今天起到29號，十八屆五中全會在北京召開。2020年是“十三五”的收官年，也是中國第一個百年夢想實現(xiàn)的時間節(jié)點。從這個角度來說，“十三五”規(guī)劃事關(guān)全面建成小康社會百年目標能否實現(xiàn)。

     值得關(guān)注的是，近兩年來，中國經(jīng)濟增長低于預(yù)期目標，這也為“十三五”期間的經(jīng)濟增長帶來了些許不確定性。不過有分析認為，“十三五”期間，包括多領(lǐng)域深改、國際化戰(zhàn)略等“新變化”將會幫助經(jīng)濟實現(xiàn)突圍。

     中共中央政治局10月12日召開會議，聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。在昨日發(fā)布的“十三五”規(guī)劃的10個任務(wù)目標，包括1、保持經(jīng)濟增長，2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，4、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，6、改革體制機制，7、推動協(xié)調(diào)發(fā)展，8、加強生態(tài)文明建設(shè)，9、保障和改善民生，10、推進扶貧開發(fā)。其中，加強生態(tài)文明建設(shè)（美麗中國）是首度寫入五年規(guī)劃。

     經(jīng)濟增長歷來都是每次五年規(guī)劃的重點任務(wù)，在此次“十三五”規(guī)劃的10個目標任務(wù)中，排在首位的就是“保持經(jīng)濟增長”，而經(jīng)濟增長率一直也都是每次五年規(guī)劃的重要指標之一。

     但目前中國的經(jīng)濟正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，特別是三季度經(jīng)濟增速并未達到預(yù)期的7%。對此，國務(wù)院總理李克強表示，“我們從來沒有講過要死守某一個點，而是讓經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。這個7還真不是‘破’了，而是來之不易”。他表示，中國已經(jīng)是10萬億美元的經(jīng)濟體，所有經(jīng)濟總量2萬億美元以上經(jīng)濟體增長超2.5%已是不俗的表現(xiàn)，況且中國仍然保持了7%左右的經(jīng)濟增長。

     不過鑒于中國經(jīng)濟下行的壓力不斷增加，多方都預(yù)期“十三五”期間經(jīng)濟增長目標或?qū)⑾抡{(diào)。中國經(jīng)濟如何在目前承壓的情況下突破重圍也將是“十三五”需要重點規(guī)劃的內(nèi)容之一。隨著以“互聯(lián)網(wǎng)+”及“雙創(chuàng)”為代表的新興業(yè)態(tài)的成熟，新的市場環(huán)境和格局將會形成，更優(yōu)化的配置、更激烈的競爭將會使得經(jīng)濟充滿活力。

     同時，深化改革被寄予厚望。單從上周來看，李克強總理的系列活動就處處著墨改革方向。在雙創(chuàng)周上，他說要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)全社會創(chuàng)造力，打造發(fā)展新引擎；在會見美國前財長鮑爾森時，他談到金融和資本市場改革；在中央黨校作經(jīng)濟形勢報告時，李克強則強調(diào)持續(xù)推進簡政放權(quán)、把財稅、金融、國企等重點領(lǐng)域改革向縱深推進。此一系列改革也將在未來五年內(nèi)不斷釋放紅利。

     加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。

     棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。

     而放眼國際，目前正處在前期投資及建設(shè)的“一帶一路”投資項目或也將在2020年之前取得明顯成效，幫助中國經(jīng)濟實現(xiàn)突圍。

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出，旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是未來發(fā)展的關(guān)鍵，旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15000億元，對GDP的增長拉動點數(shù)超過1個百分點，對GDP增長率的貢獻超過10%。在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是二產(chǎn)、一產(chǎn)。旅游業(yè)已成為綜合性的大產(chǎn)業(yè)，其關(guān)聯(lián)行業(yè)超過110個，對住宿業(yè)的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻率超過80%，對文化娛樂業(yè)的貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%；鄉(xiāng)村旅游是促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑，2014年，全國有農(nóng)家樂超過190萬家、鄉(xiāng)村旅游特色村10萬個，鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入達3200億元，同比增長15%，帶動超過3300萬農(nóng)民受益；2013、2014年兩年，我國旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的直接貢獻均超過7%，對GDP的綜合貢獻均超過10%。旅游業(yè)對于保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的積極作用越來越明顯，旅游業(yè)對于實現(xiàn)經(jīng)濟突圍，意義重大。