一、內(nèi)涵
     所謂旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是指在特定的時期內(nèi),在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下所形成的一個國家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式,它包括旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育和演進(jìn)兩層內(nèi)容,，其中旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)育方式是指旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與成長方式,也就是在一定的經(jīng)濟(jì)條件下,旅游產(chǎn)業(yè)是以何種方式產(chǎn)生與成長的;旅游產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)方式是指在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定時期時,以什么樣的方式促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向有序或高度有序方向演化,。
     二,、特征
     在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,由于各國的政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及社會制度的不同,其旅游發(fā)展模式也不同,?？傮w來說,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有以下三個方面的特征:
     （一）指導(dǎo)性
     旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是對某一國家或地區(qū)一定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度概括的基礎(chǔ)上建立起來的,對這一時期旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體思路和基本特征的全面歸納,指明了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求與發(fā)展方向，因此,，從根本上講,，它對這個國家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)性,。
     （二）針對性
     旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)育及成長具有周期性,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式一般是指在一定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式;不同背景下的各個國家存在著不同的國情,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不同,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度不同,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不同,所采用的旅游發(fā)展模式是不同的,；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有很強(qiáng)的針對性,旅游發(fā)達(dá)國家成功的發(fā)展模式未必適合旅游剛起步的國家,。
     （三）穩(wěn)定性
     一種發(fā)展模式的形成需要相當(dāng)長的過程,因此一旦形成,在特定歷史階段里會保持相對穩(wěn)定。除非旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)部條件和外部環(huán)境發(fā)生根本性的改變,旅游產(chǎn)業(yè)模式是不會隨意改變的,而當(dāng)原有的發(fā)展模式難以適應(yīng)新的發(fā)展需求時,這種變化也不會是一蹴而就的,也將會是一個相對漫長的過程,。
     三,、類型
     旅游產(chǎn)業(yè)模式從不同角度分析,可以劃分為不同的類型,，目前,比較集中的分類有:超前型和滯后型,，延伸型和推進(jìn)型，政府主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。下面從成長調(diào)節(jié)機(jī)制的視角來研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的類型,即政府主導(dǎo)型和市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,。
     （一）政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
     政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指由政府通過制定各個時期旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來干預(yù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種發(fā)展模式,包括規(guī)定旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略以及各種對策和措施等,我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是典型代表,。政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的產(chǎn)生具有兩個重要前提:一是有國家干預(yù)和控制經(jīng)濟(jì)的歷史傳統(tǒng);二是短時期內(nèi)有加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)成長的戰(zhàn)略目標(biāo),。
     1、有效性——發(fā)展速度優(yōu)勢較大
     對一個國家的經(jīng)濟(jì)增長來說,比文化素質(zhì)更為重要的是政府的政策,。由于政府提供的是經(jīng)濟(jì)剩余賴以建立的秩序框架,所以政府必須強(qiáng)調(diào)政策對于經(jīng)濟(jì)增長的重要性,。美國學(xué)者L·倫德伯格指出,對于發(fā)展中國家來說,政府干預(yù)旅游業(yè)的作用可能是壓倒性的。政府行為與市場行為相比較,具有壟斷性和強(qiáng)制性的特點(diǎn),也更有權(quán)威性,。正常情況下,政府行為較少地發(fā)揮作用,會有利于產(chǎn)業(yè)的自組織發(fā)展,但當(dāng)市場機(jī)制失效時,政府的干預(yù)行為便成為方便的選擇,。政府的干預(yù)范圍一定要有嚴(yán)格限制,必須限制在市場失效范圍內(nèi),主要是外部性現(xiàn)象,如公有地悲劇現(xiàn)象、公共物品“搭便車”現(xiàn)象,、自然壟斷現(xiàn)象,、信息不完全和信息不對稱等問題。
