| 文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益,。在“十二五”期間乃至更長的時期內(nèi),，應(yīng)該著力加快旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合,，加快培育發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),。 目前我國文化旅游總體上呈現(xiàn)全面,、快速發(fā)展的形勢，但在迅速發(fā)展的過程中還存在著一些問題,，需要重視,。如仍然有不少地方認為文化旅游是軟指標，未從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度來認識文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要作用;文化旅游產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的各類文化旅游資源為多部門管理,，難于協(xié)調(diào);現(xiàn)行的法律法規(guī)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需求，政策扶持力度不夠;產(chǎn)業(yè)鏈短,，市場開發(fā)不足,，缺少文化旅游精品和品牌等。 發(fā)展文化旅游,，一要加強頂層設(shè)計,，加快對文化旅游產(chǎn)業(yè)管理體制機制的改革創(chuàng)新。制定全國文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，盡快出臺《中華人民共和國旅游法》,，完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。研究編制《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要》,，統(tǒng)一規(guī)則,，加強監(jiān)管，規(guī)范文化旅游市場秩序,。將帶薪休假制度以法律法規(guī)形式嚴格落實,，促進國民旅游休閑消費。進一步理順體制,，完善機制,，避免多頭管理、一山多主,、九龍治水的現(xiàn)象,，提高管理水平和管理效率。二要抓緊落實和完善配套支持政策,，加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)的支持力度,。加快落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，建立和完善文化旅游產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)認定標準,。發(fā)揮財政稅收政策的扶持引導(dǎo)作用,，政府投入，重點用于文化旅游宣傳推介和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。在文化旅游重點城市或省份實行購物退稅,、落地免簽等支持政策,，積極開發(fā)入境旅游。三要拓寬資金渠道,，加大金融支持文化旅游產(chǎn)業(yè)的力度,。充分利用國家關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開發(fā)和推廣適合文化旅游產(chǎn)業(yè)特點的保險品種,。推動通過財政貸款貼息等措施,，調(diào)動金融機構(gòu)扶持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，提高專業(yè)化服務(wù)水平,。擴大文化旅游企業(yè)直接融資規(guī)模，鼓勵,、支持,、引導(dǎo)處于成熟期、經(jīng)營較為穩(wěn)定的文化旅游企業(yè)上市融資;鼓勵,、推動成長型的文化旅游企業(yè)通過發(fā)行短期融資券,、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等企業(yè)債務(wù)融資工具,，多種渠道籌措發(fā)展資金,。積極引導(dǎo)民間資金進入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵社會資本進入文化旅游產(chǎn)業(yè),。 此外,，完善文化旅游市場體系，健全文化旅游中介組織建設(shè);鼓勵企業(yè)加強文化旅游產(chǎn)品的深度開發(fā),，調(diào)整旅游結(jié)構(gòu),，延長文化旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。同時,，加強文化旅游人才培養(yǎng)，提升文化旅游行業(yè)人員素質(zhì),，培育職業(yè)經(jīng)理人市場,。 北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計院旅游規(guī)劃中心視點：中國文化旅游有歷史文化旅游，如文物,、史記,、遺址、古建筑等,；現(xiàn)代文化旅游,；民俗文化等；目前，文化旅游產(chǎn)品以其豐富的文化內(nèi)涵,、相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模和精深的人文底蘊獨占鰲頭,，成為最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)品，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)利益最大化和不斷發(fā)展,，關(guān)鍵在于開發(fā)利用各種文化資源，發(fā)展文化旅游,。發(fā)展文化旅游業(yè),，編制文化旅游規(guī)劃，重點培育文化旅游精品,；塑造多元開放包容祥和的人文環(huán)境,，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系等。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
