解讀2013中央一號(hào)文件
時(shí)間:2013-02-19 17:52來(lái)源:北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院 作者:研發(fā)部 點(diǎn)擊:
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今天是中國(guó)政府的換屆之年,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年。此時(shí)中央一號(hào)文件直指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和三農(nóng)問(wèn)題。北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家進(jìn)行了解讀如下:
一、大局是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)下穩(wěn)定發(fā)展。在這種前提下,花大力氣解決三農(nóng)問(wèn)題,便擺在了決策者的面前。廣闊的農(nóng)村不僅有廣闊的市場(chǎng),還有亟待發(fā)展和培育的加工業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。并且農(nóng)業(yè)安全是國(guó)家安全的根本。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì),未來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入將會(huì)持續(xù)增大。這種投入首先是要進(jìn)一步解決農(nóng)民的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本問(wèn)題,其次是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而為城鄉(xiāng)一體化鋪平道路。而后是刺激農(nóng)民消費(fèi)。而鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在這種情況下,毫無(wú)疑問(wèn)將成為很多地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、今后將在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)城市工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,采取公司加農(nóng)戶、公司加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農(nóng)業(yè)等方式,重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖和“四荒”資源開(kāi)發(fā)等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,采取保底收購(gòu)、股份分紅和利潤(rùn)返還等方式,讓農(nóng)民更多地分享加工銷(xiāo)售收益。
三、是通過(guò)漸進(jìn)的體制改革,改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)鋪平道路。從而讓農(nóng)民在城市化進(jìn)程中,享受市場(chǎng)化的實(shí)惠。
四、把握四大投資領(lǐng)域:第一是育種類(lèi),作為最具農(nóng)業(yè)屬性的產(chǎn)業(yè),種子是一種極其重要的國(guó)家戰(zhàn)略性資源,未來(lái)優(yōu)秀種子企業(yè)的發(fā)展空間非常大;第二是農(nóng)機(jī)類(lèi),農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),是城鎮(zhèn)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ);第三是農(nóng)化類(lèi),把握著農(nóng)林牧漁健康發(fā)展命脈的農(nóng)化產(chǎn)品,隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣將迎來(lái)新一輪的投資機(jī)會(huì);第四是鄉(xiāng)村旅游業(yè),這個(gè)行業(yè)是極具帶動(dòng)作用的行業(yè),投資者會(huì)將目光積聚到有發(fā)展旅游條件的區(qū)域。
(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景) |
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