據(jù)陜西省旅游局消息，西安市旅游局以十八大、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國旅游工作會議、市委十二屆四次全會以及市“兩會”精神，以加大旅游改革為目標(biāo)，在旅游體制、機制上有突破;以創(chuàng)新為動力，在產(chǎn)品打造、旅游宣傳上推陳出新;以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為手段，在產(chǎn)業(yè)升級、提高規(guī)模上有明顯變化。

     推進(jìn)旅游體制機制改革創(chuàng)新

     認(rèn)真貫徹《旅游法》，在市、區(qū)(縣)兩級建立旅游綜合協(xié)調(diào)機制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制和旅游投訴統(tǒng)一受理機制。承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源統(tǒng)籌、市場監(jiān)管、服務(wù)功能完善等職能，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加快旅游協(xié)會改革進(jìn)程，建立健全協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。開展旅游綜合改革試點工作，在推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育、科教等領(lǐng)域融合，建設(shè)生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游融資、用地、公共服務(wù)配套，建設(shè)旅游開發(fā)區(qū)、旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)，推進(jìn)國際一流旅游目的地城市建設(shè)等5個方面先行先試。

     加快旅游休閑體系建設(shè)

     調(diào)研、出臺《西安市國民旅游休閑計劃》。在鄉(xiāng)村休閑、溫泉休閑、運動休閑、都市休閑方面推出踏青賞花、消夏避暑、登山采摘、溫泉滑雪、騎行徒步、演藝美食、鄉(xiāng)野農(nóng)家、街區(qū)廣場、健身沐浴、游樂嬉戲等十大休閑產(chǎn)品體系。按照休閑目的地建設(shè)的要求，打造推出十大休閑板塊。依據(jù)國家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)街區(qū)進(jìn)行升級打造，由市政府命名，推出北院門回坊風(fēng)情街、書院門文化歷史街等十條特色旅游街區(qū)。加強旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西安火車站游客集散中心等綜合平臺建設(shè)。推動開通和增加前往景區(qū)的公交線路和車輛，不斷完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)和自助游、自駕游服務(wù)體系。建立旅游便民自行車租賃系統(tǒng)。加大旅游停車場建設(shè)力度。

     落實鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策

     按照省市共建大西安《若干意見》和市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)《若干意見》的要求，進(jìn)一步落實鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。對當(dāng)年新獲得中國百強的旅行社，對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區(qū)，對新評定為白金五星級、五星級、四星級的酒店分別給予獎勵。對旅行社營業(yè)收入、上繳稅金、創(chuàng)匯收入達(dá)到一定金額以上的，組織入境游、國內(nèi)游、旅游包機、旅游專列達(dá)到一定人數(shù)以上的，分別給予一定獎勵。對新開通的國際航線給予補貼。

     開展絲綢之路經(jīng)濟帶旅游合作

     充分發(fā)揮西安絲綢之路起點的龍頭作用，強化與絲路沿線國家和城市的旅游合作，召開絲綢之路國際旅游合作聯(lián)盟城市年會，牽頭組建絲綢之路國際旅游合作聯(lián)盟旅游企業(yè)協(xié)作體，共同做好絲綢之路特色旅游產(chǎn)品的深化開發(fā)，并制定優(yōu)惠政策，為沿線城市旅行社互設(shè)分支機構(gòu)、互相介紹客源等提供優(yōu)惠條件。組團到中亞相關(guān)國家進(jìn)行宣傳促銷，擴大西安旅游在中亞的影響。在中亞相關(guān)國家選址設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，在西安市舉辦“中國西安絲綢之路經(jīng)濟帶鄉(xiāng)村旅游博覽會”，加強面對中亞地區(qū)小語種導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用現(xiàn)代手段開展交流活動，通過“西安旅游網(wǎng)”與絲綢之路沿線城市主要網(wǎng)站建立相互鏈接。在北京及絲路沿線城市，面向公眾開展“走絲綢之路，賞西部風(fēng)情”為主題的絲綢之路經(jīng)濟帶旅游城市路演宣傳活動。

