6日，從市旅游局了解到，臨沂市將高標準啟動縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，目前，各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作計劃已經(jīng)出爐，平邑縣、沂南縣、費縣、沂水縣、莒南縣、臨沭縣、蒼山縣將作為臨沂市首批縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制的先行縣，今年就要完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，2015年全市完成鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作。省政府將對完成規(guī)劃的單個縣（市、區(qū)）給予60萬元規(guī)劃編制補貼，省旅游局也將設立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評選獎勵制度，每年拿出100萬元獎勵鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃精品成果。

     為什么要規(guī)劃編制？旅游規(guī)劃決定臨沂市鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展

     據(jù)市旅游局規(guī)劃科相關(guān)工作人員介紹，鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村環(huán)境中從事的旅游休閑活動，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展方向，決定著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的結(jié)構(gòu)布局，對提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量具有重要影響。尤其是鄉(xiāng)村旅游關(guān)聯(lián)度高，帶動力強，關(guān)系到新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化，涉及文化傳承與保護，做好縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃工作意義重大。

     在今年9月份召開的全省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制對接洽談會上，省政府要求到2015年，山東省全面啟動縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作，每個轄鄉(xiāng)村縣(市、區(qū))均須制定出臺當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。雖然臨沂市鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展較快，在全省處于領(lǐng)先位置，但普遍缺乏鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃引領(lǐng)指導。此次縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制工作的正式啟動，對于臨沂市搞好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，突出鄉(xiāng)村特色，保護生態(tài)環(huán)境，科學規(guī)劃，確保規(guī)劃質(zhì)量，為鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康快速發(fā)展奠定了堅實基礎。

     如何規(guī)劃編制？力爭打造“一地一特色、一戶一特色”

     在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制過程中，臨沂市要求各縣區(qū)要深挖當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源和特色，除了每個縣(區(qū))均須制定出臺當?shù)氐?/span>鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃外，還要按照讓河流湖泊等水面動起來、讓山岳熱鬧起來、讓古村、古鎮(zhèn)等古文化資源活起來、讓原生態(tài)旅游火起來的總體要求，重點打造精品、提煉文化打造品牌、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、強化市場營銷，按照5到10年發(fā)展目標的要求，高標準、高規(guī)格進行旅游規(guī)劃編制。

     在規(guī)劃編制前夕，臨沂市還要求各縣區(qū)要積極開展鄉(xiāng)村旅游資源普查，充分挖掘利用農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民俗和名人、古鎮(zhèn)以及各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。加快規(guī)劃滑雪、游洞、漂流、紅色、古村落等特色鄉(xiāng)村旅游項目，依靠重點旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。堅持鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與地域特色旅游資源相融合，著力打造綠色生態(tài)游、民俗文化游和鄉(xiāng)村休閑游等別具特色的沂蒙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，努力形成“一地一特色、一戶一特色”。

     還要準確把握參與性、休閑性、自然性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌項目建設和基礎設施配套，打造讓游客滿意的鄉(xiāng)村旅游目的地。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃還必須要符合《旅游規(guī)劃通則》的要求，與省、市、縣旅游發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)、國土、環(huán)保等相關(guān)規(guī)劃相銜接，注重糾正鄉(xiāng)村旅游城市化和追求建筑、裝飾高檔次等不良傾向。

     有何獎勵政策？完成規(guī)劃的單個縣（市、區(qū)）可獲60萬規(guī)劃補貼

      “按照省政府的意見，省、市財政也將對縣域鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃給予補貼；省旅游局將從省財政旅游專項資金中對全省130個行政縣區(qū)給予每個縣(市、區(qū))60萬元以內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃費用全額補貼；為鼓勵出精品，省旅游局將建立優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃評選獎勵制度，每年安排100萬元用于對優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果進行評選獎勵。”據(jù)市旅游局相關(guān)工作人員介紹，臨沂市也將根據(jù)各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制進展情況和規(guī)劃編制效果，擇優(yōu)向省旅游局推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃成果，并從財政專項資金中給予一定的補助或獎勵，補助或獎勵辦法另行制訂。

     據(jù)悉，此次編制的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃，包含2-3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游概念規(guī)劃，3-5個重點村莊或農(nóng)莊旅游概念規(guī)劃；規(guī)劃期限分為近中期(2014-2017年)和長期(2018-2025年)。在規(guī)劃內(nèi)容上，按照《旅游法》規(guī)定和《旅游規(guī)劃通則》要求，突出鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查與評價；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀評價；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標、定位與思路、措施；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展空間布局；鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃；鄉(xiāng)村游旅游產(chǎn)品開發(fā)與活動設計；鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)設計；鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式選擇；鄉(xiāng)村旅游市場營銷方案；鄉(xiāng)村旅游支撐保障與服務體系建設；鄉(xiāng)村旅游總體投資分析及分期實施規(guī)劃等內(nèi)容。

     北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中心視點：編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，可以充分挖掘廣大鄉(xiāng)村所蘊藏的豐富資源和發(fā)展?jié)摿Γ七M城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程，促進農(nóng)村資源可持續(xù)利用和強化生態(tài)環(huán)境保護等，為臨沂市鄉(xiāng)村旅游升級戰(zhàn)略提供理論依據(jù)、建設指導和政策建議等。