“東亞文化之都”是亞洲第一個國際性文化城市命名活動，是2013年在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議機(jī)制下創(chuàng)建的三國文化領(lǐng)域重要品牌，不僅為城市發(fā)展提供了構(gòu)筑夢想，也為城市加強(qiáng)國際交流搭建了廣闊的平臺，極大增進(jìn)了世界對東亞文化的了解和認(rèn)同，提升了亞洲文化的國際影響力。
       以下是原文：
       文化和旅游部辦公廳關(guān)于啟動2020年至2022年“東亞文化之都”申報與評選工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局：
       為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議人文領(lǐng)域重要成果，對接“十三五”時期文化工作的相關(guān)要求，推動“東亞文化之都”品牌建設(shè)和我國城市文化建設(shè)工作，文化和旅游部決定啟動2020年至2022年“東亞文化之都”評選工作。
       評選工作將有針對性地分別選出1個城市命名為中國2020年、2021年及2022年“東亞文化之都”。當(dāng)選城市將以“東亞文化之都”名義集中開展形式多樣的國際文化和旅游交流與合作，并可優(yōu)先參與國家級對外文化和旅游交流工作，可優(yōu)先參與國家入境旅游市場開發(fā)、海外旅游推廣重點項目，可優(yōu)先參與國家旅游景區(qū)建設(shè)和評定，可參與推薦“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目，可推薦參評“全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目”。
       為做好有關(guān)工作，請各省（區(qū)、市）（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同）文化和旅游行政部門協(xié)助組織本省（區(qū)、市）2020年至2022年“東亞文化之都”的申報，于2019年5月10日前將通知送達(dá)及辦理情況電話反饋我部國際交流與合作局，并于2019年5月31日前向我部報送本省（區(qū)、市）申報城市及有關(guān)申報材料。具體申報條件、驗收、認(rèn)定和管理實施辦法等請參考《“東亞文化之都”申報、驗收、認(rèn)定和管理實施辦法（暫行）》《“東亞文化之都”申報條件和驗收評分導(dǎo)則》（詳見附件）。上述相關(guān)文件可通過文化和旅游部政府門戶網(wǎng)站下載。
       根據(jù)工作計劃，2020年“東亞文化之都”候選城市文化和旅游部驗收工作將分別于2019年7月、2020年上半年、2021年上半年完成。
       聯(lián) 系 人：文化和旅游部國際交流與合作局亞洲處  楊  俊
       聯(lián)系電話：010-59881970，59881969（傳真）
       電子郵箱：[email protected]
        特此通知。
 

       第一條  為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，弘揚中華文化的理念、智慧、氣度、神韻。認(rèn)真落實第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合聲明，以及第十次中日韓文化部長會議精神要求，弘揚“東亞意識、文化交融、彼此欣賞”的“東亞文化之都”精神，制定本辦法。
       第二條  本辦法所指的“東亞文化之都”是指具備豐富的地方文化資源和鮮明的地方文化特色，同時具備一定的東亞文化資源、東亞文化氣質(zhì)并反映東亞文化精神，對促進(jìn)東亞文化交流與互學(xué)互鑒具有引領(lǐng)與示范作用并經(jīng)過一定程序認(rèn)定的城市。
       第三條  “東亞文化之都”旨在發(fā)揮中日韓3國歷史文化淵源深厚、文脈相通、文化傳統(tǒng)相近的優(yōu)勢，在世界舞臺上傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播當(dāng)代中國價值觀念，展示中華文化獨特魅力。
       第四條  “東亞文化之都”的申報、驗收、認(rèn)定和管理工作，遵循“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實效、突出影響、統(tǒng)一認(rèn)定、動態(tài)管理”的原則，堅持公開、公平、公正、透明，通過競爭性選拔擇優(yōu)認(rèn)定。
 

       第五條  文化和旅游部統(tǒng)籌“東亞文化之都”的申報、驗收、認(rèn)定和管理等工作。 
       第六條  省級文化和旅游行政部門牽頭負(fù)責(zé)本地區(qū)候選城市的申報、省級驗收和監(jiān)督管理等工作。
       第七條  候選城市的人民政府負(fù)責(zé)組織開展創(chuàng)建、申請驗收，及時做好總結(jié)、整改等相關(guān)工作。
 