     中國旅游產(chǎn)業(yè)保持三十年的高速發(fā)展,順利度過發(fā)育期與成長期,客觀看是得益于政府主導(dǎo)模式帶來的速度優(yōu)勢,盡管也付出相應(yīng)的代價,但利弊比較,應(yīng)該是利大于弊,。
     2,、有限性——競爭力優(yōu)勢較小
     政府主導(dǎo)型發(fā)展模式具有明顯的發(fā)展速度優(yōu)勢,但往往也會因“政府失靈”而造成競爭力不強(qiáng)的后果。綜合來看,“政府失靈”大體有幾種情況:一是由于政府本身的有限理性,其行為未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo);二是官僚體制往往會造成政府行為的低效率,、高成本;三是由于不確定性的存在,面對復(fù)雜情況政府行為有時會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng),。對市場失靈的領(lǐng)域,政府職能并不必然起作用,相反很多時候是只要政府干預(yù)行為存在,“政府失靈”在某種程度上就不可避免。這是因為具有宏觀調(diào)控職能的政府對旅游產(chǎn)業(yè)的干預(yù)通常是全局性的,干預(yù)措施如果恰當(dāng)會產(chǎn)生很好的結(jié)果,但一旦出現(xiàn)失誤,政府失靈通常會產(chǎn)生對旅游發(fā)展全局的危害,。
     （二）市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
     市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指以市場為主要動力來推動旅游產(chǎn)業(yè)成長與演變的一種模式,。政府在一定時期內(nèi)不對旅游產(chǎn)業(yè)的成長施加任何直接影響,只是發(fā)揮間接的輔助性的作用,完全由市場這只看不見的手，在價格,、供求,、競爭等市場機(jī)制作用下,自動調(diào)節(jié)旅游產(chǎn)業(yè)資源配置的過程,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)資源的合理配置推動旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自行調(diào)節(jié)和自行均衡。市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有以下特點(diǎn):旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的自均衡,、自調(diào)節(jié)過程,即市場機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用;政府的作用是間接的和輔助的,是通過一定的市場參數(shù)進(jìn)行的;國家政策對旅游產(chǎn)業(yè)的影響主要側(cè)重于旅游需求方面,。
     1,、有效性——競爭力優(yōu)勢較大
     對于市場主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的有效性,在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,市場通過供求機(jī)制和價格機(jī)制對旅游資源進(jìn)行配置,其積極作用表現(xiàn)在以下幾個方面:一是優(yōu)化資源配置，旅游資源的不可移動性及不可再生性決定了它的稀缺性和競爭性,。旅游企業(yè)為了取得效益最大化,必然不擇手段地爭得壟斷地位,。只有在價格機(jī)制的調(diào)節(jié)下,旅游資源才能得以相對優(yōu)化配置,進(jìn)而促進(jìn)旅游投資結(jié)構(gòu)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化；二是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益,，各方利益關(guān)系相對平衡是維持旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提,而供求機(jī)制和價格機(jī)制對旅游經(jīng)濟(jì)活動的全過程具有重要的調(diào)節(jié)作用,維系著旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。三是傳遞經(jīng)濟(jì)信息，旅游產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)與消費(fèi)在同一過程中完成,具有很大的不確定性,市場供求機(jī)制執(zhí)行著傳遞旅游經(jīng)濟(jì)信息的職能,。
     以上幾個方面的積極作用減少了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源浪費(fèi)現(xiàn)象,使各方利益關(guān)系相對平衡,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量相對較好,形成了明顯的競爭力優(yōu)勢,。
     2、有限性——發(fā)展速度優(yōu)勢較小
      市場機(jī)制有著自身的優(yōu)勢,但在旅游產(chǎn)業(yè)實踐中,也存在著明顯的市場失靈現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是旅游產(chǎn)業(yè)因存在外部性造成市場資源配置無效率,，外部性分為正外部性和負(fù)外部性兩種,。正外部性在旅游產(chǎn)業(yè)中主要表現(xiàn)為某些企業(yè)的一些活動給沒有做出此方面努力的人帶來收益,如旅游市場促銷等活動就屬于這種情況;負(fù)外部性是指旅游活動給環(huán)境造成負(fù)面影響,而行為企業(yè)卻不用為此付出代價；二是旅游產(chǎn)業(yè)中存在公共物品,，因為既沒有排他性,也沒有競爭性而造成的“搭便車”問題,，一般旅游企業(yè)因為沒有自己的專署利益缺乏開展此類活動的動力；三是旅游產(chǎn)業(yè)中存在公有資源雖有競爭性,但因沒有排他性而造成的“公有地悲劇”問題,所以大家對公有資源都來利用卻沒人維護(hù),往往造成毀滅性破壞,，一些名勝古跡的初期的無序開發(fā)就屬于這種情況,；四是旅游市場中的信息不對稱使旅游市場秩序混亂,旅游者權(quán)益受損。由于信息有自然壟斷的屬性,旅游者與旅游企業(yè)之間,旅游企業(yè)與政府部門之間,都存在嚴(yán)重的信息不對現(xiàn)象,影響了旅游產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,。
     以上市場失靈現(xiàn)象往往影響產(chǎn)業(yè)主體的經(jīng)營積極性,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率不高,發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)象出現(xiàn),。