鼓浪嶼已經(jīng)名聲在外,，原本并不需要新聞來吸引眼球,。但最近,，鼓浪嶼因為《鼓浪嶼家庭旅館專項規(guī)劃》而引發(fā)了很多討論,，不同的是,，這里面沒有太多的愜意,，而是抱怨居多,。

     根據(jù)規(guī)劃,，今后鼓浪嶼核心景區(qū)內(nèi),，自然景區(qū)范圍周邊50米、人文景區(qū)周邊20米,，禁止設(shè)置家庭旅館,；鼓浪嶼申遺規(guī)劃中的53個核心保護(hù)要素，禁止改造為家庭旅館,；鼓浪嶼重點(diǎn)風(fēng)貌建筑禁止改為家庭旅館,，一般風(fēng)貌建筑改造為家庭旅館，必須遵照風(fēng)貌建筑保護(hù)規(guī)劃要求執(zhí)行,。據(jù)悉這是因為申遺,，一半的家庭旅館或?qū)⑿獦I(yè)。

     申遺對于地方的經(jīng)濟(jì)與文化意義不言而喻,，不過,，不應(yīng)該持有一種什么都得為申遺讓路的思維。鼓浪嶼發(fā)展初期,，政府對于民資進(jìn)入旅游業(yè)并投資旅館的支持態(tài)度,，是非常正確的，它很方便簡單地解決了當(dāng)?shù)匾徊糠值木蜆I(yè)問題,，并且事實也證明,，它也帶旺了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)。

     如果需要對鼓浪嶼進(jìn)行更好的規(guī)劃,，規(guī)范旅游市場,，那么需要做的應(yīng)該是按照規(guī)定取締一些無證的家庭旅館，并對當(dāng)?shù)匾恍┎缓侠淼母邇r餐飲服務(wù)等價格進(jìn)行清理整頓,，此外,，還有完善當(dāng)?shù)氐墓苍O(shè)施（比如公廁）更好地為游人服務(wù)。一個基本能夠良性發(fā)展的小島經(jīng)濟(jì)體，并不需要太細(xì)化地介入市場,，只需要為市場提供完善的規(guī)制,，并在市場運(yùn)行過程中能夠保證這些規(guī)制都能執(zhí)行到位。

     旅游規(guī)劃,，近年來已經(jīng)成為很多地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，有著文化與旅游資源的一些地方積極申遺,，但是卻頻發(fā)爭議,，比如陜西因為申遺而引發(fā)歷史悠久的興教寺部分拆除，還有此次因鼓浪嶼規(guī)劃受影響的部分家庭旅館歇業(yè),。另外,，沒有太多文化旅游資源的地方，則爭先恐后的搶名人故里或是大手筆花錢建造人造景點(diǎn),，前不久山東濱州建造的水泥航母爛尾就令人印象深刻,。

     一些地方的規(guī)劃完全是考慮經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而不是充分考慮歷史文化方面的，比如對林語堂故居的保護(hù),，盡管是漳州人,，林語堂卻在鼓浪嶼生活過一段時間，婚禮甚至都是在鼓浪嶼的教堂舉行的,，但是鼓浪嶼上的林語堂故居已成危房,，年久失修，沒有保護(hù),，林的書房“立人齋”在陽光下顯得十分落寞,。在漳州卻打造了非常宏大的林語堂故居旅游景區(qū)，地方希望建一個集文化,、歷史,、休閑旅游甚至是購物的大型景區(qū)。而且,，漳州還有兩個地方因為都要成為林語堂故居而不停較勁,。再比如鼓浪嶼的菽莊花園，原本歷史上的題有“菽莊”二字的門牌已經(jīng)廢棄,，迎接游客的是后建的大門,，紅檐白墻但卻缺了濃厚的歷史感。

     旅游規(guī)劃需要充分調(diào)動市場的力量,，因地制宜,，制定合理的規(guī)則而不是過多的介入市場。當(dāng)然,，前提是地方不是一個有著自身利益的逐利者,，而是轉(zhuǎn)型為一個公共服務(wù)的提供者。

     北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院旅游規(guī)劃中心視點(diǎn)：旅游規(guī)劃是建立在一定的現(xiàn)實調(diào)查與評價的基礎(chǔ)上，為了保護(hù),、開發(fā),、利用和經(jīng)營管理好旅游景區(qū)，通過一系列方法尋求最佳決策,，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益的最大化。