| 日前，由山東淄博市政府主持的原山國(guó)家森林公園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)儀式啟動(dòng)。 原山國(guó)家森林公園位于淄博市博山區(qū)城西南，是當(dāng)?shù)厥忻衩咳粘烤毢屯黹g散步休閑的好去處，也是國(guó)內(nèi)度假生態(tài)游的理想之地。公園里成片的側(cè)柏、松林令人呼吸到清新的空氣，到這里來休閑養(yǎng)生，做城市洗肺的運(yùn)動(dòng)。 然而原山國(guó)家森林公園十幾年前曾是到處荒山禿嶺，森林覆蓋率不足2%，如今森林覆蓋率達(dá)到92.6%，這些成就是原山林場(chǎng)職工所為，使座座荒山披上了綠裝。這座國(guó)有林場(chǎng)嬗變成了國(guó)家森林公園，與旅游融合，成為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)走發(fā)展之路的一個(gè)典范。 原山國(guó)家森林公園是原山林場(chǎng)以林為本，多業(yè)并舉，以旅養(yǎng)林，產(chǎn)業(yè)融合，良性發(fā)展之路。原山林場(chǎng)山不很高、林不很大，卻成功地走出國(guó)有林場(chǎng)生存立業(yè)之路，首家國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)5A，這在全國(guó)林場(chǎng)文化建設(shè)中，創(chuàng)下一個(gè)傳奇和亮色。 城市綠色戰(zhàn)略的支點(diǎn) 原山林場(chǎng)開啟了原山森林公園創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)的步伐，是淄博市實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展綠色戰(zhàn)略的重要舉措。淄博是我國(guó)重要的工業(yè)城市和全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是全國(guó)16個(gè)工業(yè)產(chǎn)值超萬億元的城市。為了調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)生態(tài)文明綠色城市，淄博市委市政府提出“齊風(fēng)陶韻，生態(tài)淄博”的城市發(fā)展定位，制定了“東西文化軸，南北生態(tài)軸”的空間布局。原山森林公園是城南山地森林生態(tài)旅游組團(tuán)的重要組成部分，是城市的郊野公園，創(chuàng)造旅游休閑和市民休憩的重要場(chǎng)所。啟動(dòng)原山森林公園創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，將帶動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)提升淄博城市形象意義重大。 博山區(qū)是全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)魯菜烹飪之鄉(xiāng)、華夏孝鄉(xiāng)，近年來，著力打造原山大旅游格局，通過整合博山區(qū)的生態(tài)旅游、紅色旅游、休閑旅游資源，支持原山森林公園做大做強(qiáng)。淄博市在工業(yè)城市轉(zhuǎn)型過程中，突出綠色生態(tài)建設(shè)，成為老工業(yè)城市中全國(guó)綠化模范城市和國(guó)土綠化突出貢獻(xiàn)之地，打造原山林場(chǎng)成為全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線的一個(gè)經(jīng)典。這一舉措也得到了國(guó)家林業(yè)局全力支持，特贈(zèng)送給原山森林公園兩只大熊貓，讓淄博市民在淄博就能看到國(guó)寶。以往按照大熊貓圈養(yǎng)政策，只有省會(huì)城市才有資格，但因?yàn)樽筒┦械纳鷳B(tài)環(huán)境越來越好，也為了促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)的改革發(fā)展，支持淄博的生態(tài)建設(shè)。 原山森林公園在10年前創(chuàng)建了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)青年文明號(hào)，4萬多畝森林，不僅有山、水、林、泉、洞等豐富的自然景觀，并擁有世界文化遺產(chǎn)齊長(zhǎng)城遺址，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位顏文姜祠、省級(jí)文保單位泰山行宮和聞名全國(guó)的焦裕祿紀(jì)念館等，生態(tài)文化、齊文化、孝文化、陶琉文化、道教文化相得益彰，文化和自然景觀品位很高。通過17年的建設(shè)，原山森林公園從經(jīng)營(yíng)景點(diǎn)到經(jīng)營(yíng)品牌，由原來的一個(gè)景區(qū)發(fā)展到5大景區(qū)，年接待游客達(dá)100萬人，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)超過5億元，年可支配收入近2億元。通過創(chuàng)建5A，景區(qū)的規(guī)模容量、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量將獲得進(jìn)一步提升，原山森林公園成為了山東著名的旅游休閑目的地及全國(guó)林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合的典范。 國(guó)有林場(chǎng)成功突圍的樣本 改革開放30年來，我國(guó)用18億畝耕地解決了13億人口的吃飯問題，而全國(guó)43億畝林地既不能滿足林產(chǎn)品的供給，也無法解決林場(chǎng)人的生存與發(fā)展問題。截至目前，在我國(guó)4588家國(guó)有林場(chǎng)中，仍有3774家沒有擺脫貧困。近年來，淄博市原山林場(chǎng)通過改革率先實(shí)現(xiàn)了山綠、場(chǎng)活、業(yè)興、人富。山東淄博原山林場(chǎng)破解了國(guó)有林場(chǎng)改革困局。 原山林場(chǎng)位于魯中山區(qū)。改革之初，原山林場(chǎng)自然條件艱苦，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，職工生活困難。在改革中還背負(fù)著沉重的債務(wù)包袱，曾被當(dāng)?shù)厝朔Q作“要飯林場(chǎng)”。 1996年底，市里對(duì)林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，新一屆班子堅(jiān)持跳出林業(yè)辦林場(chǎng)，站在市場(chǎng)干林場(chǎng)，在不放松林業(yè)管護(hù)的前提條件下，堅(jiān)定不移地走多種經(jīng)營(yíng)之路，開辟了一條林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。 