隨著百姓收入的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)需求從層次和水平上發(fā)生了巨變，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游處于起步階段的甘肅省來說無疑是巨大的挑戰(zhàn)。

“我省鄉(xiāng)村旅游正在從粗放發(fā)展向規(guī)范化特色發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的產(chǎn)品開發(fā)程度低、層次淺、缺乏特色，模式單一、理念落后，人才缺乏等問題，都需要在今后的工作中進(jìn)一步提升完善，重點(diǎn)是大力提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”省旅游局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長王開江表示。

創(chuàng)新運(yùn)營模式尋找發(fā)展方向

省旅游局的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，全省共建成專業(yè)旅游村352家，“農(nóng)家樂”6872戶，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游示范縣4個(gè)，示范點(diǎn)9個(gè)，全省鄉(xiāng)村旅游示范村42個(gè)。2013年全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)2015萬人次，收入35億元。

省旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長陳海濤表示，甘肅是一個(gè)集老區(qū)、民族、山區(qū)、荒漠為一體的省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其是交通設(shè)施薄弱、開發(fā)資金短缺、旅游人才稀少，一直是制約旅游發(fā)展的“瓶頸”因素。因此，想要在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中有所突破，必須創(chuàng)新運(yùn)營模式。

該負(fù)責(zé)人表示，省旅游局結(jié)合各地特色有以下做法。

景泰縣黃河石林管委會(huì)的龍灣村、肅南縣馬蹄鎮(zhèn)等地采用的是景區(qū)帶動(dòng)型模式。以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。

武威市長城鄉(xiāng)、張掖市肅南縣祁豐藏族鄉(xiāng)文殊村采用的是鄉(xiāng)村組織型模式。以具有豐富旅游資源，交通通達(dá)條件較好，又有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托，通過鄉(xiāng)政府、村委會(huì)有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營戶，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的要求，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。

蘭州市榆中縣青城鎮(zhèn)，皋蘭縣什川鎮(zhèn)采用的是公司+農(nóng)戶型模式。對(duì)具有旅游特色的村鎮(zhèn)，通過引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場經(jīng)營能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，指導(dǎo)村鎮(zhèn)居民開發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國內(nèi)外旅游者。

永靖縣充分發(fā)揮黃河三峽濕地優(yōu)勢(shì)，通過開發(fā)炳靈寺石窟文化游、恐龍足印化石游等，采用的是綜合開發(fā)型模式。對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源豐富的縣(市、區(qū))，由政府主導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)，投入資金建設(shè)和改善公共基礎(chǔ)設(shè)施，開發(fā)核心景區(qū)景點(diǎn)，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)旅游接待服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民參與旅游接待服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

用地域特色打造文化內(nèi)涵

甘肅省鄉(xiāng)村旅游業(yè)處于初級(jí)階段，也就是傳統(tǒng)的以吃、住、玩為主的農(nóng)家樂，沒有深層次的激發(fā)旅游者求知欲望、探索體驗(yàn)的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于低級(jí)階段。沒有從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、加工到服務(wù)于旅游者的深層次的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高。

“想要改變這種現(xiàn)狀，就要用地域特色打造文化內(nèi)涵。”王開江表示，在打造鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵方面，甘肅省將圍繞發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”、“一戶一藝”項(xiàng)目建設(shè)步伐，加速將潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因地制宜，突出特色，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，加速發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假旅游、民俗體驗(yàn)旅游、綠色健康旅游，加速創(chuàng)建一批著名鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、名村和國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。

還要把鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)擺上重要位置，制定規(guī)劃、明確進(jìn)度，組織、培訓(xùn)和引導(dǎo)農(nóng)民參與設(shè)計(jì)和銷售，使更多的農(nóng)民成為制作和生產(chǎn)特色服飾、特色食品、手工藝品和旅游紀(jì)念品的能工巧匠，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，幫助更多的農(nóng)民群眾借助鄉(xiāng)村旅游服務(wù)增加收入。

同時(shí)，加大對(duì)地方歷史文化、民俗風(fēng)情的深入研究，完善地方文化信息和歷史典故資料，采取主題化、集約化的手段，通過移植、借勢(shì)、嫁接等多種方法，對(duì)鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行挖掘和提升，努力使我省各地鄉(xiāng)村旅游都能夠具有獨(dú)特文化品格和文化魅力。

搶抓政策機(jī)遇促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展

據(jù)悉，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和甘肅省即將出臺(tái)的《甘肅省委省政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實(shí)施旅游扶貧工程的發(fā)展目標(biāo)。到2020年，要求全省建成旅游專業(yè)村600個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家樂20000戶，鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)銷售企業(yè)1000家，整體帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)40萬人，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到80億元以上，帶動(dòng)全省農(nóng)村人均增加收入500元。

王開江介紹，在具體措施上，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容。

首先要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)發(fā)展城市近郊型、景區(qū)依托型、古鎮(zhèn)村落型、田園風(fēng)光型、傳統(tǒng)民俗型等多種類型的鄉(xiāng)村旅游，在景區(qū)至依托城(鎮(zhèn))沿線規(guī)劃建設(shè)旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、旅游示范村、旅游專業(yè)村，創(chuàng)建一批全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。突出田園生態(tài)、傳統(tǒng)民俗、鄉(xiāng)村民居傳承，開發(fā)農(nóng)事景觀，挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，建設(shè)鄉(xiāng)村風(fēng)情園、博覽園、生態(tài)園等農(nóng)耕文明和食文化活態(tài)傳承載體，整體提升農(nóng)特產(chǎn)品和農(nóng)耕文化的旅游價(jià)值。

其次要積極發(fā)展農(nóng)(牧)家樂接待設(shè)施。大力發(fā)展鄉(xiāng)村客棧型、休閑農(nóng)莊型、田園度假型、古鎮(zhèn)村落型、民族村寨型、戶外營地型等多種類型的農(nóng)(牧)家住宿接待設(shè)施，創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)家樂，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)水平，提高鄉(xiāng)村旅游過夜游客比例，促進(jìn)旅游扶貧。

勇先創(chuàng)景鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心指出，我國正在步入休閑度假時(shí)代，傳統(tǒng)的單一觀光旅游已不能滿足游客多樣需求，而鄉(xiāng)村的資源特色，重在體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,不是搞大拆大建,把農(nóng)村變成城市,而是要保護(hù)弘揚(yáng)鄉(xiāng)村原有的文脈,留住鄉(xiāng)愁記憶,將旅游產(chǎn)品進(jìn)行提檔升級(jí)，留住傳統(tǒng)和文化才能留住人。