廣東省臺山市制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,南方都市報記者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)注重三大原則,,首要原則是,界定相關(guān)部門,、行業(yè)、企業(yè)的行為邊界,。旅游規(guī)劃中,,應(yīng)當(dāng)明確旅游區(qū)、景區(qū),、景點(diǎn)的交通等設(shè)施配套的相關(guān)部門責(zé)任,。在這方面,旅游規(guī)劃還應(yīng)尊重開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的意愿,,相關(guān)部門要避免以行政命令的方式干預(yù)企業(yè)經(jīng)營,,更要力戒主管部門強(qiáng)壓企業(yè)采用個別官員感興趣的經(jīng)營模式。相關(guān)部門可以在開發(fā)經(jīng)營企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作中加強(qiáng)協(xié)調(diào),,但應(yīng)避免直接擔(dān)保等方式過度介入,。
臺山市旅游主管部門要參照國內(nèi)其他一些地方知名景區(qū)的操作經(jīng)驗(yàn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套設(shè)施,,并確?;九涮滓云絻r、低價運(yùn)營,。這是打造臺山旅游品牌,,建立較好口碑的重要舉措,,可以避免將配套責(zé)任推給開發(fā)企業(yè),造成接駁交通等配套設(shè)施高價運(yùn)營,,影響口碑的問題出現(xiàn),。
相關(guān)部門要借助社會管理體制的改革,將行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移到行業(yè)組織,,支持本地旅游行業(yè)組織提高管理水平,,與之同時要鼓勵本地的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織承擔(dān)游客權(quán)益保護(hù)、集體維權(quán)代表等職責(zé),。
第二項(xiàng)應(yīng)獲得重視的旅游規(guī)劃原則則在于,,要盡可能實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)區(qū)居民特別是農(nóng)村居民,在旅游開發(fā)中獲得經(jīng)營發(fā)展空間,。礦業(yè),、旅游業(yè)開發(fā)發(fā)展中,常常會出現(xiàn)原住民“被拋棄”的現(xiàn)象,,即所在地居民沒有參與礦業(yè)或旅游業(yè)開發(fā)的資金,、資質(zhì)和知識能力水平,地方相關(guān)部門和企業(yè)又拒絕為之提供必要的技能培訓(xùn),,從而將之排除在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果分享行列之外,。在一些礦業(yè)和旅游業(yè)城市,產(chǎn)業(yè)的高度繁榮非但沒有帶動居民共富,,相反拉高了物價和房價,,造成深度的社會和經(jīng)濟(jì)空心化。臺山官方應(yīng)當(dāng)對此形成科學(xué)判斷,,要為本地居民在旅游業(yè)發(fā)展中獲得發(fā)展機(jī)會、空間,,創(chuàng)造包括提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會,、創(chuàng)業(yè)智力支持、就業(yè)培訓(xùn)等扶持支持,。
第三項(xiàng)原則是突出地方特色,,打造精益化的臺山旅游產(chǎn)品。南都臺山讀本此前曾濃墨重彩推出過臺山城鎮(zhèn)化樣本多期主題報道,,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)興衰皆表明,,不能從同質(zhì)化競爭中實(shí)現(xiàn)超越的先期發(fā)展,無法避免后期衰落,。臺山的僑文化,、漂流游、海島游及地方美食等標(biāo)簽,,說到底仍然過于籠統(tǒng),,在珠三角區(qū)域內(nèi)存在大量的重合樣本,。因此,臺山旅游規(guī)劃的重點(diǎn)就要放在進(jìn)一步細(xì)分標(biāo)簽,,找出臺山文化,、旅游、社會資源之中真正具有獨(dú)特性的要素,,并對其商業(yè)發(fā)育空間開展科學(xué)論證,;然后,在此基礎(chǔ)上仿效日本,、韓國的部分知名景區(qū),,在旅游產(chǎn)品開發(fā)中實(shí)現(xiàn)精益化。
勇先創(chuàng)景視點(diǎn):旅游規(guī)劃過程中,,還要求旅游規(guī)劃單位調(diào)研仔細(xì),,充分掌握一手、二手資料,,要求現(xiàn)場踏勘細(xì)致,;二是要根據(jù)項(xiàng)目地實(shí)際情況和投融資能力,來做旅游規(guī)劃項(xiàng)目,;三是不能為旅游規(guī)劃而旅游規(guī)劃,,一味的玩弄旅游規(guī)劃技巧,旅游規(guī)劃要務(wù)實(shí),、要落地,。
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