| 采購(gòu)公告 受沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)旅游局 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)"采購(gòu)單位"）的委托,，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)政府采購(gòu)中心就"馬耳山及黑牛屯旅游發(fā)展總體規(guī)劃"項(xiàng)目以談判采購(gòu)方式組織采購(gòu),。歡迎合格的供應(yīng)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"投標(biāo)人"），參加本次政府采購(gòu)活動(dòng),。 一、采購(gòu)項(xiàng)目基本情況 1. 招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)：馬耳山及黑牛屯旅游發(fā)展總體規(guī)劃 2. 招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：ST（J）2012-0020/20120104 3. 招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容： 馬耳山及黑牛屯旅游發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)要求 一,、指導(dǎo)思想 按照國(guó)家相關(guān)土地流轉(zhuǎn)及新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策,，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則,，緊緊圍繞蘇家屯臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)方針,，以馬耳山及黑牛屯景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)景區(qū)）的旅游資源為基礎(chǔ)，以大沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展為契機(jī),，以AAAA級(jí)景區(qū)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)分析制定景區(qū)未來(lái)的目標(biāo)定位，明確景區(qū)旅游產(chǎn)品體系,，科學(xué)劃定相關(guān)功能分區(qū),，提出行之有效的品牌戰(zhàn)略,、市場(chǎng)戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略,，科學(xué)編制未來(lái)十五年景區(qū)具有操作性,、前瞻性的旅游發(fā)展總體規(guī)劃。 二,、規(guī)劃范圍及規(guī)劃分期 1,、規(guī)劃范圍為29平方公里。東至沈本產(chǎn)業(yè)大道,，南至本溪,、遼陽(yáng)邊界，西至蘇黑線,，北至十大線,。規(guī)劃區(qū)域涉及馬耳山、烏金溝,、靠山,、黑牛、英守,、代官村全域和部分區(qū)域,。 2、規(guī)劃期限為2012-2025年,，時(shí)間15年,。規(guī)劃以2012年為基準(zhǔn)年，分為近期,、中遠(yuǎn)期： 近期從2012年至2015年,； 中遠(yuǎn)期從2016年至2025年。 三,、規(guī)劃成果和技術(shù)方法,、深度要求 規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃說(shuō)明書(shū),、規(guī)劃圖件三部分組成,。規(guī)劃成果應(yīng)在國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家旅游局編制的《旅游規(guī)劃通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18971-2003）、《遼寧省旅游發(fā)展規(guī)劃》及《沈陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,，達(dá)到以下基本要求,。 （一）應(yīng)重點(diǎn)考慮和解決的關(guān)鍵問(wèn)題 1、用科學(xué)分析方法,，定量與定性地剖析景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的背景和現(xiàn)狀,，優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì),、機(jī)遇和挑戰(zhàn)因素,，并綜合論證預(yù)測(cè)發(fā)展的趨勢(shì)和未來(lái)的規(guī)模,，以及與相關(guān)規(guī)劃密切銜接，提出景區(qū)主題形象,、宣傳口號(hào)和戰(zhàn)略構(gòu)想,、發(fā)展定位、發(fā)展模式,，設(shè)計(jì)參考徽標(biāo),，確定景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。 2,、結(jié)合國(guó)內(nèi)外著名旅游區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),，根據(jù)景區(qū)的特點(diǎn)，分析旅游區(qū)旅游發(fā)展的優(yōu)勢(shì),、存在的問(wèn)題和發(fā)展旅游業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。明確旅游區(qū)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路、特色與主要內(nèi)容,，使景區(qū)成為獨(dú)具特色的精品旅游品牌,，并以此確定旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo) 3、根據(jù)景區(qū)旅游發(fā)展建設(shè)目標(biāo),，明確旅游區(qū)在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)拓展中的切入點(diǎn),、制定充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的旅游宣傳促銷(xiāo)策略以及國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的戰(zhàn)略，分析旅游區(qū)的客源市場(chǎng)需求總量,、地域結(jié)構(gòu),、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)客源市場(chǎng)需求總量,、地域結(jié)構(gòu),、消費(fèi)結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)，確立客源市場(chǎng)近期拓展的重點(diǎn)以及規(guī)劃期內(nèi)不同市場(chǎng)的目標(biāo),，包括穩(wěn)定主要客源地和客源群的具體方案和措施,。 4、根據(jù)旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿?，明確如何將景區(qū)旅游業(yè)做大做強(qiáng),，包括近期發(fā)展的區(qū)域,、資源,、產(chǎn)品、啟動(dòng)的市場(chǎng)區(qū)域和對(duì)象群體,。 5,、按照可持續(xù)發(fā)展的原則，就旅游區(qū)旅游資源的保護(hù),、開(kāi)發(fā),、利用問(wèn)題,，提出合理措施；科學(xué)地提煉出旅游區(qū)近期開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)旅游資源（產(chǎn)品）和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，準(zhǔn)確地給出應(yīng)近期建設(shè)哪些項(xiàng)目和設(shè)施（明確發(fā)展重點(diǎn),、開(kāi)發(fā)時(shí)序并具體落實(shí)到地塊），對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的土地控制,、功能定位,、規(guī)劃構(gòu)思、設(shè)計(jì)要求,、開(kāi)發(fā)運(yùn)作等做出安排,。 6、景區(qū)旅游業(yè)如何堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,，加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善旅游景區(qū)（點(diǎn)）的通達(dá)條件，加快旅游景區(qū)（點(diǎn)）供水,、供電,、通信和公廁、垃圾,、污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),，大力開(kāi)發(fā)旅游商品，科學(xué)利用節(jié)慶會(huì)展資源,，如何建立健全旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng),。 7、本規(guī)劃不是一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的普通的旅游規(guī)劃,，是未來(lái)一個(gè)時(shí)期關(guān)于景區(qū)以旅游為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性區(qū)域總體規(guī)劃,。規(guī)劃的目的是以旅游為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)景區(qū)未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全域,、全方位謀劃,。因此，該規(guī)劃不僅要完成《旅游規(guī)劃通則》要求的內(nèi)容,，還包括黑牛屯等相關(guān)村屯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和居民的搬遷、區(qū)域資源的優(yōu)化整合,、管理體制的改革與創(chuàng)新,。通過(guò)該規(guī)劃不僅要提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展模式,，也要具體落實(shí)到規(guī)劃中,，要有很強(qiáng)的可操作性。解決規(guī)劃中的三集中問(wèn)題：何種產(chǎn)業(yè)向哪一集中發(fā)展區(qū)域集中（就業(yè)人數(shù)），多少土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中（公頃,、品種）,，有多少居民向哪些新型社區(qū)集中（社區(qū)范圍、動(dòng)遷安置人口,、地點(diǎn)）,。土地規(guī)模及性質(zhì)的調(diào)整；當(dāng)?shù)鼐用窬唧w通過(guò)何種旅游途徑增收,；如何以"產(chǎn)權(quán)改革"為突破,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；實(shí)施保障等,。 (責(zé)任編輯：勇先創(chuàng)景) |
