| 現(xiàn)在各級旅游部門和各類旅游景區(qū)(點)都十分注重編制旅游規(guī)劃,。有的不惜斥巨資委托國際知名規(guī)劃機(jī)制編制;有的景區(qū)(點)編制了系列旅游規(guī)劃包括控制性規(guī)劃，修建性規(guī)劃,，一應(yīng)俱全;不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村都在編制旅游規(guī)劃,。 然而，在涌現(xiàn)出眾多優(yōu)秀旅游規(guī)劃的同時,，我們也應(yīng)該看到所出現(xiàn)的問題,，筆者認(rèn)為有以下幾種： 一、旅游規(guī)劃委托方在選擇編制方時好高騖遠(yuǎn),。為了體現(xiàn)起點高,，國際化，一些規(guī)劃委托方往往動輒以難以承擔(dān)的標(biāo)的額邀請所謂跨國旅游規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)來編制規(guī)劃,，甚至以該機(jī)構(gòu)有多少“老外”作為判斷該機(jī)構(gòu)編制水平高低的標(biāo)準(zhǔn),。編制方的資質(zhì)、價值搞不清,，招投標(biāo)流于形式,，花了大價錢還未得到滿意的規(guī)劃。 二,、一些編制單位態(tài)度不認(rèn)真,，疲于應(yīng)付。做資源調(diào)查以及規(guī)劃評審時,，該編制單位領(lǐng)銜的專家露一下面,，其余的工作包括評審會上的匯報都是由助手、研究生完成,。由于同時接編多個旅游規(guī)劃,，使得編制單位力量不夠,，疲于奔命，導(dǎo)致規(guī)劃質(zhì)量嚴(yán)重下降,。筆者在旅游行政管理部門工作時,，曾對一家編制單位編制的幾部鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃進(jìn)行了對比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的部分大同小異,，有的甚至幾頁紙中不同的只是地名,。可想而知這樣雷同的規(guī)劃會產(chǎn)生怎樣同質(zhì)化的產(chǎn)品,。 三,、一些規(guī)劃質(zhì)量低下。有些編制單位熱衷于摸清領(lǐng)導(dǎo)的意圖;有些規(guī)劃就是對涉旅部門和企業(yè)日常工作的概括和總結(jié),，無讓人眼睛一亮,，拍案叫絕的東西;有些規(guī)劃一廂情愿、機(jī)械生硬地編制出多條游覽線路,。凡此種種使得規(guī)劃要么是長官意志的再現(xiàn),，要么就是不切實際，碌碌無為的礙手文本,。 四,、規(guī)劃評審不認(rèn)真、不規(guī)范,。有些委托方不懂《旅游規(guī)劃通則》或視而不見,，在評審時不按規(guī)范。有些編制方找評審專家四處打招呼,，一些評審專家礙于熟人或可能以后所編規(guī)劃同樣被評,，往往大唱贊歌，結(jié)果受害的是委托方,，影響的是旅游業(yè)的健康發(fā)展,。 如此種種問題，筆者認(rèn)為要高度重視,，盡快克服,。如何克服，從它們的反面尋找措施,，并認(rèn)真落實,，筆者不一一述及了。但特別要說的是規(guī)劃評審前,，委托方可隱去編制方的信息,，送給相關(guān)專家盲審、打分,，嚴(yán)格把好評審前的這一關(guān),。據(jù)筆者所知,，目前未有哪家委托方對委托編制的規(guī)劃進(jìn)行盲審，令人遺撼,。大聲呼吁,，旅游規(guī)劃應(yīng)盲審。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