     創(chuàng)新旅游宣傳營銷

     加大在網(wǎng)絡(luò)和主流媒體上的宣傳力度，在省內(nèi)外電視臺播放西安旅游宣傳廣告片。在境外主要客源城市設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心。在西安周邊省會城市投放公交車身廣告。在全國重點城市，利用LED電子屏進(jìn)行旅游宣傳。進(jìn)一步做強“幸福生活天天游”品牌，舉辦各類賞花踏青、登山郊游、溫泉滑雪等活動;向市民發(fā)放總價值5000萬元的旅游大禮包，由西安市景區(qū)、酒店及演藝的優(yōu)惠券組成。開展“陜西人游西安”主題活動。啟動百萬學(xué)生游西安活動。

     開展智慧旅游建設(shè)

     編制《西安市智慧旅游城市總體規(guī)劃》。建立市、區(qū)(縣)、企業(yè)三級旅游咨詢體系。優(yōu)化以西安旅游網(wǎng)站為中心的在線旅游信息服務(wù)集群，引導(dǎo)旅游企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、信息處理等現(xiàn)代科技手段，拓展3G、4G手機終端應(yīng)用，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和“網(wǎng)上支付”，推廣短信、微博、微信、論壇等前沿信息技術(shù)應(yīng)用，為游客提供安全、便捷、高效的旅游信息服務(wù)。

     促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級

     支持長安區(qū)創(chuàng)建省級旅游示范區(qū)，積極培育省級特色旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村，力爭新增50家星級農(nóng)家樂。推出一批農(nóng)家莊園、鄉(xiāng)村酒店、快樂農(nóng)場。包裝宣傳十大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)廟會，推出分布在鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀體驗點。鼓勵城區(qū)旅游飯店等企業(yè)通過輸出管理、幫扶結(jié)對、人才培養(yǎng)等方式，支持和指導(dǎo)區(qū)(縣)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)縣旅游景點、鄉(xiāng)村旅游點延伸。

     加強旅游人才隊伍建設(shè)

     加強旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，在旅游人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置、對口就業(yè)、課題研究等方面，加強政企校深度合作。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，強化導(dǎo)游隊伍建設(shè)。大力推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高全行業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。

     推動商務(wù)會展旅游發(fā)展

     聯(lián)合相關(guān)部門，積極與國際知名會展公司合作，培育具有國際影響力的會展旅游品牌，持續(xù)擴大商務(wù)游、會展游規(guī)模。對招徠在西安市舉辦的大型展會，分別按展位數(shù)、招展情況以及會議舉辦時間跨度、來賓規(guī)模等給予獎勵。積極培養(yǎng)會展旅游專業(yè)人才，提高西安市會展旅游水平。

     規(guī)范旅游市場秩序

     以規(guī)范“一日游”秩序，打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑社”為重點，突出游客集散地、火車站、主要旅游景區(qū)及周邊環(huán)境治理，開展不間斷的旅游市場整治工作。加強打擊旅行社“零負(fù)團費”為主的強迫游客購物的行為，規(guī)范旅行社包價旅游。對全市賓館、酒店、招待所等住宿單位招徠游客的行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動。在集中整治的基礎(chǔ)上，建立旅游市場秩序整治的長效機制，強化屬地管理和聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境。

     勇先創(chuàng)景旅游策劃中心視點：伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個即將發(fā)生巨大變革的歷史時期，智慧旅游的提出，正是適應(yīng)了旅游發(fā)展新形勢的要求，通過建立旅游公共信息平臺、旅游電子商務(wù)平臺等系列舉措，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和“網(wǎng)上支付”，推廣短信、微博、微信、論壇等前沿信息技術(shù)應(yīng)用，培養(yǎng)了大批的智慧游客，促使廣大景區(qū)及相關(guān)企業(yè)也要變得更智慧，商家需要通過提升智能化服務(wù)來滿足不同層次游客的需求，讓旅游方便、快捷、舒適、靈活。