       第八條  申報。根據(jù)申報條件（由文化和旅游部制定），由申報城市填寫申報書，由省級文化和旅游行政部門報送文化和旅游部，提出參與評審申請。
       第九條  初審。文化和旅游部將組織專家委員會（由文化和旅游部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)、評審專家、特邀嘉賓組成），在滿足以下2個必要條件的基礎(chǔ)上對申報城市的申報材料進(jìn)行會議審查。文化和旅游部國際交流與合作局將以書面方式正式通知“東亞文化之都”候選城市入圍結(jié)果。
     （一）申報城市必須是歷史文化名城；
     （二）申報城市在近三年內(nèi)無重大文物違法案件和安全責(zé)任事故、無重大負(fù)面文化或旅游輿情。
       第十條  創(chuàng)建。文化和旅游部將指導(dǎo)候選城市的創(chuàng)建工作，并進(jìn)行持續(xù)觀察、評估、督導(dǎo)。候選城市依據(jù)《“東亞文化之都”申報條件和驗收評分導(dǎo)則》制定創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。通過一定時間的創(chuàng)建期并自查達(dá)標(biāo)后可向省級文化和旅游行政部門提出“東亞文化之都”的驗收申請。
       第十一條  驗收。
     （一）省級驗收。省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對候選城市組織省級驗收，形成省級驗收報告。省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)向文化和旅游部提交候選城市驗收報告。
     （二）文化和旅游部驗收。文化和旅游部根據(jù)省級驗收情況，采取暗訪和終審答辯的方式啟動候選城市驗收工作。
       1.暗訪。文化和旅游部根據(jù)工作需要委托專家委員會進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點對候選城市的文化和旅游資源稟賦、文化保護(hù)與傳承、公共文化設(shè)施與服務(wù)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合、實施保障等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
       2.終審答辯。文化和旅游部組織專家委員會終審答辯，并形成專家意見。
     （三）驗收評分導(dǎo)則由文化和旅游部制定。省級驗收、文化和旅游部驗收工作按照驗收評分導(dǎo)則進(jìn)行。
 

       第十二條  報批。根據(jù)專家委員會的評審意見結(jié)果履行報部審批程序，最終確定1個“東亞文化之都”當(dāng)選城市。中日韓3國3個“東亞文化之都”當(dāng)選城市在評選當(dāng)年舉辦的中日韓文化部長會議上對外宣布。
       第十三條  當(dāng)選城市在當(dāng)選年一年期間，以“東亞文化之都”名義開展形式多樣的文化活動。“東亞文化之都”當(dāng)選城市可優(yōu)先參與國家級對外文化和旅游交流工作，可優(yōu)先參與國家入境旅游市場開發(fā)、海外旅游推廣重點項目，可優(yōu)先參與國家旅游景區(qū)建設(shè)和評定，可參與推薦“一帶一路”文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)國際合作重點項目，可推薦參評“全國優(yōu)選文化和旅游投融資項目”。
       第十四條  未通過文化和旅游部驗收的候選城市，根據(jù)文化和旅游部反饋的意見制定整改方案，落實整改措施的可繼續(xù)保留候選城市資格。
 

       第十五條  文化和旅游部建立動態(tài)管理機(jī)制，統(tǒng)籌“東亞文化之都”的復(fù)核工作，原則上每3至5年以抽查的方式完成“東亞文化之都”的復(fù)核工作。省級文化和旅游行政部門對所轄區(qū)內(nèi)已命名的“東亞文化之都”要進(jìn)行日常檢查，并參與復(fù)核工作。
       第十六條  文化和旅游部對已當(dāng)選城市如出現(xiàn)復(fù)核不達(dá)標(biāo)或發(fā)生重大文化旅游違規(guī)違法案件、重大文物違法案件和安全責(zé)任事故、重大文化旅游安全事故、嚴(yán)重?fù)p害消費者權(quán)益事件、因相關(guān)問題受到中央和國家機(jī)關(guān)部委通報批評、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境行為和嚴(yán)重負(fù)面輿論事件的“東亞文化之都”，視問題的嚴(yán)重程度，予以黃牌警告、紅牌警告或撤銷命名處理。
 

