)大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)對(duì)游客的吸引力。 積極培育香港（澳門(mén)）—臺(tái)灣—廈門(mén)郵輪航線,，打造兩岸四地“一程多站”旅游精品線路,，推動(dòng)構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”。
創(chuàng)新體制機(jī)制
?。ㄒ唬╅_(kāi)展改革試點(diǎn),。支持廈門(mén)市,、南平市、龍巖市和泰寧縣,、平和縣等地開(kāi)展旅游綜合體制改革,，在創(chuàng)新旅游管理機(jī)制、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)職能等方面率先探索,。選定一批單位,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)改革,，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)聯(lián)系政府,、規(guī)范旅游市場(chǎng)、促進(jìn)行業(yè)自律的作用,。 ?。ǘ┥罨瘏^(qū)域合作。 完善福建土樓聯(lián)盟,、大武夷旅游聯(lián)盟合作機(jī)制,，加快廈漳泉和福莆寧同城化進(jìn)程。加強(qiáng)海西旅游區(qū)四省23市的合作,，推動(dòng)打造閩粵贛13市旅游合作區(qū)和閩粵贛千里客家文化長(zhǎng)廊,、閩浙贛生態(tài)旅游合作區(qū)、閩浙山海畬鄉(xiāng)旅游合作區(qū),、原中央蘇區(qū)紅色旅游聯(lián)盟,。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角,、環(huán)渤海等重點(diǎn)旅游客源地的區(qū)域協(xié)作,，構(gòu)建以福建為旅游目的地的3小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)機(jī)制,。 建立全省旅游重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，每年篩選一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,，在土地儲(chǔ)備,、項(xiàng)目審批、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面給予支持,。嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)制度,，加強(qiáng)對(duì)旅游資源及生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。堅(jiān)持以人為本,，探索建立政府,、社區(qū)組織、企業(yè)、居民共同開(kāi)發(fā),、利益共享的機(jī)制,，依法保護(hù)景區(qū)居民的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)居民參與旅游的積極性,，實(shí)現(xiàn)旅游富民惠民,。
加大政策支持
（一）增加財(cái)政投入,。從2012年起,，省財(cái)政加大旅游專(zhuān)項(xiàng)資金投入，到2015年達(dá)到3億元,，重點(diǎn)用于旅游規(guī)劃編制,、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推廣,、行業(yè)管理,、人才培訓(xùn)等。各級(jí)政府都要增加旅游專(zhuān)項(xiàng)資金投入,，重點(diǎn)旅游市,、縣專(zhuān)項(xiàng)資金增幅不低于省級(jí)。 繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、四星級(jí)及以上酒店建設(shè)實(shí)施貸款貼息,。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家3 A級(jí)及以上景區(qū)、三星級(jí)及以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),、優(yōu)秀旅游縣和旅行社組織入境入閩旅游予以獎(jiǎng)勵(lì),。 省級(jí)和有關(guān)設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政每年安排相應(yīng)的航線培育資金，通過(guò)多種方式,，積極培育1～2條往來(lái)主要客源地的境內(nèi)外航線,，支持中外航空公司在福建設(shè)立基地。 中央和省級(jí)安排的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,、扶持中小企業(yè)發(fā)展,、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè),、扶貧開(kāi)發(fā),、節(jié)能減排以及其他與旅游業(yè)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目予以?xún)A斜,。符合條件的旅游企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金,。 各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、文化,、海洋漁業(yè)等部門(mén)，要加大對(duì)濱海旅游,、生態(tài)旅游,、文化旅游、紅色旅游,、工業(yè)旅游,、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目的資金支持力度。 ?。ǘ﹦?chuàng)新金融支持,。 各金融機(jī)構(gòu)要大力支持福建省旅游業(yè)發(fā)展，建立“全產(chǎn)業(yè)鏈”的金融服務(wù)體系,。 開(kāi)展旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和門(mén)票收入質(zhì)押,、股權(quán)和商標(biāo)質(zhì)押、海域使用權(quán)抵押,、旅游飯店經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押,、旅游裝備服務(wù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種貸款抵質(zhì)押模式，加大對(duì)小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的信貸支持,。 對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我省中小型旅游企業(yè)提供銀行貸款擔(dān)保的,，省級(jí)財(cái)政按照年度擔(dān)保額的8％。給予補(bǔ)貼,。 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合旅游企業(yè)特點(diǎn)的銀行卡,、銀行保函等金融產(chǎn)品，銀行卡收費(fèi)對(duì)旅行社,、景區(qū)售票商戶(hù)參照超市和加油站按一般類(lèi)型商戶(hù)減半收取,，適當(dāng)降低對(duì)賓館飯店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
