安徽省在基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)中,，通過強化縣級管理部門作用,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構(gòu)基本實現(xiàn)“縣辦縣管”的管理模式,、“全額撥款”的財政供給保障體制和縣鄉(xiāng)機構(gòu)統(tǒng)籌設(shè)置的職能編制。日前,，安徽省農(nóng)委向農(nóng)業(yè)部報告全省105個縣（市,、區(qū)）已全部完成基層農(nóng)技推廣體系改革任務(wù)。

 

　　針對我國基層農(nóng)技推廣體系長期存在的體制,、機制問題,，十七屆三中全會明確提出，力爭3年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等公共服務(wù)機構(gòu),，逐步建立村級服務(wù)站點,。農(nóng)業(yè)部隨后出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣公共機構(gòu)健全標(biāo)志是實現(xiàn)“五有”,，即有完善的管理體制,、有規(guī)范的運行機制、有精干的人員隊伍,、有穩(wěn)定的經(jīng)費保障,、有必要的工作條件。

 

　　安徽省農(nóng)委主任張華建認為：“基層農(nóng)技推廣體系改革,，最難的是細化職能,，最缺的是管理制度,，最差的是條件保障。而安徽省正是從這三方面加以完善和推進,。”

 

　　安徽省首先明確,、細化了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的公益性職能，將經(jīng)營性服務(wù)從中剝離出去,，使農(nóng)技人員的本職工作得到了“歸位”,。

 

　　安徽省基層農(nóng)技推廣體系改革從理順管理體制入手，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)“三權(quán)在縣”,、“縣辦縣管”,，強化了縣級農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)技推廣計劃制定、組織實施,、工作考核等方面的主導(dǎo)職能，解決了管人與管事分離的問題,。據(jù)統(tǒng)計,，改革后，全省2433個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機構(gòu)中,，縣管2061個,，占85%；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的農(nóng)技推廣機構(gòu),，多為水產(chǎn),、水利、林果,、茶葉,、蔬菜等農(nóng)技推廣機構(gòu)。

 

　　安徽省加大財政支持力度,，基本解決了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)存在的財政差額撥款和自籌自支的問題,，使農(nóng)技推廣“無錢打仗”的情況得以初步改善。據(jù)統(tǒng)計,，通過改革,，基層農(nóng)技人員工資和工作經(jīng)費列入了縣級財政預(yù)算，農(nóng)技人員工資財政全額供給,，并按人頭解決了每人每年不低于800元的履職工作經(jīng)費,。

 

　　目前，安徽省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,，基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力明顯提升,。