       第十七條  本辦法由文化和旅游部負(fù)責(zé)解釋。各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照此辦法，制定符合本地實際的“東亞文化之都”工作管理相關(guān)規(guī)定。
       第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

       一、“東亞文化之都”申報條件
        申報城市能夠弘揚中華文化的理念、智慧、氣度、神韻，弘揚“東亞意識、文化交融、彼此欣賞”的“東亞文化之都”精神，突出“共生·創(chuàng)新·和諧”的共識，尊重文化多樣性，積極參與主辦“中日韓文化部長會議”“中日韓旅游部長會議”“中日韓藝術(shù)教育論壇”等中日韓國家級區(qū)域文化合作項目，積極參與“歐洲文化之都”“東盟文化城市”之間的對話與交流活動，配合做好“東亞文化之都”品牌建設(shè)工作，以文化為橋梁凝聚中日韓，增強(qiáng)青年一代對多元文化的集體認(rèn)同感和歸屬感。
     （一）申報城市須是歷史文化名城，在近三年內(nèi)無重大文物違法案件和安全責(zé)任事故、無重大負(fù)面文化或旅游輿情。
     （二）申報城市文化和旅游資源稟賦良好。歷史文化悠久，文化形態(tài)豐富，文化資源規(guī)模可觀，城市的歷史文化品牌、旅游品牌、城市綜合品牌突出，文化自信與開放度高，交通輻射能力和文化傳播力較強(qiáng)，推動中華文化“走出去”，促進(jìn)對外文化和旅游開放水平持續(xù)提高，在東亞地區(qū)具有一定的影響力。
     （三）申報城市重視文化保護(hù)與傳承。城市重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，重視文物保護(hù)與利用，重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，文化資源總體保護(hù)良好，并得到了科學(xué)的利用和傳承。
     （四）申報城市公共文化設(shè)施與服務(wù)較為完善。城市公共文化服務(wù)體系與機(jī)制健全有效，擁有充足的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，文化交流活躍，市民參與度高。
     （五）申報城市文化和旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獨特。城市對文化和旅游產(chǎn)業(yè)有固定的投入機(jī)制，擁有一批文化和旅游生產(chǎn)企業(yè)，有豐富優(yōu)質(zhì)的文化和旅游產(chǎn)品，并且產(chǎn)出效果良好。
     （六）申報城市文化旅游融合勢頭良好。按照“宜融則融，能融盡融，以文促旅，以旅彰文”的原則，全面推動文化旅游在理念、職能、產(chǎn)業(yè)、市場、服務(wù)等方面的深度融合發(fā)展，持續(xù)提升文化旅游供給能力、綜合效益和服務(wù)質(zhì)量。
     （七）申報城市實施保障。城市對“東亞文化之都”的創(chuàng)建編制了發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并且組織保障有力，政策保障有力，聯(lián)建機(jī)制有效，品牌營銷效果良好。

       二、“東亞文化之都”驗收評分導(dǎo)則

 
 
 
 
 
申報城市：                                
 

 
 
       填 寫 說 明
 
       一、“申報工作負(fù)責(zé)人”應(yīng)填寫提名城市黨委或政府的主要領(lǐng)導(dǎo)；“申報工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)”應(yīng)填寫提名城市2020年至2022年“東亞文化之都”申報工作的主管部門。
       二、“申報理由”主要填寫申報城市開展對日、韓及其他國家文化交流的必要性、有利條件，以及申報城市在文化和旅游資源稟賦、文化保護(hù)與傳承、文化公共設(shè)施與服務(wù)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)、實施保障等方面的基本情況、相關(guān)政策措施和下一步開展工作的主要思路及目標(biāo)等。
       三、此申報書表格各項欄目可根據(jù)內(nèi)容自由擴(kuò)展版面。本表一式5份，各單位蓋章后送文化和旅游部國際交流與合作局。
       四、表格一律用電腦填寫，準(zhǔn)確無誤，不得弄虛作假。凡填寫內(nèi)容不實、有虛假成分者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報資格。
 
 
 
       一、 基本情況