作為改革開放綻放的產(chǎn)業(yè)之花,我國在過去35年間發(fā)展成為世界旅游增長和就業(yè)的發(fā)動機(jī),目前已經(jīng)完成向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。
國家旅游局局長李金早15日在此間召開的全國旅游工作會議上說,改革開放35年來,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的巨變。我國旅游業(yè)從無到有、從小到大,實(shí)現(xiàn)了從短缺型旅游發(fā)展中國家向初步小康型旅游大國的歷史性跨越。這一歷史性跨越,主要體現(xiàn)在旅游已經(jīng)從少數(shù)人的奢侈品,發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式。國內(nèi)旅游人數(shù)從1984年約2億人次到2014年國內(nèi)旅游約36億人次,是1984年的18倍多。接待入境游客從1978年180.92萬人次增長到2014年1.28億,翻了6番多。旅游業(yè)已經(jīng)從接待型的事業(yè),發(fā)展成為全民廣泛參與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)從單一傳統(tǒng)的旅游行業(yè),發(fā)展成為綜合性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)大幅提升。旅游業(yè)發(fā)展由點(diǎn)到面、由局部到整體,形成了各地各部門全面推進(jìn)的大格局。幾乎所有的省市自治區(qū)都將旅游業(yè)列入戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),85%以上的市(地、州)、80%以上的縣(市、區(qū))將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。
李金早說,作為一個貨幣流、客流、物流跨境的產(chǎn)業(yè),我國旅游市場已從入境游為主,發(fā)展到入境出境旅游并重,國際化深度大交流、旅游外交功能凸顯的新階段。改革開放之初,我國以接待海外入境旅游者為主,國內(nèi)旅游僅有小規(guī)模的差旅和公務(wù)活動,更不存在有規(guī)模的出境旅游。經(jīng)過35年的快速發(fā)展,我國形成了國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場三足鼎立的格局。預(yù)計(jì)2015年全國旅游業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為國內(nèi)旅游39.5億人次,增長10%;旅游入出境2.48億人次,增長4.6%,其中入境1.28億人次,與上年基本持平;出境1.2億人次,增長10%。
李金早說,未來35年,我國將從大到強(qiáng)、從快到好,實(shí)現(xiàn)從初步小康型旅游大國到全面小康型旅游大國、再到初步富裕型旅游強(qiáng)國的新跨越。到2020年,從溫飽型旅游邁向全面小康型旅游,帶薪休假制度初步實(shí)現(xiàn),年人均出游達(dá)年5次以上,超過中等發(fā)達(dá)國家國內(nèi)人均出游4次水平,人均花費(fèi)趕上中等發(fā)達(dá)國家人均水平。
勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心指出,旅游業(yè)是“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”,資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好,旅游業(yè)在保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促環(huán)保等方面,都突顯出了積極作用,旅游業(yè)同時承載了現(xiàn)代文明的精神內(nèi)涵,綠色、健康、低碳、環(huán)保、生態(tài)等理念,踐行在人們的休閑旅游的生活中,旅游業(yè)是一項(xiàng)富民強(qiáng)國工程。
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