十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議于３月５日上午在京開(kāi)幕,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,，送出給全國(guó)人民的首份“答卷”,。“我們從政府自身改起”“我們竭誠(chéng)盡力”，李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告簡(jiǎn)潔,、真誠(chéng),，也傳遞出本屆政府從深處著力，全面深化各領(lǐng)域改革的堅(jiān)定決心,。

     李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,，今后一段時(shí)期內(nèi)，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)１億人”問(wèn)題,，促進(jìn)約１億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),，改造約１億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。

     城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,，十八屆三中全會(huì)提出“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，去年１２月,，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議又討論了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》,。

     促進(jìn)約１億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)  更要重視“心靈安置”

     李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，推動(dòng)戶籍制度改革,，實(shí)行不同規(guī)模城市差別化落戶政策,。使更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育,、實(shí)現(xiàn)異地升學(xué),，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明,。

     2000年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.36個(gè)百分點(diǎn),，2013年城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7％,，與世界平均水平大體相當(dāng)。

     大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以真正融入城市社會(huì),，城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)矛盾,，成為我國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中遇到的最大難題。

     長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，政府應(yīng)該大力幫助農(nóng)村進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè),，使全體居民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果，這是解決問(wèn)題的根本,。除了堅(jiān)持公平共享,，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，更要重視“心靈安置”,，要采取多種方式和途徑滿足新市民的情感交流需求,，通過(guò)開(kāi)設(shè)市民講堂等形式來(lái)豐富他們的精神生活，增強(qiáng)他們對(duì)城市的認(rèn)同,，在不間斷的潛移默化中與城市生活產(chǎn)生共鳴,。

     改造約１億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村

     “決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片,。”李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)，要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,，以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為指導(dǎo),，做好相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān),、多元化城鎮(zhèn)建設(shè)投融資等機(jī)制,。

     今年中央預(yù)算內(nèi)投資中將集中1000億元用于加大對(duì)一些基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性項(xiàng)目的支持,，主要是用于棚戶區(qū)改造,、保障房建設(shè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)“三農(nóng)”等,。

     引導(dǎo)約１億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化

     李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出,，要加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè),。加快推進(jìn)交通,、水利、能源,、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強(qiáng)中西部地區(qū)城市群和城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。

     勇先創(chuàng)景旅游規(guī)劃中心視點(diǎn)：走新型城鎮(zhèn)化這路,，要注重城鄉(xiāng)情,，科學(xué)規(guī)劃；要注重資源優(yōu)勢(shì),，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),；注重生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造宜居環(huán)境,；注重以人為核心,，深化體制機(jī)制改革；注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等,。