提高森林覆蓋夯實(shí)立場(chǎng)之本 ，過去，由于缺乏強(qiáng)有力的機(jī)制保證，加上北方石灰?guī)r山地十年九旱，植樹造林成活率非常的低，年年栽樹不見林。林場(chǎng)把宜林地分段編號(hào)，每人承包一塊，包期3年，拿出工資的20%作為抵押金，秋后驗(yàn)收成活率達(dá)到85%以上才補(bǔ)發(fā)并兌現(xiàn)年底獎(jiǎng)金。這一舉措使原山林場(chǎng)造林成活率一下子提高到90%以上。 近年來，原山林木蓄積林地面積凈增2380畝。長(zhǎng)期以來多數(shù)林場(chǎng)是守著綠色聚寶盆卻吃不上飯，“旅游”是個(gè)啥東西，整日與樹木打交道的林業(yè)人不知道。原山林場(chǎng)具有超前意識(shí)和魄力，提出發(fā)展森林旅游，將生態(tài)轉(zhuǎn)化為財(cái)富，明確亮出了“原山旅游”品牌，聘請(qǐng)了知名專家論證、設(shè)計(jì)，發(fā)揮森林、古樹、泉水、禽鳥等自然景觀和齊長(zhǎng)城、石海、名寺古剎等人文景觀的作用，搞旅游開發(fā)。在旅游區(qū)內(nèi)建設(shè)了原山游泳池、保齡球館、森林樂園、卡丁車場(chǎng)、民俗風(fēng)情園、云步橋、鳥語林、網(wǎng)球場(chǎng)、恐龍谷、愛晚亭、石海棧橋、滑草場(chǎng)、齊魯古戰(zhàn)場(chǎng)遺址等近百個(gè)游樂場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)，對(duì)玉皇宮、呂祖廟、顏靈塔、石刻大觀園等歷史遺跡進(jìn)行了修復(fù)。一系列舉措使原山國(guó)家森林公園由過去一個(gè)名不見經(jīng)傳的小林場(chǎng)，一舉成為國(guó)家"AAAA"級(jí)旅游區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。 從經(jīng)營(yíng)景點(diǎn)到經(jīng)營(yíng)品牌 在全國(guó) 4588家國(guó)有林場(chǎng)仍有大部分林場(chǎng)貧困度日，長(zhǎng)期受傳統(tǒng)林業(yè)思想的束縛，林業(yè)工人出日頭上班，落日頭下班，等靠要的思想嚴(yán)重。原山林場(chǎng)卻走出了一條在保護(hù)好森林資源的基礎(chǔ)上實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子。 從去年開始，又成為原山大發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。原山投資20億元六大項(xiàng)目成功奠基，涵蓋了旅游地產(chǎn)、生態(tài)林業(yè)、旅游服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等板塊。目前，原山已經(jīng)成為集林業(yè)、旅游業(yè)、工副業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為一身的國(guó)有事業(yè)單位。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總量翻一番的目標(biāo)，盡快成立首家為國(guó)有林場(chǎng)擔(dān)保銀行，力爭(zhēng)用3年至5年的時(shí)間走出一條現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)資源整合、改制上市的新路子，這些題中之議都在原山人的規(guī)劃中。 有業(yè)內(nèi)人士分析，在當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為低迷的前提下，一個(gè)無論面積和資源都不出眾的小型國(guó)有林場(chǎng)，能夠一次調(diào)動(dòng)20億元的資金，堅(jiān)持將現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)改革推向深入。有人質(zhì)疑為何選擇在這樣一個(gè)時(shí)期進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)，原山黨委書記孫建博言語間露出自信與堅(jiān)定：“大家在經(jīng)濟(jì)低迷期都在等靠要，其實(shí)現(xiàn)在，真正的危中之機(jī)來了，二次創(chuàng)業(yè)最佳時(shí)機(jī)到了。” 原山林場(chǎng)近年來儲(chǔ)備了上千畝建設(shè)用地，以及充足的現(xiàn)金流。借原材料價(jià)格較低時(shí)加快建設(shè)，建成之后或?qū)⒂瓉斫?jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期。 原山旅游業(yè)的發(fā)展集中體現(xiàn)了決策者秉承的運(yùn)籌帷幄的前瞻性。最初原山的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟全國(guó)大多數(shù)景區(qū)完全一樣，收入幾乎全部來自門票。而現(xiàn)在，隨著旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，原山門票收入只占旅游綜合收入的10%。與此同時(shí)，餐飲、住宿類收入提升到60%，購物類收入提升至30%。從經(jīng)營(yíng)景點(diǎn)到經(jīng)營(yíng)品牌，原山林場(chǎng)始終在地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中找到有益的發(fā)展方向。 北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院森林旅游規(guī)劃視點(diǎn)：在國(guó)家林業(yè)政策不斷改革、調(diào)整的情況下,林場(chǎng)如何改革,如何求生存、謀發(fā)展,如何建設(shè)和諧的林業(yè)體制等問題上，林場(chǎng)的建設(shè)決策者摸索前進(jìn)。林場(chǎng)是個(gè)特殊的企業(yè),既具有競(jìng)爭(zhēng)性、盈利性，更具有公益性、廣泛性。北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院森林旅游規(guī)劃中心認(rèn)為以林場(chǎng)的森林資源建立森林公園,以森林公園為載體,發(fā)展森林旅游是林業(yè)發(fā)展的另一條出路。這樣，既符合林業(yè)的特殊性又能符合國(guó)家林業(yè)政策，同時(shí)，也能使林業(yè)得到較好的保護(hù)與開發(fā)。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
