魯政發(fā)〔2006〕148號
各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
      為促進我省旅游業(yè)又好又快發(fā)展，大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出如下意見。
　   一、放寬市場準入
      1．除國家法律、法規(guī)禁止進入的，各類資本均可進入所有旅游業(yè)領(lǐng)域。
      除國家法律、法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定的企業(yè)登記前置審批外，其他一切審批項目均不得作為旅游業(yè)企業(yè)登記的前置審批項目。旅游企業(yè)異地設(shè)立的分支機構(gòu)新增經(jīng)營項目需前置審批許可的，經(jīng)企業(yè)申請，由分支機構(gòu)向所在地工商行政管理部門提交本分支機構(gòu)經(jīng)營此項目的前置許可證件，可以在經(jīng)營范圍內(nèi)增加該項目。
　　旅游企業(yè)在辦理年度檢驗和工商登記事項時，依法從快從簡辦理。規(guī)范對旅游企業(yè)的收費行為，公開收費項目、收費標準及收費依據(jù)，嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派。
　　2．新辦的旅游企業(yè)和在省內(nèi)設(shè)立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的省外旅游企業(yè)分支機構(gòu)，按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅1年。旅游企業(yè)新增加的就業(yè)崗位中，當年新招用符合條件的下崗失業(yè)人員，按實際招用人數(shù)以4000元/人•年的定額標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。新招用《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上，簽訂1年以上期限勞動合同的，可享受100萬元以內(nèi)、最高不超過200萬元的小額擔保貸款。
　　二、實施稅費優(yōu)惠
　　3．旅游企業(yè)組織旅游團在中國境內(nèi)旅游的，以收取的全部旅游費減去替旅游者支付給其他單位的房費、餐費、交通、門票或支付給其他接團旅游企業(yè)的旅游費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅。
　　對旅游企業(yè)上繳的符合規(guī)定設(shè)立并納入財政預算或財政預算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費，允許企業(yè)在所得稅稅前扣除。旅游企業(yè)廣告促銷費稅前列支比例按規(guī)定的上限執(zhí)行。對符合條件的連鎖經(jīng)營旅游企業(yè)，按規(guī)定可實行由總部向其所在地稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。
　　4．對興建成規(guī)模、回報期長的大型旅游設(shè)施的配套費采取分期繳納的辦法給予支持。非政府投入單項投資1億元以上的旅游大項目，可按建設(shè)規(guī)劃，采用招標、拍賣、掛牌出讓方式分期辦理供地。
　　5．對各地承辦的國際性、全國性會展、文藝、體育等重大節(jié)慶活動，承辦單位取得的廣告收入，依法繳納營業(yè)稅后，由稅收入庫地政府按一定比例給予補貼。
　　6．凡在省內(nèi)投資興辦旅游商品生產(chǎn)的外商企業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可適當給予稅收減免。旅游商品生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)省有關(guān)部門認定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費，按規(guī)定予以稅前扣除。對實際發(fā)生的符合規(guī)定項目的技術(shù)開發(fā)費，在按規(guī)定實行100%扣除的基礎(chǔ)上，允許再按當年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費當年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額中結(jié)轉(zhuǎn)抵扣，抵扣的期限最長不得超過５年。

(責任編輯：勇先創(chuàng)景)