魯政發(fā)〔2006〕148號(hào)
各市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：
      為促進(jìn)我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展,，大力推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn),。
　   一,、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入
      1．除國(guó)家法律、法規(guī)禁止進(jìn)入的,，各類(lèi)資本均可進(jìn)入所有旅游業(yè)領(lǐng)域,。
      除國(guó)家法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院規(guī)定的企業(yè)登記前置審批外，其他一切審批項(xiàng)目均不得作為旅游業(yè)企業(yè)登記的前置審批項(xiàng)目,。旅游企業(yè)異地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需前置審批許可的,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由分支機(jī)構(gòu)向所在地工商行政管理部門(mén)提交本分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)此項(xiàng)目的前置許可證件,，可以在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加該項(xiàng)目,。
　　旅游企業(yè)在辦理年度檢驗(yàn)和工商登記事項(xiàng)時(shí)，依法從快從簡(jiǎn)辦理,。規(guī)范對(duì)旅游企業(yè)的收費(fèi)行為,，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù),，嚴(yán)禁亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,。
　　2．新辦的旅游企業(yè)和在省內(nèi)設(shè)立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的省外旅游企業(yè)分支機(jī)構(gòu),，按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅1年。旅游企業(yè)新增加的就業(yè)崗位中,，當(dāng)年新招用符合條件的下崗失業(yè)人員,，按實(shí)際招用人數(shù)以4000元/人•年的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,。新招用《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的,，可享受100萬(wàn)元以內(nèi),、最高不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。
　　二,、實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠
　　3．旅游企業(yè)組織旅游團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)旅游的,，以收取的全部旅游費(fèi)減去替旅游者支付給其他單位的房費(fèi)、餐費(fèi),、交通,、門(mén)票或支付給其他接團(tuán)旅游企業(yè)的旅游費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。
　　對(duì)旅游企業(yè)上繳的符合規(guī)定設(shè)立并納入財(cái)政預(yù)算或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi),，允許企業(yè)在所得稅稅前扣除。旅游企業(yè)廣告促銷(xiāo)費(fèi)稅前列支比例按規(guī)定的上限執(zhí)行,。對(duì)符合條件的連鎖經(jīng)營(yíng)旅游企業(yè),，按規(guī)定可實(shí)行由總部向其所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。
　　4．對(duì)興建成規(guī)模,、回報(bào)期長(zhǎng)的大型旅游設(shè)施的配套費(fèi)采取分期繳納的辦法給予支持,。非政府投入單項(xiàng)投資1億元以上的旅游大項(xiàng)目，可按建設(shè)規(guī)劃，采用招標(biāo),、拍賣(mài),、掛牌出讓方式分期辦理供地。
　　5．對(duì)各地承辦的國(guó)際性,、全國(guó)性會(huì)展,、文藝、體育等重大節(jié)慶活動(dòng),，承辦單位取得的廣告收入,，依法繳納營(yíng)業(yè)稅后，由稅收入庫(kù)地政府按一定比例給予補(bǔ)貼,。
　　6．凡在省內(nèi)投資興辦旅游商品生產(chǎn)的外商企業(yè),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可適當(dāng)給予稅收減免。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)省有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新工藝實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，按規(guī)定予以稅前扣除,。對(duì)實(shí)際發(fā)生的符合規(guī)定項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi),，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前加計(jì)扣除,。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)當(dāng)年不足抵扣的部分,，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)５年,。

(責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景)